Правительство РК одобрило программу занятости-2020
АСТАНА. 15 февраля. КАЗИНФОРМ /Серик Сабеков/

Сегодня Правительство одобрило программу занятости-2020.
Представляя программу на заседании Правительства, министр труда и социальной защиты населения РК Гульшара Абдыкаликова отметила, что главная цель программы – это повышение доходов населения путем содействия устойчивой и продуктивной занятости.
Программа направлена, в первую очередь, на обучение, трудоустройство, содействие в организации собственного дела по месту жительства, а при отсутствии таких возможностей – на содействие добровольному переезду в точки экономического роста. Реализация программы будет осуществляться по трем направлениям: обучение и помощь в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения на рынке труда; содействие развитию предпринимательства на селе; повышение мобильности трудовых ресурсов. Программу предполагается реализовать в три этапа.
"2011 год будет пилотным, сможем отработать механизмы реализации программы и ее правовое обеспечение. Второй этап: 2012-2015 годы и третий этап с 2016 по 2020 годы", – отметила Г. Абдыкаликова.
К 2015 году мерами, предлагаемыми новой программой занятости, предполагается охватить до 1,5 млн. человек. Ее реализация позволит снизить уровень бедности до 6% (с 8,2%), а уровень безработицы не будет превышать 5,5%.
В свою очередь, Премьер-Министр РК Карим Масимов, выслушав министра, поручил все необходимые сопутствующие нормативно-правовые документы подготовить в кратчайший срок.

---

Премьер РК поручил Минтруда совместно с МСИ отработать вопросы разъяснения программы занятости-2020 населению
АСТАНА. 15 февраля. КАЗИНФОРМ /Серик Сабеков/

Глава Правительства поручил Министерству труда и социальной защиты населения РК совместно с Министерством связи и информации РК отработать вопросы пропаганды и разъяснения программы занятости-2020 населению.
Такое распоряжение он дал сегодня в ходе заседания Правительства.
"Программа охватывает большое количество населения, нужна очень хорошая пропаганда, то есть разъяснение", – отметил Карим Масимов.
Он поручил Министерству связи и информации вместе с Министерством труда и социальной защиты населения отработать информационную программу по разъяснению основных пунктов данной программы населению.
"Чтобы было понятно, куда обращаться, к кому обращаться", – заключил глава Кабмина.

-----

Правительство РК утвердило цену доступного жилья по новой жилищной программе на уровне до 170 тыс. тенге за 1 кв. метр, в зависимости от регионов
АСТАНА. 15 февраля. КАЗИНФОРМ /Дамир Байманов/

Кабинет министров утвердил сегодня на заседании Правительства цену доступного жилья по новой жилищной программе на уровне до 170 тыс. тенге за 1 квадратный метр в зависимости от регионов.
Речь идет о втором направлении программы "О мерах поддержки жилищного строительства".
Как проинформировал председатель Агентства РК по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин – это направление заключается в фондировании банков второго уровня.
"В ходе обсуждения был выработан пошаговый план финансирования. Банк на основании заявок от застройщиков формирует перечень строительных проектов для финансирования, согласовывает его с акиматом. Этот же банк направляет заявку в фонд "Самрук-Казына" для утверждения в Правительстве. После принятия постановления Правительства об утверждении перечня и условиях фондирования банка фонд "Самрук-Казына" размещает обусловленный депозит в банки для софинансирования строительства "нулевого цикла" объектов (50% стоимости)", – объяснил С. Нокин.
При этом, отметил глава Агентства, размещение фондом "Самрук-Казына" депозита производится после подтверждения банком об открытии спецсчета проектной компании с зачислением на этот счет денег в объеме 50% от квартальной потребности на основании кредитного договора.
"Необходимо также отметить, что фонд "Самрук-Казына" размещает вклад в объеме 50% от квартальной потребности для строительства жилья 3 класса в чистовой отделке на условии реализации готового жилья по цене не более 170 тыс. тенге. При этом ставка для конечного заемщика не должна превышать 12% и срок вклада для банка – 5 лет", – добавил С. Нокин.
По его словам, после завершения строительства "нулевого цикла" банком формируется пул покупателей и подается заявка в ФНБ "Самрук-Казына".
"Финансирование завершения строительства объекта и ипотеки пропорционально пулу покупателей из расчета 50% средства фонда и 50% – средства банков второго уровня. Условия финансирования – поквартальные, по актам выполненных работ", – сообщил глава жилищно-коммунального ведомства.
При этом, как отметил С. Нокин, размещение новых вкладов для ипотечного кредитования фондом "Самрук-Казына" производится на таких условиях: ставка для конечного заемщика – 11%, срок вклада – 15 лет, наличие первоначального взноса – 20%.
По прогнозам Агентства, в результате реализации этой схемы в 2012 году ожидается ввод 1,7 млн. кв. м коммерческого жилья.
Премьер-Министр РК Карим Масимов поручил в качестве верхнего потолка реализации этого жилья поставить цену на уровне до 170 тыс. тенге за 1 кв. метр, напомнив, что это жилье должно соответствовать статусу доступного жилья.
В пресс-службе Агентства уточнили, что, к примеру, стоимость такого жилья в Астане будет варьироваться в пределах до 90 тысяч тенге. А в регионах, цена, возможно, будет ниже.

