Пресс-служба акима Мангистауской области, 3 июня

3 июня в г. Актау состоялась встреча акима области Крымбека Кушербаева с представителями работников АО "Каражанбасмунай" и его дочерних организаций. На ней были рассмотрены вопросы, интересующие сотрудников данной нефтедобывающей компании.
Участие в ней принял прокурор Мангистауской области Сабыржан Бекбосунов.
На встрече было отмечено, что все ранние обращения работников компании были рассмотрены акиматом области в установленном порядке. Соответствующие ответы были направлены в адрес автора обращений Натальи Соколовой.
Так, после заседания примирительной комиссии по вопросу индексации заработной платы, в котором приняли участие акимат области и заинтересованные центральные и территориальные органы, было предложено рассмотреть этот вопрос на трудовом арбитраже. Как известно, к данной мере прибегают в случаях не достижения взаимопонимания между работниками и работодателем.
Однако, процедура рассмотрения требований работников трудовым арбитражем в установленный законодательством срок не состоялась из-за разногласий между представителями профкома. Как следует из разъяснений органов прокуратуры, создание нового трудового арбитража и рассмотрение им спора после истечения установленных законодательством сроков, противоречит законодательству РК. Также председатель профсоюза представил протокол заседания правления профсоюза № 1 от 23.02.2011г. о решении прекращения работы трудового арбитража.
Таким образом, вмешательство каких-либо государственных органов в разрешение данного вопроса было недопустимо. При этом акимат области, для исключения необъективности в оценке принимаемых решений, неоднократно предлагал работникам разрешить указанный спор в судебном порядке.
13 мая текущего года по инициативе акимата области в г. Актау работала межведомственная рабочая группа под руководством вице -министра труда и социальной защиты населения Биржана Нурымбетова. Члены рабочей группы встретились с авторами коллективных обращений, в том числе с Натальей Соколовой, которая не смогла объективно и внятно доказать законность выдвигаемых требований.
В свою очередь, министр труда и социальной защиты населения РК Гульшара Абдыкаликова вчера подтвердила в своем интервью средствам массовой информации необоснованность выдвигаемых требований бастующими по повышению заработной платы и несоответствие их трудовому законодательству.
Напомним, объявленная 17 мая этого года несанкционированная забастовка и голодовка была признана незаконной. 24 мая Тупкараганским районным судом за незаконную организацию забастовки Наталья Соколова была привлечена к административной ответственности в виде штрафа, а затем за повторные незаконные действия – в виде ареста на 8 суток.
В ходе диалога аким области напомнил работникам АО "Каражанбасмунай" и его дочерних организаций о недопустимости и неэтичности использования в своих целях смерти инженерно-технического работника ТОО "АргымакТрансСервис" Сабита Кенжебаева, не принимавшего участия в акциях протеста и умершего от ишемической болезни сердца.
Также было отмечено, что в соответствии с Конституцией РК акимат не может вмешиваться в вопросы отправления правосудия. Поэтому требование об освобождении Натальи Соколовой от исполнения административного наказания может быть рассмотрено только судом и исключительно по обращению самой Натальи Соколовой.
– В сегодняшней ситуации больше всего страдают сами рабочие, которые могут лишиться не только заработка, но и самой работы. Для осуществления Ваших требований необходимо наладить конструктивный диалог с работодателем, то есть действовать в правовом поле, – подчеркнул аким области Крымбек Кушербаев.

***

Маңғыстау облысының Әкімі Қ.Е. Көшербаевтың "Қаражанбасмұнай" АҚ-ның қызметкерлерінің көтерген мәселелері бойынша мәлімдемесі
Біріншіден. Қалыптасып отырған жағдай туралы Мемлекет басшысы мен Үкімет біледі.
Екіншіден. Облыс әкімдігі мүдделі орталық және аумақтық органдармен бірлесіп, белгіленген тәртіппен "Қаражанбасмұнай" АҚ жұмыскерлерінің және Н.Г. Соколованың барлық өтініштерін қарап, тиісті жауаптар берді.
