Пресс-служба Национальной экономической палаты Казахстана "Атамекен", 13 июня

Позиция "Атамекена" по ряду принципиальных законопроектов остается неуслышанной законодателями – об этом заявил глава Национальной экономической палаты Казахстана Азат Перуашев, выступая в Сенате Парламента РК 10 июня т.г. Он привел в качестве примера работу парламентариев над поправками в налоговое законодательство, законопроектом "О введении уголовной ответственности юридических лиц" и ряд других документов.
"К сожалению, приходится констатировать, что Парламент не всегда оправдывает ожидания предпринимателей. На рабочих группах вроде бы принимаются поправки по рекомендациям "Атамекена", но после отрицательных заключений разработчиков, эти же поправки отклоняются, и депутаты разводят руками, ссылаясь на регламент" – отметил А.Перуашев.
"На мой взгляд, фактически в таких случаях происходит самоустранение законодательного органа от своих функций и их подмена оформлением решений разработчика. Но ведь законодателем являются не министерства, а сам Парламент! Это исполнительная ветвь власти должна работать по законам и правилам, установленным законодательной ветвью, а не наоборот" – уверен глава НЭП.
"Когда бизнес просит о поддержке, выдаются заключения об ущербе для бюджета, хотя там могут быть крайне незначительные для бюджета суммы. Наглядный пример: в Мажилисе вносилось добавление по существующей налоговой льготе для одной из отраслей агропромышленного комплекса, но Минфин отказал из-за ущерба бюджету около 200 млн.тенге. Однако тот же Минфин спокойно наблюдает за хроническим недоосвоением бюджета на миллиарды тенге в госорганах. По логике налоговиков, поддерживать производство – это затратно, а нерачительно обходиться с деньгами, которые тот же бизнес оплачивает в бюджет – в порядке вещей?" – задался вопросом докладчик.
В этой связи Азат Перуашев предложил внести в регламенты палат Парламента изменения, позволяющие депутатам принимать поправки в законопроекты без согласования с разработчиком в определенном размере (например, в 1 промилле, т.е. десятой доли процента) от расходной части бюджета.

-----

В ряде последних законопроектов позиция госорганов противоречит поручениям Главы государства – Азат Перуашев

Пресс-служба Национальной экономической палаты Казахстана "Атамекен", 13 июня

В рассмотрении последних законопроектов позиция госорганов противоречит поручениям Главы государства – заявил Азат Перуашев на конференции "Экономический успех Казахстана за годы независимости", организованной Сенатом Парламента.
"У предпринимателей в последнее время вызывает все большую озабоченность законотворчество госорганов. По нашему убеждению, в рассмотрении последних законопроектов, таких как о госконтроле и надзоре, о введении уголовной ответственности юридических лиц, о гражданской защите; поправки в налоговый кодекс, и в ряде других случаев, позиция госорганов противоречат поручениям Главы государства по снижению давления на бизнес.
По данным законопроектам не принято ни одной (!) поправки, предложенной "Атамекеном" и это не может не беспокоить предпринимателей" – отметил руководитель Национальной экономической палаты.
По убеждению предпринимателей данная ситуация является свидетельством серьезных пробелов во взаимоотношениях бизнеса и госорганов. "Такое впечатление, что на фоне требований Президента о реформе разрешительной системы – госорганы устроили гонку: кто быстрей и больше придумает себе новые контрольные полномочия, взамен тех, которые у них будут сокращены" – отметил глава "Атамекена". Он привел в качестве примеров законопроект "О гражданской защите", в котором МЧС вводит себе право останавливать работу предприятий, в случае отсутствия в их штате специальной команды, способной противодействовать современным средствам боевого поражения. "То есть, каждый предприниматель, включая малый и средний бизнес, парикмахерские и булочные, должны будут за свой счет содержать отдельные подразделения спецназа. Спрашивается, зачем тогда мы платим налоги и содержим тот же МЧС, армию и полицию, если чиновники перекладывают свои обязанности на нас же, а себе оставляют только зарплаты, джипы, офисы и средства на непонятные тогда цели?" – задается вопросом Азат Перуашев.
В законопроекте об уголовной ответственности юридических лиц предлагается увеличить штрафы с предприятий в тысячу раз! При этом вводятся штрафы, которые в два раза превышают активы предприятий! Так, при максимальном объеме активов малого предприятия в 90 млн.тенге, на них предлагается накладывать штрафы в размере 150 млн.тенге, что приведет к моментальному разорению и ликвидации компаний.
"То есть, явной целью закона является не наведение порядка, а просто уничтожение частной экономики", – подчеркнул А.Перуашев.
Пользуясь случаем, А.Перуашев от имени бизнес-сообщества попросил сенаторов проявлять большую принципиальность при рассмотрении законопроектов, особенно касающихся малого и среднего бизнеса.