--

На строительство акиматами доступного жилья на три года выделяется 40,8 млрд. тенге – С. Нокин
АСТАНА. 15 февраля. КАЗИНФОРМ /Дамир Байманов/

На строительство доступного жилья акиматами по первому направлению программы "О мерах поддержки жилищного строительства" на ближайшие три года будет выделено 40,8 млрд. тенге.
Об этом сегодня на заседании Правительства РК сообщил председатель Агентства РК по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин.
Напомним, первое направление жилпрограммы предполагает строительства местными исполнительными органами кредитного жилья для реализации с использованием потенциала системы жилстройсбережений.
"Данная схема реализуется в соответствии с поручением Главы государства, и на 2011-2013 годы предусмотрено выделение 40,8 млрд. тенге, в том числе в 2011 году – 20,8 млрд. тенге, для реализации пилотных проектов", – пояснил С. Нокин.
По этой схеме "Жилстройсбербанк" формирует пул вкладчиков, желающих купить жилье по определенной стоимости и классу комфортности, и направляет заявку на строительство жилых домов в местный акимат. Последний, за счет кредитов из республиканского бюджета, организует строительство жилых домов. Для этого проводит тендер, определяет подрядчика и выделяет земельный участок с подведенной инженерной инфраструктурой. После ввода жилого дома в эксплуатацию акимат заключает договоры купли-продажи с вкладчиками банка. В свою очередь, "Жилстройсбербанк", после принятия вкладчиком квартиры по акту приема-передачи, перечисляет акимату средства за построенное жилье. Акимат же погашает кредит из республиканского бюджета. Согласно договору вкладчик передает квартиру в залог в "Жилстройсбербанк" до полного погашения займа.
Как отметил, С. Нокин, пилотные проекты по этой схеме уже реализуются в текущем году, охватывают все регионы республики, и жилье доступно широким слоям населения.
"По данным "Жилстройсбербанка", количество вкладчиков банка – потенциальных покупателей жилья – составляет около 17 тысяч человек, в то время как в результате реализации указанных проектов будет построено только 4 тысячи квартир. Поэтому дополнительно предлагаем на период 2011-2012 годы предусмотреть и выделить на строительство жилья по этой схеме порядка 40 млрд. тенге, в том числе в 2011 году – 8 млрд. тенге. Это позволит обеспечить в 2012 году ввод 300 тысяч квадратных метров кредитного жилья", – заключил глава жилищно-коммунального ведомства.

----

В среду Правительство РК примет уточненный бюджет на 2011 год
АСТАНА. 15 февраля. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

В среду, 16 февраля, на заседании Правительства РК будет принят уточненный бюджет на 2011 год. Об этом сообщил Премьер-Министр РК Карим Масимов.
"Завтра состоится Республиканская бюджетная комиссия, после этого – заседание Правительства, где мы примем уточнение бюджета на 2011 год", – сказал К.Масимов на заседании Кабмина во вторник, 15 февраля, в Астане.
"И завтра, во второй половине дня, мы в партии "Нур Отан" будем презентовать уточненный бюджет с нашей программой действий – с учетом вопросов, которые обсуждались сегодня и на предыдущих заседаниях Правительства", – добавил Премьер.