Дәлірек айтқанда, бітімгершілік комиссиясында жалақыны көтеру мәселесі бойынша жұмыскерлер мен жұмыс берушілер арасындағы өзара түсіністікке қол жеткізілмеді. Мұнан соң, кәсіподақ өкілдері арасындағы келіспеушіліктер себебінен, жұмыскерлердің талаптарын заңнамамен белгіленген мерзімде еңбек арбитражы арқылы қарастыру мүмкін болмай қалды. Өз кезегінде, прокуратура органдары жаңа еңбек арбитражын құру және еңбек арбитражының заңмен белгіленген мерзімі өтіп кетуіне байланысты еңбек дауын қарауы ҚР – ның заңнамасына қайшы келетіндігі туралы түсіндірмесін берді. Сонымен бірге, кәсіподақ төрағасы кәсіподақ басқарма отырысының еңбек арбитражының жұмысын тоқтату туралы 23.02.2011 ж. № 1 хаттамасын табыс етті.
Атап айтатын нәрсе, Кәсіподақ қызметіне қандайда-бір мемлекеттік органдардың араласуына жол берілмейді.
Бұл ретте облыс әкімдігі қабылданатын шешімдерді бағалауда әділетсіздікті болдырмау мақсатында, жұмыскерлерге жоғарыда аталған дауды сот тәртібімен шешу жөнінде бірнеше мәрте ұсыныс жасады.
Үшіншіден. Ағымдағы жылғы 13 мамырда облыс әкімдігінің өтініші бойынша Ақтау қаласында еңбек және халықты әлеуметтік қорғау вице-министрі Б. Б. Нұрымбетов басшылық еткен ведомствоаралық топ жұмыс істеді. Оның өзі мен топ мүшелері ұжымдық өтініш жасаушылардың бастамашыларымен, оның ішінде Н.Г. Соколовамен де кездесті, Соколова өзі тарапынан қойылған талаптарының заңдылығын объективті және түсінікті түрде дәлелдей алмады.
Күні кеше ғана, ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі Г.Н. Әбдіқалықова бұқаралық ақпарат құралдарына берген өзінің сұхбатында Қаражанбас кенорны жұмысшыларының жалақыны көтеру жөніндегі қойған талаптарының негізсіздігі және олардың еңбек заңнамасына сәйкес келмейтіндігін мәлімдеді.
Төртіншіден. Қуаныш Сисенбаевтың өзінің денесіне жарақат салынғаны туралы арызы, оқиға болғаннан кейін бір ай өткен соң облыстың ішкі істер департаментіне жолданған. Аталған факті бойынша осы тектес арыз Н.Г. Соколованың атынан да жолданған. Қ. Сисенбаев көрсетілген оқиғадан кейін бір ай өткен соң полиция органына өтініш жасауын, өзіне дене жарақатын салған адамнан кешірім өтінер деп күткендігімен түсіндіреді. Жүргізілген сот-медициналық сараптаманың барысында, дене жарақатының қай мезгілде болғанын анықтау мүмкін болмады. Жедел іс-шаралар өткізу барысында атыс қаруын қолдану фактісі де анықталмаған. Арызданушыға жауап берілді, ол оған белгіленген тәртіппен бүгінге дейін ресми шағым жасаған жоқ.
Бесіншіден. Рұқсат етілмеген ереуіл мен аштық жариялау ағымдағы жылдың 17 мамырында заңсыз деп танылды. 24 мамырда Түпқараған аудандық сотымен ереуілді заңсыз ұйымдастырғаны үшін Н.Г. Соколова айыппұл түрінде, ал содан кейін екінші қайтара заңсыз әрекеті үшін – 8 тәулікке қамауға алу түрінде әкімшілік жауапкершілікке тартылды.
Н.Г. Соколова заңгер ретінде, жұмыскерлерге практикалық, атап айтқанда, сотқа талап – арыз дайындап құқықтық көмек көрсетудің орнына, кәсіпорынға елеулі зиян келтірген, заңсыз наразылық акцияларын ұйымдастырушы болды. Бұл ретте, осындайлардың кесірінен, жұмыстан шығарылып, жалақысын жоғалтып және негізсіз көтерілетін жалақыны алуға деген үміт елесінен жұмысшылардың өзі зардап шегуде.
