"Хабар", 1 февраля

Старт первой пятилетки был довольно успешным – открыты 152 инновационных предприятия малого. Работу на них получило свыше 24 тысяч казахстанцев.
Если в первый год индустриализации правительство по большей части обкатывало программу. Т.е. разрабатывало меры господдержки, наводило мосты с бизнесменами, то уже в этом году вопросов что, где и как строить ни у кого не возникает.
Муратхан ТОКМАДИ, ГЕН. ДИРЕКТОР КОМПАНИИ "КазСтройСтекло":
- Мы первый казахстанский завод по промышленной переработке стекла. В этом году мы ощутили очень серьезную поддержку – мы рефинансировали свои обязательства с 12 до 8, с 8 до 3%.
Дошли инновации и до пищевой промышленности. Наконец казахстанским ученным удалось получить сухое кобылье молоко. По химическим свойствам порошок не в чем уступает жидкому молоку, его уже планируют использовать в изготовлении детского питания, специального питания для спортсменов и в косметологии.
Мухтар МАНКЕЕВ, ИСП. ДИР. " ЦЕНТРА ТРАНСФЕРТА ТЕХНОЛОГИЙ РК и ФРАНЦИИ":
- Планируем, что в будущем будет создан отдельный кластер и отдельное направление, как национальный бренд наш – сухое молоко будет отправляться на экспорт.
Ощутимые результаты и в фармацевтике. Если в предыдущих Посланиях Президент ставил задачу – довести к 2014 году долю производства отечественных лекарств до 50%, то по итогам 2010, уже 35% всех медикаментов производятся казахстанскими фармацевтами, причем, цены на препараты снизились на 5%. При этом, в регионах строится восемь новых заводов, а десять ожидает модернизация.
Серик СУЛТАНОВ, ПРЕЗ. АССОЦИАЦИИ "ФАРММЕДИНДУСТРИЯ КАЗАХСТАНА":
- Строительство новых заводов, реконструкция старых стало возможным только с появлением ТС. Без рынка 170 млн. вы знаете, лекарственные средства нерентабельно было бы производить.
В прошлом году в регионах открыто 152 производства. Сегодня рассматривается еще 224 проекта. Разработан комплекс мер господдержки.
Асет ИСЕКЕШЕВ, ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР РК, МИНИСТР ИНДУСТРИИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РК:
- Индивидуально по каждому предприятию будет разрабатываться комплексный план с привлечением независимых консультантов.
Только Банк Развития Казахстана в 2010-ом одобрил инвестпроекты общей стоимостью миллиард 35 миллионов долларов. Среди них проект по реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода, третий этап строительства Мойнакской ГЭС в Алматинской области, проект по увеличению мощностей Шардаринской ГЭС, строительство буксиров ледокольного типа в Мангыстауской области и организация производства грузовых вагонов в Экибастузе.
Альберт РАУ, ВИЦЕ-МИНИСТР ИНДУСТРИИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РК:
- В социальном плане индустриализация дает прежде всего рабочие места, и не просто рабочие, а стабильные и высокооплачиваемые. Программа ЖКХ – это тысячи километров труб, это масса теплоизоляции, если это развитие мясного животноводства, то это опять, сельхоз техника, это запчасти, это удобрения.
В этом году в рамках карты индустриализации планируется освоить 1,3 триллиона тенге. Будут запущены крупнейшие проекты – железнодорожные линии "Жетыген-Коргас", "Узень-Государственная граница с Туркменистаном" и модернизация Акбайской золотоизвлекательной фабрики в Жамбылской области.

-----

Министерство индустрии и новых технологий РК подводит итоги 2010 года.
Управление информации МИНТ РК, 1 февраля

1 февраля в Астане с участием Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова прошло расширенное заседание Коллегии Министерства индустрии и новых технологий РК. На повестке – рассмотрение итогов прошедшего года и задачи на 2011-й.
Каких результатов Министерству удалось добиться?

Индустриальное развитие
Промышленными предприятиями Казахстана по итогам 2010 года произведено продукции в действующих ценах на 11 757 млрд. тенге, а индекс физического объема составил 110 %.
В настоящее время наблюдается рост объема производства, в том числе за счет внедрения новых технологий, ориентированных на более высокие переделы.
В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров объем производства продукции в действующих ценах составил 7 215 млн.тг, ИФО – 105,3%.
В угольной промышленности угледобывающими компаниями республики добыто 110,8 млн. тонн угля, ИФО – 109,9%.
В обрабатывающей промышленности объем производства продукции в действующих ценах составил 3 722,4 млрд. тенге, ИФО составил 118,4%.