-----

Для микрокредитования регионам будет предоставляться бюджетный кредит сроком на пять лет – Г. Абдыкаликова
АСТАНА. 15 февраля. КАЗИНФОРМ /Серик Сабеков/

Для микрокредитования по программе занятости – 2020 регионам будет предоставляться бюджетный кредит сроком на пять лет по нулевой ставке вознаграждения.
Об этом сегодня на заседании Правительства сообщила министр труда и социальной защиты населения РК Гульшара Абдыкаликова.
Как отметила министр, микрокредит будет предоставляться на возвратной основе и не может превышать 3 миллионов тенге. Деньги будут предоставляться для организации или расширения собственного дела, при этом исключается их выделение на потребительские цели или приобретение жилой недвижимости. Предусмотрено предоставление отсрочки по уплате начисленных процентов и основного долга сроком до одного года. Это будут решать акимы, которые также самостоятельно установят максимальную эффективную процентную ставку по микрокредитам для конечного заемщика. Выдача микрокредита будет требовать наличие залога. Отбор микрокредитных организаций или кредитных товариществ на конкурсной основе будет производить определенный акимом области (города) уполномоченный орган.
"Микрокредитным организациям средства будут предоставляться по ставке, равной средней доходности государственных ценных бумаг на момент выдачи кредита", – отметила Г. Абдыкаликова.
По ее словам, в случаях, когда к объектам предпринимательства на селе необходимо будет подвести дополнительную инфраструктуру к уже имеющейся (то есть дороги, канализацию, тепло – и водоснабжение, телефонные и электрические сети), эти расходы может на себя взять государство, если работы соответствуют плану застройки населенного пункта. Но стоимость инфраструктуры не должна превышать стоимость самого бизнес-проекта.

-----

Строительство арендного жилья по программе занятости будет софинансироваться местными бюджетами не менее 10% – МТСЗН РК
АСТАНА. 15 февраля. КАЗИНФОРМ /Серик Сабеков/

В рамках переселения из регионов с низким экономическим потенциалом в центры экономической активности приоритетное право будет иметь сельская молодежь. Об этом сегодня на заседании Правительства, представляя программу занятости -2020, сообщила министр труда и социальной защиты населения (МТСЗН) РК Гульшара Абдыкаликова.
Как отметила глава МТСЗН РК, участник программы должен быть из числа самозанятого, безработного либо малообеспеченного населения. А также проживать в населенных пунктах с низким экономическим потенциалом, иметь совокупный месячный доход, не превышающий размера прожиточного минимума на каждого совместно проживающего члена семьи.
Только в этом случае предусматриваются следующие виды поддержки: субсидирование переезда, предоставление типового арендного жилья с правом выкупа, обучение в рамках программы, психологическая адаптация.
"Непосредственно строительством типового арендного жилья и социальной инфраструктуры займутся сами акимы", – сказала Г. Абдыкаликова.
По словам министра, трансферты из республиканского бюджета на строительство арендного жилья будут предоставляться с условием софинансирования местными бюджетами не менее 10%. С учетом предложений акимов регионов, предусмотрена возможность завершения ранее начатых, или ремонта пустующих, объектов. В качестве арендного жилья может быть использовано жилье, построенное в рамках программы "Нурлы-Көш", а также места в общежитиях семейного типа. Для городов Астана и Алматы предоставление арендного жилья предусматривается лишь для участников программы, проживающих в черте города.

-----

Правительство не приняло программу по жилстроительству
Елена Минкевич, www.kazakstan.kz, 15 февраля

Правительство не смогло сегодня принять программу поддержки жилищного строительства. Несогласие с документом выразили банкиры, остались вопросы и по стоимости жилья.
Напомним, предполагается, что новая программа будет реализована через Жилстройсбербанк и через банки второго уровня. С первым сложностей нет – там уже несколько лет действует механизм жилищных сбережений и кредитов стоимостью от 4 процентов годовых. А вот Ассоциация финансистов Казахстана твердо стоит на позиции, что таких дешевых денег дать населению банки не смогут.
Что касается стоимости будущего жилья, то максимальную границу определяют как 170 тысяч тенге за квадратный метр. По мнению застройщиков, этого достаточно для строительства квартир эконом-класса. Однако, окончательное решение по этим вопросам правительство намерено принять завтра, после проведения ряда консультаций.
Азат Перуашев, председатель Национальной экономической палаты "Союз "Атамекен"":
- Сейчас речь идет именно о поддержке сектора экономжилья. Там, где меньше себестоимость, где меньше трудовые затраты и поэтому, думаю, что предложенные в рамках программы подходы, вполне удовлетворяют требованиям.
И сегодня же члены правительства приняли программу занятости населения до 2020-го года. Главная цель – снижение уровня безработицы до пяти с половиной процентов.
Достичь этого, по мнению министров, можно, если действовать в трех направлениях: помочь гражданам получить дополнительную специальность и подобрать подходящую работу, выделить субсидии на переезд в другой район в пределах одной области, если в районе проживания нет подходящей работы, и поддержать начинающих сельских предпринимателей, дав им льготные микрокредиты.

