Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 13 января

Возглавляемая депутатом Парламента Аманжаном Жамаловым рабочая группа приступила сегодня в Мажилисе к обсуждению депутатского законопроекта "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения".
В рамках Комитета Палаты финансам и бюджету состоялась презентация этих поправок, инициаторами которых выступили депутаты Мажилиса С. Есилов, А. Жазин, В. Котович, М. Тиникеев, И.Чиркалин, а также сенаторы Ж. Сарсенкулов и Ю. Цхай.
О предполагаемых нововведениях рассказал секретарь Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Сансызбай Есилов (тезисы):
Законопроект предусматривает, во-первых, изменения, касающиеся вопросов международного налогообложения; во-вторых, изменения, направленные на уточнение отдельных положений Налогового кодекса, связанные с практикой его применения.
В связи с этим по первой части уточнены:
- критерии образования постоянного учреждения нерезидента в целях налогообложения. И регламентирован порядок регистрации постоянного учреждения нерезидента. Потому что действующая редакция Кодекса не в полной мере соответствует принципу определенности и приводит к неоднозначному толкованию;
- порядок налогообложения отдельных видов доходов нерезидентов в связи с недостаточной урегулированностью такого порядка в действующем законодательстве. В частности, доходов иностранцев и лиц без гражданства, признанных в налоговых целях резидентами, а также физических лиц-нерезидентов, доходов от выполнения работ (оказания услуг) в рамках одного контракта, реализуемого как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами и т.д.;
- более детально регламентируется порядок возврата нерезидентам подоходного налога, удержанного в Республике Казахстан, а также порядок проведения процедуры взаимного согласования спорных вопросов с компетентными органами иностранных государств;
- вводится порядок определения косвенного участия резидента Республики Казахстан в капитале юридического лица-нерезидента, зарегистрированного в стране с льготным налогообложением, с целью консолидации прибыли резидента в целях налогообложения;
- регламентируется порядок применения отдельных положений международных соглашений, в частности, для нерезидентов, получающих доходы из источников в Республике Казахстан, с разграничением на доходы от "активной" предпринимательской деятельности и на доходы от "пассивной" деятельности (вознаграждения, дивиденды, роялти).
По второй части предусматривается:
1) для исключения различий в предметах регулирования Закона "О трансфертном ценообразовании" и Налогового кодекса и необходимостью прямого определения в Налоговом кодексе критериев взаимосвязанности для целей отнесения на вычеты вознаграждений, сумм расходов по созданию провизий, связанных проектов вводятся нормы по определению взаимосвязанности сторон и конкретизации перечня лиц, являющихся взаимосвязанными сторонами;
2) уточняется порядок признания структурных подразделений юридического лица – резидента налоговыми агентами;
3) предлагаются поправки, направленные на уточнение некоторых норм налогового администрирования. И, в частности, по порядку представления ликвидационной налоговой отчетности реорганизуемым лицом и налогоплательщиками, снятыми с регистрационного учета по НДС по решению налогового органа, проведения налогового обследования и камерального контроля. А также – исключению фактов постановки на регистрационный учет по НДС потенциальных нарушителей налогового законодательства Республики Казахстан;
4) в целях дальнейшего упрощения налоговых процедур и улучшения налогового режима на территории специальной экономической зоны (СЭЗ) предусматривается освобождение организаций, осуществляющих деятельность на территориях СЭЗ, от обязанности представления расчета авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу. Предлагается ряд поправок по определению порядка налогового учета дополнительных затрат налогоплательщика, возникающих при получении фиксированных активов, таких как монтаж, транспортировка и других.
* * *
Уточняющие поправки вносятся в Кодекс РК "Об административных правонарушениях" – в целях предоставления возможности самостоятельного устранения допущенного нарушения путем представления дополнительной налоговой отчетности без привлечения к административной ответственности.
Изменения коснутся и законов: "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", "Об обязательном социальном страховании", "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" и "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан".
Законопроект получил положительное заключение Правительства и прошел научно-правовую и научно антикоррупционную экспертизы.
* * *
Дальнейшее обсуждение законопроекта решено продолжить на последующих заседаниях рабочей группы.