Электроэнергетическая отрасль
Выработка электроэнергии по Республике Казахстан в 2010 году составила 82,3 млрд. кВтч или 104,9% к соответствующему показателю 2009 года, потребление электроэнергии 83,62 млрд. кВтч или 107,3% соответствующему периоду 2009 года.
Экспорт электроэнергии составил 1,5 млрд. кВтч (в Российскую Федерацию), импорт – 2,9 млрд. кВтч (из них из РФ – 1,3 млрд. кВтч, Киргизии – 1,6 млрд. кВтч).
В рамках реализации Госпрограммы ФИИР начата реализация 13 проектов в области электроэнергетики общей стоимостью 753,2 млрд. тенге.

Привлечение инвестиций
По итогам 3-х кварталов 2010 года (данные формируются с квартальным отставанием), объем прямых иностранных инвестиций составил 13,1 млрд. долл. США, что на 1,1 % больше чем за аналогичный период 2009 года (12,9 млрд. долларов США), в том числе инвестиции в несырьевые отрасли составили 1,5 млрд. долл. (более чем в 2,5 раза превышает аналогичный показатель прошлого года).
Справочно: Основные страны-инвесторы: Нидерланды ($27,0 млрд. или 22,1% от общего объема), США ($20,0 млрд. или 16,3%), Великобритания ($10,1 млрд. или 8,3%), Франция ($7,0 млрд. или 5,7%) и Италия ($5,2 млрд. или 4,2%).
В целях привлечения прямых иностранных инвестиций проведено 28 крупных бизнес-форумов, как внутри страны, так и за рубежом.
Было подписано около 150-ти двусторонних документов о сотрудничестве на сумму 9,6 млрд. долларов.
Запущен Национальный инвестиционный веб-портал на 12 языках (тогда как среди лучших 10 зарубежных порталов только французский имеет такой 12-язычный интерфейс).

Реализация инвестиционных проектов
В течение 2010 года продолжался ввод новых производств, Только в рамках Карты индустриализации были введены в эксплуатацию 152 проекта на сумму свыше 800 млрд. тенге, создано около 24 тысяч рабочих мест.
Всего в Карте индустриализации 294 проекта, на сумму 8 трлн. тенге.
Рассматриваются 224 новых проекта. Актуализация Карты индустриализации завершится до конца марта.
Если в 2009 году было освоено 500 млрд. тенге, в 2010 – 800, то в 2011 году – планируется 1,3 трлн.тенге.

Поддержка несырьевого экспорта
Для экспортопродвижения отечественных товаров предусмотрены сервисная поддержка экспорта и торговое финансирование, страхование.
Впервые запущен инструмент возмещения части затрат экспортеров. Такой механизм поддержки широко практикуется в мире уже более 30 лет. В 2010 году 43 отечественным экспортерам возмещены затраты в размере 141 млн. тенге.
Мы помогли в экспорте сельхозтехники, нефтегазового и медицинского оборудования, аккумуляторов, трансформаторов, конденсаторов, лекарственных средств и др. в Германию, Польшу, Китай, Индию, Иран, Афганистан и страны СНГ.
При этом в 2010 году абсолютная сумма несырьевого экспорта составила 13, 6 млрд долл США против 10,5 млрд долл США в 2009 году – рост 28%.
В 2011 году будет открыто представительство агентства KAZNEX INVEST в Китае, который представляет для Казахстана широкие возможности как потенциальный рынок сбыта отечественных обработанных товаров.

Развитие казахстанского содержания
Сформирована законодательная база для поддержки отечественного производителя. Утверждена Программа по развитию казахстанского содержания в РК на 2010-2014 годы. Определен перечень наиболее востребованных производств (281 товарная позиция), определены потенциальные отечественные производители этой продукции.
По итогам 11 месяцев 2010 года исполнены обязательства по 669 500 договорам о государственных закупках на сумму 242,3 млрд. тенге, казахстанское содержание товаров, работ, услуг составило 176,7 млрд. тенге (72,9 %).
Общий объем закупок товаров, работ и услуг недропользователей по итогам III квартала т.г. составил 2 500 млрд. тенге, из них казахстанских товаров, работ и услуг закуплено на 1 400 млрд. тенге (доля казахстанского содержания – 56%).
Общий объем закупа товаров, работ и услуг системообразующими предприятиями по итогам 11 месяцев 2010 года составил 1 131,7 млрд. тенге, в том числе у отечественных поставщиков – 561,1 млрд. тенге (казахстанское содержание – 49,6%).