-----

В рамках программы посткризисного восстановления в РК планируется "оздоровить" ряд экономически важных предприятий
АСТАНА. 15 февраля. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

Правительство РК разработало программу посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий). Проект данной программы сегодня на заседании Правительства представил министр финансов РК Болат Жамишев.
"Настоящая программа разработана в целях оздоровления конкурентоспособных предприятий, задолженность которых превышает 4,5 млрд. тенге, – сказал Б.Жамишев. – Конкурентоспособные предприятия, чья задолженность составляет менее данной суммы, смогут воспользоваться господдержкой в рамках "Дорожной карты бизнеса-2020".
По программе оздоровление предприятий должно осуществляться совместными усилиями кредиторов, собственников и государства, а господдержка будет предоставляться в объеме, соизмеримом с помощью, оказываемой предприятию его кредиторами и собственниками.
По словам Б.Жамишева, в программе смогут участвовать предприятия, являющиеся субъектами среднего и крупного предпринимательства в соответствии с положениями закона о частном предпринимательстве, имеющие статус системообразующих, за исключением осуществляющих деятельность в добывающих отраслях, а также производящих подакцизную продукцию.
Участниками программы не могут быть юридические лица с участием государства, национальных управляющих холдингов, национальных компаний и контролируемые ими юридические лица, а также юридические лица с иностранным участием и проходящие процедуру банкротства. При этом возможность для вхождения в программу ограничена 2011 годом.
План оздоровления будет содержать конкретные меры по восстановлению платежеспособности предприятия со стороны собственника, кредиторов, в том числе государства.
"В программе предусматриваются меры государственной поддержки оздоровления предпринимательского сектора посредством субсидирования процентной ставки по уже имеющимся займам, кредитам или лизинговым операциям, купонам по облигациям, размещенным на казахстанской фондовой бирже", – сообщил министр.
"Срок субсидирования составит до пяти лет, размер субсидий – до семи процентов. При этом итоговая ставка вознаграждения, с учетом субсидирования, для участника не должна быть ниже семи процентов годовых", – пояснил он.
Кроме того, предприятиям будет предоставлена отсрочка по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет – до трех лет, налоговые преференции, содействие и поиск стратегического инвестора, гарантированный заказ – до четырех лет в случаях, когда продукция, производимая предприятиями, будет востребована как государственными организациями, так квазигосударственными.
"Источником финансирования программы будет являться республиканский бюджет в период с 2011 по 2016 годы. Мы предполагаем, что на 2011 год потребуется 8,8 млрд. тенге", – продолжил Б.Жамишев.
Ожидается, что основными количественными результатами программы к 2016 году станут: оздоровление 30-50 предприятий, имеющих важное значение для экономики; сохранение не менее 70 процентов действующих рабочих мест предприятий-участников программы.
"Эта программа не будет носить массовый характер, она будет носить индивидуальный характер. Она для предприятий, имеющих системообразующее значение для нашей экономики, банкротство которых может иметь соответствующие системные последствия", – заключил он.

-----

Доклад по проекту Программы посткризисного восстановления
(оздоровление конкурентоспособных предприятий)
www.minfin.kz, 15 февраля

