Пресс-служба Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, 23 мая
Счетный комитет отмечает низкую эффективность реализации Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы. За время реализации Госпрограммы не достигнута ее основная цель - созданию условий жизнеобеспечения аула (села) на основе оптимизации сельского расселения. Не принята программа стимулирования переселения сельских жителей, не выработана модель эффективного сельского расселения, в том числе жителей сельских населенных пунктов, расположенных в районах с неблагополучными экологическими условиями. Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан не должным образом организован мониторинг за ходом реализации Госпрограммы, что в конечном итоге не позволило наиболее полно и объективно оценить степень эффективности ее реализации. На начало реализации Госпрограммы в республике насчитывалось 1204 села с высоким потенциалом развития, 5625 сел со средним потенциалом развития и 595 сел с низким потенциалом развития. За 7 лет количество сел с высоким потенциалом возросло до 2613 сел (прирост - 117%). За счет роста количества сел с высоким потенциалом число сел со средним потенциалом сократились до 4238 (сокращение 24,7%), с низким потенциалом до 92 сел (сокращение 84,5%). Вместе с тем, в Мангистауской, Восточно-Казахстанской и Атырауской областях за время реализации Госпрограммы в разряд сел с высоким потенциалом развития перешли только 4, 7 и 12 сельских населенных пунктов соответственно. Из предусмотренных к разработке 12 нормативов и стандартов для обеспечения сельских жителей услугами социальных объектов и инженерной инфраструктуры действуют только 3 - по образованию, здравоохранению и телефонизации. Неэффективно организована работа по развитию системы образования. В 279 сельских населенных пунктах школы не соответствуют установленным нормативам, 259 поселений школами не обеспечены. В 53 селах из-за нехватки ученических мест обучение организовано в 3-4 смены. При этом, в отдельных сельских населенных пунктах количество учащихся во вновь построенных школах не соответствует проектной мощности. Объекты здравоохранения в 4939 селах (84,7%) располагаются в арендованных и приспособленных помещениях, в 78 селах республики объекты здравоохранения отсутствуют. Несмотря на существенные финансовые вложения, состояние сельских дорог по-прежнему не отвечает предъявляемым требованиям, в отдельных областях степень обеспечения автодорогами с твердым покрытием снизилась или остается на прежнем уровне. За период реализации Госпрограммы общая протяженность построенных дорог местного значения составила 197,2 км. Изношенность электрических сетей и оборудования ряда областей превысила 90%, к промышленной сети электроснабжения не подключены 73 сельских населенных пункта. Из-за низкой ставки норматива, установленного Правительством РК на покупку жилья для молодых специалистов здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта, прибывающих для работы в СНП, выделенные по итогам 2010 года кредиты освоены не в полном объеме. Счетным комитетом рекомендовано Правительству Республики Казахстан в целях оптимизации государственных расходов на формирование в сельской местности инженерной и социальной инфраструктуры принять необходимые решения по выработке перспективных планов развития сельских населенных пунктов и сельских территорий, пересмотру установленного норматива на покупку жилья для молодых специалистов за счет средств, выделяемых в виде кредитов для поддержки специалистов социальной сферы, пребывающих для работы и проживания в сельские населенные пункты. |