Специальные экономические зоны, индустриальные зоны
В Казахстане создано 6 СЭЗ "Астана – новый город", "Морпорт Актау", "Парк информационных технологий", "Онтүстік", "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк", "Бурабай", 2 Индустриальные Зоны – в городах Астане и Караганде.
В Парламент внесен новый Законопроект "О СЭЗ" в соответствии с которым совершенствуется управление специальными экономическими зонами, расширяется перечень льгот для инвесторов.
Инновационная политика
Министерство с прошлого года приступило к реализации бюджетной программы по предоставлению инновационных грантов. Всего поступило 336 заявок, отобрано 307 заявок для получения инновационных грантов. На основании рекомендации независимой Комиссии, принято решение о предоставлении инновационных грантов по 38 на сумму 1,7 млрд. тенге.
В рамках ГПФИИР будет разработана концепция законопроекта о внесении изменений в Налоговый Кодекс, в части отнесения на вычеты по корпоративному подоходному налогу в размере 150% затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, что создаст стимулы на повышение инновационной активности бизнеса, в том числе на внедрение энергосберегающих технологий.
Разработаны законопроекты "Об энергосбережении" и "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности".

Развитие электроэнергетики
Для реализации крупных проектов в электроэнергетике и повышении инвестиционной привлекательности в отрасли разработан проект Закона, предусматривающий создание казахстанской модели рынка мощности, который находится на рассмотрении в Правительстве.

Совершенствование системы технического регулирования
В соответствии с утвержденным Планом по разработке техрегламентов предусмотрено разработка и принятие 105 технических регламентов. На сегодня уже принято 94 технических регламента, из которых 68 введены в действие.
3 578 отечественных предприятий внедрили и сертифицировали системы менеджмента на соответствие международным стандартам.
На уровне государственных стандартов принято 3 468 единиц, из них гармонизированных с международными требованиями – 2 356 единицы, что составляет общий процент гармонизации 68%.
В соответствии с Картой индустриализации Казахстана проведен анализ необходимости разработки государственных стандартов, гармонизированных с международными требованиями. Анализ проведен с учетом того, что отечественная продукция производится в основном в соответствии с межгосударственными стандартами, требования которых устарели, и в силу внедрения новых технологий. По итогам анализа подготовлен перечень, предлагаемых к разработке стандартов на продукцию, методы испытаний, оборудование в количестве 150 единиц. Всего в рамках ГПФИИР до 2014 года планируется разработать 2 464 стандартов.

-----

19,6 тыс. тонн урана планируется добыть в Казахстане в 2011 году – В. Школьник
АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

19,6 тыс. тонн урана планируется добыть в Казахстане в 2011 году.
Об этом сообщил во вторник на коллегии Министерства индустрии и новых технологий РК глава компании АО "НАК "Казатомпром" Владимир Школьник.
"В 2011 году планируется, что добыча урана составит 19 600 тонн, доля нашей компании в этом объеме составит более 11 тыс. тонн урана", – сказал В. Школьник.
По его словам, в минувшем году было добыто 17 803 тонны урана, непосредственно компанией "Казатомпром" было реализовано 9000 тонн закиси-окиси урана, что на 33% больше, чем в 2009 году.

-----

Ожидается, что чистый консолидированный доход "Казатомпрома" за 2010 год составит 53,6 млрд. тенге – В. Школьник
АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ /Серик Сабеков/

Мы ожидаем, что чистый консолидированный доход "Казатомпрома" за 2010 год составит 53,6 млрд. тенге.
Об этом сообщил во вторник на коллегии МИНТ глава компании АО "НАК "Казатомпром" Владимир Школьник.
Как отметил глава национальной атомной компании, по результатам 2010 года наблюдается положительная динамика финансовых показателей.
"Мы выплатим дивиденды за 2010 год – 15% от консолидированных доходов, и эта сумма составит 87 млрд. тенге", – сказал В. Школьник.

-----

Глава Правительства пообещал наказывать руководство регионов за повышение цен на продукты питания
АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ /Серик Сабеков/

Премьер-Министр РК Карим Масимов пообещал "снимать стружку" с руководителей регионов за повышение цен на продукты питания.
Об этом он заявил сегодня в ходе расширенного заседания коллегии Министерства индустрии и новых технологий.
Как подчеркнул Глава Правительства, в некоторых областях над этим вопросом работают нормально, а в других – плохо.
"Я об этом строго говорил, строго буду спрашивать", – сказал К. Масимов, обращаясь к заместителям акимов, присутствующим на заседании.
Глава Кабмина поручил еще раз определиться с мерами, которые будут приниматься.

-----

По итогам 2010 года объем промышленного производства составил 11,8 триллиона тенге – А. Исекешев
АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ /Серик Сабеков/

По итогам 2010 года объем промышленного производства в стране составил 11,8 триллиона тенге.
Об этом сегодня сообщил заместитель Премьер-Министра РК – министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев на расширенном заседании коллегии МИНТ РК.
Как отметил вице-премьер – министр индустрии и новых технологий, индекс физического объема увеличился на 10%. Впервые за последние годы наблюдается ускоренное развитие несырьевого сектора.
"Так, в горнодобывающей промышленности рост составил по сравнению с 2009 годом 5,3%, в обрабатывающей промышленности – 18,4 %. Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленности увеличилась до 11,7%", – сказал А. Исекешев.