Вследствие кризисных явлений в мировой экономике, в настоящее время часть конкурентоспособных предприятий испытывают затруднения с погашением и обслуживанием кредитов и облигационных займов, что создает риски банкротства, неисполнения обязательств перед кредиторами, инвесторами и контрагентами, неисполнения налоговых обязательств, негативно сказывается на ссудном портфеле банков.
В свою очередь, ухудшение качества активов банков приводит к росту объемов создаваемых провизий, убытков, давления на капитал и, как следствие, сокращению возможности кредитования реального сектора, что в итоге сдерживает рост экономики.
В связи с чем, в своем выступлении на XIII съезде СДП "Нур Отан" 11 февраля 2010 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отметил об имеющихся проблемах реального и финансового секторов, и поручил Правительству Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций разработать программу посткризисного восстановления.
В выступлении Глава государства определил, что решение данной задачи должно осуществляться по двум направлениям – посредством оказания помощи в оздоровлении конкурентоспособным предприятиям и оздоровления финансовой системы.
Настоящая Программа посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий) (далее – Программа) разработана в целях оздоровления конкурентоспособных предприятий, задолженность которых превышает 4,5 миллиарда тенге.
Конкурентоспособные предприятия, чья задолженность составляет менее данной суммы, смогут воспользоваться господдержкой в рамках Программы "Дорожная карта бизнеса 2020".
Глава государства определил, что поддержка государства в оздоровлении предприятий является временной мерой и оказывается с тем, чтобы помочь предприятиям перейти к стратегии роста.
Поэтому возможность для вхождения в Программу ограничена 2011 годом.
В дальнейшем восстановившие свою платежеспособность предприятия смогут принять участие в Программе "Производительность 2020" и в реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958.
Программа предусматривает, что оздоровление предприятий должно осуществляться совместными усилиями кредиторов, собственников и государства, а государственная поддержка будет предоставляться в объеме, соизмеримом с помощью, оказываемой предприятию его кредиторами и собственниками, при ожидании положительного результата в соответствии со сроками, определенными планом оздоровления.
Действие Программы будет основано на принципах добровольности, паритетного участия сторон при оздоровлении предприятия, прозрачности, гласности, а также эффективности и системности.
Механизмы реализации Программы заключаются в анализе финансового состояния предприятий – участников Программы, разработке и исполнении плана оздоровления по каждому отдельному предприятию – участнику Программы, при оказании соизмеримой по объему поддержке всех заинтересованных сторон.
В Программе смогут участвовать предприятия, являющиеся субъектами среднего и крупного предпринимательства в соответствии с положениями Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве", имеющие статус системообразующих, за исключением осуществляющих деятельность в добывающих отраслях промышленности, а так же производящих алкогольную и табачную продукцию. При этом принятые обязательства перед финансовыми организациями по состоянию на 1 января 2011 года в совокупности должны составлять или превышать сумму 4, 5 млрд. тенге, и по которым имеются основания считать, что без реструктуризации их исполнение в будущем будет проблематичным.
В случае если в состав холдинга по кластерному принципу входит предприятие, соответствующее вышеуказанным критериям, в Программе участвует группа холдинга. Так же в Программе могут принять участие предприятия, соответствующие устанавливаемым критериям, к которым применена реабилитационная процедура на основании решения суда в соответствии с Законом "О банкротстве" до 1 января 2011 года.
Участниками Программы не могут быть юридические лица с участием государства, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и контролируемые ими юридические лица, а также юридические лица с иностранным участием.
Предприятия, прошедшие отбор по указанным критериям будут нанимать консультантов, выбираемых комитетом кредиторов для разработки планов оздоровления предприятия. Со стороны Правительства РК будет осуществляться софинансирование оплаты стоимости услуг консультанта в размере 50 процентов, но не больше чем 35 млн. тенге для 1 участника.
План оздоровления будет содержать конкретные меры по восстановлению платежеспособности предприятия со стороны собственника, кредиторов, в том числе государства.
В Программе предусматриваются меры государственной поддержки оздоровления предпринимательского сектора посредством:
- Cубсидирования процентной ставки по уже имеющимся займам (кредитам) и/или лизинговым операциям, купона по облигациям, размещенным на Казахстанской фондовой бирже. Срок субсидирования составит до 5 лет, размер субсидии – до 7 процентов годовых. При этом, итоговая ставка вознаграждения с учетом субсидирования для участника не должна быть ниже 7 процентов годовых;
- предоставления отсрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (до 3-х лет);
- предоставления налоговых преференций;
- Содействия в поиске стратегического инвестора;
- предоставления гарантированного заказа на срок до 4 лет;
- согласования политики по размещению субъектами квазигосударственного сектора денежных средств на депозитах в банках второго уровня с планом оздоровления.
Министерством финансов будет осуществляться ежегодный мониторинг исполнения планов оздоровлений.
Источником финансирования Программы будет являться республиканский бюджет на 2011 – 2016 годы, в том числе на 2011 год – 8,8 млрд. тенге. По предварительной оценке, при самом пессимистичном сценарии, при котором:
все потенциальные участники примут участие в Программе,
все планы оздоровления будут иметь максимальные сроки (5 лет),
все планы оздоровления потребуют субсидирования ставки вознаграждения по кредитам,
расходы могут составить до 145,404 млрд. тенге.
Реальная оценка этих допущений позволяет прогнозировать значительное сокращение данных расходов до 80 млрд. тенге. Поэтому суммы финансирования из республиканского бюджета на 2012-2016 годы будут уточняться при формировании соответствующих бюджетов на планируемый период. Планирование, администрирование бюджетных программ по оздоровлению будет осуществлять Министерство финансов.
Основными количественными и качественными результатами Программы к 2016 году станут:
оздоровление порядка 30 – 50 предприятий, имеющих важное значение для экономики Казахстана;
сохранение не менее 70 процентов действующих рабочих мест предприятий – участников Программы.
В реализацию Программы предполагается внесение соответствующих изменений и дополнений в законодательство в области банкротства, налогообложения, государственных закупок, о банках и банковской деятельности и бюджетного законодательства.
Прошу поддержать.