Күні бүгінге дейін жұмысқа шықпай қалушылық жалғасуда. Жұмыскерлер жұмыс берушімен сындарлы диалогқа бармауда, бұл – жоспарланған наразылық акциясы екендігін айғақтайды. Бұл жағдайда сот шешімінің болуы негізінде, жергілікті атқарушы органдар тек құқықтық алаңда ғана әрекет жасайды.
Алтыншыдан. Сәбит Кенжебаевтың өлімі фактісі бойынша ішкі істер органымен тиісті тексеру жүргізілді. С.Кенжебаев "АрғымақТрансСервис" ЖШС-нің инженерлік-техникалық қызметкері болған және бірде бір наразылық акцияларына қатыспаған. Оның өлімінің себебі – жүрек қыспасы ауруы болған. Осы ретте кейбіреулердің, өздерінің пайдакүнемдік мүдделеріне қол жеткізу үшін, осы қайғылы фактіні бопсалауы арға жат және оған жол беруге болмайды.
Жетіншіден. ҚР Констуциясының 32 бабына сәйкес жиналыстар, митингілер және т.б. өткізу құқығы Заңмен шектелінген. Дәлірек айтқанда, "Қазақстан Республикасында бейбіт жиналыстар, митингілер, шерулер, пикеттер және демонстрациялар ұйымдастыру мен өткізу тәртібі туралы" ҚР Заңымен, осындай акцияларға рұқсат алудың рәсімдері көзделген, ал оны сақтамағаны және бұзғаны үшін қылмыстық жауапкершілік белгіленген.
Сегізіншіден. Облыс әкімдігі белгіленген тәртіппен компания жұмыскерлерінің барлық өтініштерін қарады, олар бойынша өтініш авторы Н.Г. Соколованың атына тиісті жауаптарды жолдады ( 28.03.2011 ж. № 01-31/юл-с-25, 07.04.2011 ж. № 01-31/юл-с-25,2, 15.04.2011 ж. № 01-31/юл-с-25,1, 12.05.2011 ж. № 01-31/юл-с-25,3).
Кәсіпорын қызметкерлерінің акционерлік қоғам басшылығының атына жолдаған 30.05.2011 ж. талабына компания президенті 31.05.2011 ж. № 01-04-962/310511 жауабын берген.
Тоғызыншыдан. Н.Г. Соколованы әкімшілік жазаның орындалуынан босатуды, Н.Г. Соколованың өзінің өтініші бойынша ғана, тек қана сот қарай алады. ҚР Конституциясына сәйкес әкімдік сот төрелігін іске асыру мәселесіне араласа алмайды.
Және қорытындысында.
Облыс әкімімен кездесуді сұрауларыңызды, мен Жаңаөзен жұмысшыларының 2010 жылғы наурыз айындағы талаптарының оң шешілуімен байланысты деп те ойлаймын. Ол кезде ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі "Өзенмұнайгаздың" еңбекақы төлеу жүйесінде заңға қайшылық бар деп тапты. Сол себепті мәселе заңға сәйкес шешілді, әкімшілік оған мұрындық болды. Ал сіздерге келсек қойып отырған талаптар заң талаптарына сәйкес емес. Сіздер, заңсыз әрекет жасауға болмайтындығын түсінуге тиіссіздер, мұндай әрекеттер, бірінші кезекте өздеріңе: жұмысты және жалақыны жоғалтумен кері ықпал етпек.
Компания жұмыскерлері мен басшылығы арасындағы барлық өзара түсініспестік, ультиматум жариялау емес, тек қана құқықтық алаңда шешілуі тиіс.
Кәсіподақ ұйымындағы жағдайға келер болсақ, мұның өзі кәсіподақ мүшелерінің ерекше ішкі құқығы, және де ешкім де қоғамдық ұйымның қызметіне араласуға тиісті емес, бұл заңмен тыйым салынған.
Азаматтар! ҚР Президентінің өкілі ретінде, Облыс әкімі ретінде, Нұр-Отан ХДП-ның филиалы жетекшісі ретінде Баршаңызға, Қаражанбас және Өзен кенорындарының қызметкерлеріне, барлық ренішті, араздықты қалдырып, наразылық акциясын аяқтауды және дереу жұмысқа кірісуді ұсынамын. Қандай да бір мәселе болмасын , азаматтар басындағы, ұжым ішіндегі мәселелер, тек қана Заң билігімен шешілуі тиіс!