-----

Основным локомотивом развития государства должен стать частный сектор – К. Масимов
АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

Частный сектор должен стать основным локомотивом развития государства. Такое мнение на коллегии Министерства индустрии и новых технологий РК высказал Премьер-Министр Карим Масимов.
Если в период кризиса основной груз развития экономики ложился на плечи государства, то сейчас фокус должен перейти на частный сектор, считает К. Масимов.
Вместе с тем, по мнению главы Кабмина, задачи, которые поставлены перед Правительством на 2011 и последующие годы, требуют мобилизации всех ресурсов как со стороны государства, так и предпринимателей.

-----

"2011 году в рамках Карты индустриализации планируется освоить 1,3 трлн. тенге" – Асет Исекешев
Управление информации МИНТ РК, 1 февраля

Одна из задач на 2011 год – продолжить работу по вводу новых и выходу на проектную мощность введенных в эксплуатацию индустриальных проектов. Об этом сообщил заместитель Премьер–министра РК, министр индустрии и новых технологий РК – Асет Исекешев, выступая на расширенной коллегии МИНТ РК.
Вице–премьер отметил, что после совещаний с регионами, наблюдается большой прирост новых проектов, особенно малого и среднего бизнеса.
По его словам, на рассмотрение уже поступили 224 новых проекта. До конца марта планируется провести всю необходимую экспертизу и окончательно актуализировать Карту индустриализации. "Пока предварительно в ней будет более 500 проектов" – сообщил Асет Исекешев.
Также он отметил, что, если в 2009 году было освоено 500 млрд. тенге, в 2010 – 800, то в 2011 году в рамках Карты индустриализации планируется освоить 1,3 трлн. тенге.
"Будут запущены такие объекты как: Мойнакская ГЭС, железнодорожные линии Жетыген – Коргас, "Узень – государственная граница с Туркменистаном", Завод по производству металлопластиковых труб в Атырау, увеличение мощности Акбайской золотоизвлекательной фабрики в Жамбылской области и многие другие" – проинформировал вице-премьер.

-----

БРК планирует привлечь минимум 2 млрд. долларов США инвестиций в этом году
АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

Банк развития Казахстана планирует привлечь минимум 2 млрд. долларов США инвестиций в этом году.
Об этом сообщил председатель правления банка Гали Искалиев во вторник в Астане.
"В 2011 году мы планируем привлечь минимум 2 млрд. долларов США и также погасить более дорогие займы на общую сумму 1,7 млрд. долларов США", – сказал Г.Искалиев на заседании коллегии Министерства индустрии и новых технологий РК.
По его словам, в текущем году банком планируется усилить работу с зарубежными экспортно-кредитными агентствами и по привлечению исламского финансирования.
Также БРК в 2011 году планирует увеличить ссудный портфель до 3,9 млрд. долларов США, или на 30 процентов, намерен завершить и продолжить финансирование 18 проектов, открыть финансирование по 5 новым проектам.

-----

Чистая прибыль БРК в 2010 году составила 2,8 млрд. тенге
АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

Чистая прибыль Банка развития Казахстана в 2010 году составила порядка 2,8 млрд. тенге.
Об этом сообщил председатель правления банка Гали Искалиев.
"В 2010 году по предварительной финансовой отчетности, банком получена чистая прибыль 2,8 млрд. тенге, что соответствует плановым показателям, активы банка увеличились на 13 процентов и составили 6,5 млрд. долларов США", – сказал Г.Искалиев на коллегии Министерства индустрии и новых технологий РК.
По его словам, в текущем году банк планирует получить чистую прибыль до 4 млрд. долларов США.

-----

За 9 месяцев 2010 года в экономику Казахстана привлечено более 13 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций – А. Исекешев
АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ /Серик Сабеков/

За 9 месяцев 2010 года в экономику Казахстана привлечено более 13 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций.
Об этом сегодня сообщил заместитель Премьер-Министра РК – министр индустрии и новых технологий А. Исекешев на расширенном заседании коллегии МИНТ РК.
"В том числе инвестиции в несырьевые секторы составили 1,5 миллиарда долларов США, превысив показатели прошлого года на 25%", – отметил А. Исекешев.
По словам главы МИНТ, в 2009 году этот показатель составил 1 миллиард 200 миллионов долларов США.

-----

В 2010 году в стране выпущено лекарственных средств на 19 миллиардов 650 миллионов тенге – ОЮЛ "ФармМедИндустрия Казахстана"
АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ /Серик Сабеков/

В 2010 году в стране выпущено лекарственных средств на 19 миллиардов 650 миллионов тенге, то есть на 133,7 миллионов долларов.
Об этом сегодня сообщил президент ОЮЛ "Ассоциация производителей фармацевтической и медицинской продукции "ФармМедИндустрия Казахстана" Серик Султанов на расширенном заседании коллегии МИНТ РК.
"Для сравнения, в 2008 году было выпущено лекарственных средств на 10 миллиардов тенге, то есть за 2009 – 2010 годы мы практически удвоили выпуск лекарственных средств", – отметил С. Султанов.
По словам президента ОЮЛ "Ассоциация производителей фармацевтической и медицинской продукции "ФармМедИндустрия Казахстана", это стало возможным благодаря мерам, предпринятым Правительством, в частности, принятию постановления "Об особом порядке закупа лекарственных средств" и созданию системы единой дестрибьюции, которая позволила зарегистрировать и выпустить только за прошлый год 262 новых препарата. "При этом в 2009 – 2010 годах действовал мораторий на цены, и они за эти годы на отечественные препараты снизились на 5%", – заключил С. Султанов.

-----

По итогам 2010 года 35% лекарственных средств выпускается отечественными предприятиями – ОЮЛ "ФармМедИндустрия Казахстана"
АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ /Серик Сабеков/

По итогам 2010 года 35% лекарственных средств выпускается отечественными предприятиями.
Об этом сегодня сказал президент ОЮЛ "Ассоциация производителей фармацевтической и медицинской продукции "ФармМедИндустрия Казахстана" Серик Султанов на расширенном заседании коллегии Министерства индустрии и новых технологий РК.
"Мы должны добиться того, чтобы 50% лекарственных средств выпускалось на отечественных предприятиях к декабрю 2014 года", – отметил С. Султанов.

---------

Доклад Заместителя Премьер-Министра – Министра индустрии и новых технологий Исекешева А.О.
на заседании Коллегии МИНТ по итогам работы за 2010 год и приоритетных задачах на 2011 год (1 февраля 2011 года)

Былтыр, Елбасының тапсырмасымен, бес жылдық индустриалды бағдарлама іске асырыла бастады. Алғашқы нәтижелерді оң деп санауға болады.
(По поручению Президента в прошлом году была начата реализация 5-летней индустриальной программы. Первые результаты можно считать позитивными).
Басымдық берілген салалар бойынша мастер-жоспарлар мен даму бағдарламалары дайындалды. Олардың аясында шамамен елу (50) жүйелік шаралар мен қолдау құралдары ұсынылады, инвесторларды тарту үшін төрт жүзден (400) астам нишалық жобалар айқындалды.
152 (жүз елу екі) жаңа кәсіпорын іске қосылды, 24 (жиырма төрт) мыңға жуық жұмыс орны ашылды.
(Разработаны мастер-планы и программы развития приоритетных отраслей. По ним предоставляются около 50 системных мер и инструментов поддержки, определено более 400 "нишевых" проектов для привлечения инвесторов. Были введены в эксплуатацию 152 предприятия, созданы около 24 тысяч рабочих мест.)
Жалпы, атқарылған жұмыстың арқасында* өнеркәсіпте оң динамиканы көруге болады. Өткен жылы шығарылған өнімнің физикалық көлемі он пайызға артты, ал өндірілген өнім көлемі он сегіз де төрт (18,4) пайызды құрады.
(В целом, благодаря проделанной работе можно видеть положительную динамику в промышленности индекс физического объема составил 10%. В обрабатывающей промышленности – 18,4%.)
В 2010 году важнейшими направлениями работы Министерства были практическая реализация Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития и повышение эффективности законодательства в курируемых сферах.
В целом, результаты работы Министерства можно считать достаточно позитивными.
Краткие итоги
По итогам 2010 года объем промышленного производства составил 11,8 трлн. тенге, индекс физического объема по сравнению с 2009 годом увеличился на 10%.
Впервые за последние годы наблюдается ускоренное развитие несырьевого сектора. Так в горнодобывающей промышленности рост ИФО по сравнению с 2009 годом составил 5,3%, а в обрабатывающей промышленности – 18,4%, его доля в промышленности увеличилась до 11,7%.
Выработано 82,7 млрд. кВтч электроэнергии, что на 4,7% больше чем в 2009 году.
По итогам 9 месяцев производительность труда в обрабатывающей промышленности в целом по республике возросла на 35,5%, увеличившись с 24,5 тыс. долл. США/чел до 33,2 тыс. долл. США/чел.
За 9 месяцев 2010 года в Казахстан привлечено более 13 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций, в том числе инвестиции в несырьевые отрасли составили 1,5 млрд. долл. США превысив аналогичный показатель прошлого года на 25% (в 2009 году – 1,2 млрд. долл. США).
В Карту индустриализации Казахстана вошли проекты республиканского и регионального уровня, всего – 294 на сумму 8,1 трлн. тенге с созданием 161 тыс. постоянных рабочих мест и 207 тыс. рабочих мест на период строительства.
В 2010 году запущены 152 проекта на общую сумму более 800 млрд. тенге с созданием около 24 тыс. рабочих мест.
Достигнуты договоренности о преференциальном режиме для отечественных производителей в рамках таможенного союза:
- Свободная экономическая зона – переходной период до 2017 года по таможенным пошлинам на 119 товарных позиций;
- Свободный склад – локализация отечественного производства до 30%.
Для законодательного обеспечения в 2010 году разработано 15 законопроектов.
Стратегическим планом министерства на 2010 год предусмотрено достижение 151 показателей, 100 % достигнуты – 116 показателей, по остальным показателям данные будут уточнены позже, при этом прогнозируется исполнение плана на более 90%.
Достижение целевых индикаторов Госпрограммы по итогам 2010 года выглядит следующим образом.
Ожидается достижение плановых показателей по 5 (рост ВВП, доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП, доля несырьевого экспорта от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности, производительность труда в обрабатывающей промышленности, по показателям казахстанского содержания в закупках).
По 2 достижение плановых показателей вызывает сомнение:
1) доля экспорта несырьевых товаров в общем объеме экспорта страны в январе-ноябре 2010 года составил 26,6% при плане 28%. Это связано с улучшением спроса на сырьевой экспорт и ростом цен на сырье на мировых товарных рынках;
При этом в 2009 году абсолютная сумма несырьевого экспорта – 10,5 млрд долл США , в 2010 году – 13, 6 млрд долл США или рост 28%.
2) доля инновационно активных предприятий от числа действующих предприятий в 2010 году составила 4%, при плане 4,2%.
По некоторым показателям – невозможно оценить прогноз достижения плановых показателей из-за отсутствия статистики (энергоемкость ВВП, доля транспортных расходов в структуре).
Поэтому считаем, что Агентству по статистике необходимо обеспечить мониторинг ключевых целей и показателей программ индустриализации на отраслевом и региональном уровнях на ежемесячной и ежеквартальной основе.
Принятые системные меры
Приняты 12 отраслевых программы, которыми предусмотрены системные меры и инструменты поддержки в приоритетных отраслях – это более 60 инструментов.
Определены "нишевые" проекты для привлечения инвестиций.
Например, в результате реализации Программы развития отрасли строительной индустрии и производства строительных материалов по итогам 2010 года объем производства резиновых и пластмассовых изделий составил более 70 млрд. тенге, производство прочей не металлической минеральной продукции свыше 194 млрд. тенге. Реализовано 27 проектов.
Объем металлургической промышленности составил 1 570 млрд.тг, ИФО составил 110,2%.
При этом производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования составило 95 915 млн. тг. (ИФО-131,4%).
В настоящее время в рамках Карты индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы из 43 проектов горно-металлургической отрасли с общим объемом инвестиций 1 640 607 млн. тенге по состоянию на 1 января 2011 года запущено 23 новых производств на сумму 305 557 млн. тенге с созданием 9 443 рабочих мест.
В машиностроении за январь-декабрь 2010 года объем производства продукции составил 342,5 млрд. тенге, ИФО составил 158,6%.
Произведено электрического оборудования – на 45,8 млрд. тенге (ИФО-235,8%); машин и оборудования, не включенных в другие категории – на 57,3 млрд. тенге (ИФО-238,8%); автотранспортных средств, трейлеров и полуприцепов – на 15,8 млрд. тенге (ИФО-195,5%); прочих транспортных средств на 27,2млрд. тенге (ИФО-206,0%); ремонт и установка машин и оборудования – на 178,5 млрд. тенге (ИФО-104,7%).
По машиностроительной отрасли в рамках реализации Карты индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы запланирована реализация 29 проектов, с общей стоимостью 205 483 млн. тенге, из которых 15 проектов с общей стоимостью 53 201 млн. тенге введены в эксплуатацию в прошлом году. За счет реализации проектов создано около 2000 рабочих мест.
По развитию инновации:
В 2010 году в рамках реализации ГПФИИР начата перезагрузка всей инновационной системы. Принята программа развития инноваций и Межотраслевой научно-технологический план, в котором определены технологические задачи по освоению новых производств, технологий, созданию собственных исследовательских центров, которые дадут четкий ориентир для нашей науки.
Запущена грантовая программа, в рамках которой получили поддержку 38 проектов по трансферту передовых технологий, опытно-конструкторским разработкам, патентованию отечественных разработок за рубежом на сумму 1,7 млрд. тенге.
Созданы конструкторские бюро транспортного машиностроения, горно-металлургического, нефтегазового оборудования. Реализованы первые проекты по производству грузовых вагонов-хопперов, производству перфораторов.
По развитию казахстанского содержания:
Разработана и принята необходимая законодательная база. (приняты Законы РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития казахстанского содержания", "О недрах и недропользовании").
В реализацию Закона "О недрах и недропользовании" вносятся изменения в контракты на предоставление права недропользования, в части обязательства по казахстанскому содержанию.
Проведен анализ завозимых товаров за последние 5 лет на основе которого определен перечень из 281 наиболее востребованных товарных позиции, более того по ним определены потенциальные отечественные производители.
По экспортопродвижению отечественных товаров:
Для экспортопродвижения отечественных товаров предусмотрены сервисная поддержка экспорта и торговое финансирование, страхование.
Впервые запущен инструмент возмещения части затрат экспортеров. Такой механизм поддержки широко практикуется в мире уже более 30 лет. В 2010 году 43 отечественным экспортерам возмещены затраты в размере 141 млн. тенге.
Мы помогли в экспорте сельхозтехники, нефтегазового и медицинского оборудования, аккумуляторов, трансформаторов, конденсаторов, лекарственных средств и др. в Германию, Польшу, Китай, Индию, Афганистан и страны СНГ.
По привлечению инвестиций:
Запущен Национальный инвестиционный веб-портал на 12 языках (тогда как среди лучших 10 зарубежных порталов только французский имеет такой 12-язычный интерфейс).
Веб-портал дает возможность иностранному инвестору получить информацию о Казахстане и каждом регионе.

I. Текущие задачи на 2011 год:
1.Проекты карты индустриализации
Первое направление – продолжить работу по вводу новых и выходу на проектную мощность запущенных индустриальных проектов.
После совещаний с регионами, мы видим большой прирост новых проектов, особенно малого и среднего бизнеса.
У нас сейчас 224 новых проекта, которые рассматриваются. До конца марта мы проведем все экспертизы и окончательно актуализируем Карту индустриализации. Пока предварительно в ней будет более 500 проектов.
Таким образом, если в 2009 году было освоено 500 млрд. тенге, в 2010 – 800, то в 2011 году – планируется к освоению 1,3 трлн. тенге.
Будут запущены такие объекты как: Мойнакская ГЭС, железнодорожные линии Жетыген – Коргас, "Узень – государственная граница с Туркменистаном", Завод по производству металлопластиковых труб в Атырау, увеличение мощности Акбайской золотоизвлекательной фабрики в Жамбылской области и многие другие.
1) Об активности акиматов
Стабильно высокую активность показывают:
1) Актюбинская область
2) Мангистауская область
3) Павлодарская область
4) Алматинская область.
Возросла активность акимата Южно-Казахстанской области. Остальным нужно усилить работу.
2) По проектной дисциплине.
По инициативе акиматов из Карты исключено 11 проектов, а по 17 проектам перенесены сроки запуска.
По каждому случаю разобрались, чаще всего срывы и переносы происходили из-за недостатка финансовых средств, может, это издержки первого пилотного года.
Но есть и другие причины – низкий уровень проработки и профессиональной экспертизы проектов, слабая эффективность управления реализуемыми проектами. В результате проекты не получают должной поддержки, вовремя не решаются проблемы, проекты не обеспечиваются необходимыми ресурсами.
В настоящее время мы это учли и ужесточили порядок включения проектов в карту индустриализации и ответственность за переносы сроков реализации.
Также важная задача – выход на проектную мощность запущенных проектов.
Если говорить в целом об участии регионов, им необходимо серьезно перестроить работу региональных Координационных советов. Они должны быть реально работающими площадками. Главным показателем эффективности работы этих Советов должен быть рост новых, качественных и высокопроизводительных рабочих мест, вследствие реализации новых индустриальных, инновационных проектов, создания благоприятных условий для предпринимательства и ведения бизнеса, активного привлечения в регион инвестиций, стимулирования экспорта и модернизации.
2. Второе направление – системная работа.
Проекты – это индикаторы активной работы. Главное – системная работа по индустриализации, активизация этого процесса.
Одним из главных показателей, который характеризует индустриальное развитие, является производительность труда в обрабатывающей промышленности.
В разрезе регионов наблюдается существенная разница по уровню этого показателя, так:
- наибольший его уровень достигнут в Карагандинской области, г. Астана, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях;
- наименьший наблюдается в Кызылординской, Северо-Казахстанской , Жамбылской и Костанайской областях.
Проведенный по поручению Главы государства технологический аудит более 200 крупных и средних предприятий показал высокую степень износа основных фондов. При этом наряду с этим одним из основных факторов низкой производительности и конкурентоспособности предприятий являются неэффективные бизнес-процессы, проблемы квалификации и современных навыков персонала, отсутствие стратегии маркетинга и сбыта продукции.
Поэтому в рамках программы "Производительность 2020", которая разработана совместно с Всемирным банком планируется оказать комплексные меры поддержки тем предприятиям, которые хотят повысить производительность.
Работа будет вестись по 2 направлениям.
Для системообразующих предприятий будет применен индивидуальный подход. По каждому предприятию будет рассматриваться вопрос повышения производительности, оптимизации бизнес процессов, создания вокруг них пояса смежных производств МСБ с высокой добавленной стоимостью.
Для крупных и средних предприятий предусматривается комплекс мер: гранты на внедрение современных управленческих технологий, переподготовку кадров, долгосрочные кредиты и т.д.
3. Инновационное развитие
На совещании 28 января Глава государства поручил регионам активно вовлекаться в поддержку инновационной деятельности.
Инструменты для этого есть: так в текущем году на оказание грантовой поддержки предприятиям выделено более 7 млрд. тенге. Впервые будет запущена система коммерциализации разработок. К ранее созданным конструкторским бюро в этом году дополнительно будет создано КБ сельхозмашиностроения.
4. Повышение энергоэффективности
В текущем году будет принят Закон Республики Казахстан "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности".
5. Развитие электроэнергетики
Для реализации крупных проектов в электроэнергетике и повышении инвестиционной привлекательности в отрасли разработан проект Закона, предусматривающий создание казахстанской модели рынка мощности, который находится на рассмотрении в Правительстве.
Но этого недостаточно для решения задач эффективного государственного регулирования, формирования рынка электроэнергии и управления отраслью. Для нормального развития отрасли необходим единый отраслевой регулятор, ответственный за реализацию последовательной политики в отрасли и рынка электроэнергии в целом.
Министерство отвечает за модернизацию, инвестиционную привлекательность, надежную и безопасную работу объектов электроэнергетики, но при этом не имеет достаточных контрольно-надзорных функций, т.е. произошел разрыв между практическим применением нормативно-правовых актов, регулирующих сферу электроэнергетики и работой по их совершенствованию, и как следствие низкая подготовка к ОЗП объектов жизнеобеспечения.
Считаем необходимым усилить статус и расширить функции Комитета государственного энергетического надзора.
Будет введена административная ответственность за неполучение паспорта готовности, неисполнение предписании Комитета, а также будут согласовываться планы текущих, капитальных ремонтов проводимых при подготовке к работе в осенне-зимних условиях, введено понятие технического инспектора.
6. Привлечение инвестиций
Привлечение частных инвестиций, включая иностранные инвестиции в несырьевой сектор, будут одними из ключевых показателей эффективности.
Я бы хотел отметить, что работа по привлечению инвестиций в регионы идет не равномерно. Активную позицию занимают Актюбинская, Жамбылская, Карагандинская, Мангистауская и Павлодарская области.
Необходимо всем регионам наладить эту работу, активно участвовать в проводимых бизнес-форумах.
Каждый иностранный инвестор должен находиться под опекой региональных властей. Акимы должны знать и решать проблемы действующих инвесторов, знать, в какие отрасли и из каких стран надо привлекать инвесторов.
При этом под эгидой региональных СПК в каждой области надо организовать "центры индустриализации", которые будут оказывать бизнесу и инвесторам поддержку на системной основе, особенно на селе.
7. Развитие экспорта отечественных товаров
В 2011 году будет продолжена работа по реализации мероприятий сервисной и финансовой поддержки экспортеров.
Емкость рынка международных гуманитарных закупок стабильно растет и составляет более 50 млрд. долларов США в год. Поэтому будут реализованы мероприятия направленные на продвижение казахстанской продукции на рынок гуманитарных поставок посредством участия в реализации региональных проектов развития ООН. Здесь будет оказана сервисная поддержка отечественным предприятиям, для повышения уровня соответствия европейским, международным требованиям.
Создание зарубежных представительств является важным аспектом международного сотрудничества, направленным на повышение эффективности KAZNEX INVEST.
В 2011 году планируется открытие первого представительства агентства в Китае, который представляет для Казахстана широкие возможности, как источник инвестиций, так и потенциальный рынок сбыта отечественных обработанных товаров.
8. Определены также задачи по направлениям:
- Развитие Казахстанского содержания
- вопросы технического регулирования
- минерально-сырьевой комплекс и вопросы недропользования
- развитие атомной промышленности
Уверен, все задачи, определенные на 2011 год в рамках Послания Президента народу Казахстана, а также в рамках празднования 20-летия независимости нашей страны, будут выполнены.