Оксана ДАИРОВА, "Юридическая газета", 15 июня
– Ерболат Темирболатович, какие задачи поставлены перед органами юстиции в Послании Президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана 2011 года? – Сегодня Глава нашего государства ставит перед госорганами задачу по преодолению правовой безграмотности населения и правового нигилизма работников государственных органов, которые, к сожалению, не всегда могут разъяснить на доступном для населения языке предоставляемую ими же государственную услугу. За органами юстиции остается роль координатора всей праворазъяснительной работы государственных органов среди населения. Для эффективной реализации данной задачи 25 марта этого года был создан Координационный совет юридических служб всех государственных органов города Астаны как консультативно-совещательный орган. В середине мая состоялось первое расширенное заседание данного совета с участием представителей Министерства юстиции РК и СМИ города, на котором было принято решение о выработке для всех юристов города общих мер по организации правовой помощи и бесплатной юридической консультации для населения Астаны. Такие заседания Корсовета юридических служб госорганов столицы впредь будут проходить регулярно, надеюсь, что в результате мы добьемся более качественной и доступной праворазъяснительной работы для населения. Кроме того, уже второй год подряд дважды в год в целях оказания правовой помощи гражданам проводим республиканскую акцию "Юстиция консультирует". На особом контроле юстиции работа по правовому всеобучу несовершеннолетних и профилактике правонарушений среди подростков. – Что делается Департаментом в части облегчения процедуры регистрации юридического лица? – Согласно закону "Об органах юстиции" Департамент юстиции города Астаны проводит государственную регистрацию юридических лиц, филиалов и представительств. На сегодняшний день Департаментом юстиции Астаны зарегистрировано более 40000 юридических лиц и более 4000 филиалов и представительств. Если за апрель прошлого года было зарегистрировано 149 юридических лиц, то за апрель 2011 года – 304. В большинстве случаев регистрируются юридические лица, относящиеся к субъектам малого предпринимательства. Тому способствует снижение срока их регистрации, суммы сбора государственной пошлины за регистрацию юридических лиц. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством имеются льготы при уплате налогов и оформлении таможенных процедур. Эти льготы закреплены в Законе РК "О частном предпринимательстве", принятом 31 января 2006 года. В целях реализации Закона "О национальных реестрах идентификационных номеров" специалистами департамента на постоянной основе ведется праворазъяснительная работа по уведомлению юридических лиц о необходимости присвоения БИН. На сегодняшний день по базе данных произведена регенерация БИН, т.е. по республике 90 000 юридическим лицам автоматически присвоены БИНы, при производстве данной процедуры в учет брались только те юридические лица, у кого имеется точная дата первичной регистрации, РНН, ОКПО. – Президент поручил вести работу по упрощению процедуры регистрации прав на недвижимое имущество. В последние годы были внесены некоторые изменения в этой сфере... – С начала текущего года значительно снижены ставки сбора за ускоренную регистрацию прав на недвижимость. Так, для физических лиц ставки сбора за ускоренную регистрацию прав на квартиру, индивидуальный жилой дом снижены с 28 месячных расчетных показателей (42 336 тенге) до пяти МРП (7460 тенге), на нежилое строение с 52 920 до 22 680 тенге (с 35 МРП до 15 МРП соответственно). Для юридических лиц – на нежилое строение с 75 600 до 30 240 тенге. Также исключено законодательное требование о необходимости явки представителей банков, залогодателей и заемщиков, получающих кредиты, в регистрирующий орган для проверки подлинности их подписей при регистрации договора залога имущества. С момента введения в действие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов" залогодатель сразу обращается в ЦОН для сдачи документов по регистрации договора залога, заключенного в обеспечение банковского займа. Плюс ко всему с 1 апреля этого года начал действовать новый прейскурант цен, согласно которому стоимость работ по техническому обследованию недвижимости определяется по цене за один кв. м площади объекта недвижимости и земельного участка. Параллельно мы проводим праворазъяснительную работу среди населения. Так с начала года сотрудниками отдела регистрации прав на недвижимое имущество были проведены семинары и лекции по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество в ЦОНах столицы. Кроме того, Департаментом проведены "круглые столы" с участием представителей правоохранительных, судебных и налоговых органов по представлению сведений их правового кадастра, выемки и возврата регистрационных дел, по регистрации обременений прав (арестов). Также был проведен "круглый стол" с участием Центров обслуживания населения города Астаны, где были рассмотрены проблемные вопросы, возникающие при приеме заявлений на регистрацию прав на недвижимое имущество. – Возросло ли количество обращений за этой услугой после введения данных новшеств? И какова статистика в целом по Астане? – Конечно. В целом с начала года отделом регистрации прав на недвижимое имущество Департамента юстиции г. Астаны было зарегистрировано прав в количестве 15 952, зарегистрировано прав в ускоренном порядке в количестве 1285. При этом отказано в регистрации в количестве 786. Общая сумма сбора за регистрацию прав на недвижимое имущество в бюджет государства составил более 8 млн тенге, а за ускоренную регистрацию – более 11 млн тенге. – Вопросы защиты прав интеллектуальной собственности становятся особенно актуальными в свете создания Таможенного союза между Россией, Беларусью и Казахстаном. Какие меры предпринимаются Департаментом в этой части? – Нами ведется целенаправленная работа в сфере интеллектуальной собственности и выполнения международных обязательств Казахстана по обеспечению эффективной охраны объектов интеллектуальной собственности. Отделом по правам интеллектуальной собственности за 2010 и первый квартал 2011 года проведено 70 проверок, выявлено 19 фактов нарушения законодательства в сфере авторского права и смежных прав, изъято из незаконного оборота 432 единицы контрафактной продукции на общую сумму 127 950 тенге. Также были изъяты технические средства, являющиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения на общую сумму 267 500 тенге. Возбуждено 22 административных производства по ст. 129 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях с наложением административного взыскания в виде штрафа в доход государства в размере 591 395 тенге. – Почему в последние годы так много говорится о необходимости защиты авторских прав? – В настоящее время государственными органами Казахстана проводится работа по исполнению своих обязательств по охране интеллектуальной собственности по американо-казахстанскому двустороннему торговому соглашению. В начале текущего года Торговая палата США опубликовала специальный доклад о нарушениях прав интеллектуальной собственности в мире – "Special 301 Report" – предусматривающий информацию о странах, не обеспечивающих адекватную правовую защиту прав интеллектуальной собственности. Наша республика не включена ни в один из указанных списков данного доклада, что означает, что Казахстан может создать дополнительные условия к льготному режиму торговли с США и получить соответствующие торговые преференции. Кроме того, этот факт свидетельствует о признании США и странами ЕС усилий Казахстана по гармонизации своего законодательства в соответствии с Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности ВТО, как условие по вступлению Казахстана в организацию. – Как идет работа по документированию и регистрации населения? – С 21 февраля текущего года активизирована срочная подготовка документов, удостоверяющих личность. Проведена дифференциация по степени срочности с установлением соответствующего размера оплаты государственной услуги. На сегодня территориальными подразделениями отдела документирования и регистрации населения Департамента юстиции Астаны оформлено свыше 40000 документов, зарегистрировано более 60000 граждан, снято с регистрациии более 12000. На сегодняшний день замена удостоверений личности жителей столицы, не имевших ИИН, численностью около 20 тыс. человек, полностью завершена, поэтому ажиотажа по замене удостоверений личности нет. – Проблема коррупции не теряет своей актуальности. Как столичный Департамент юстиции борется с этим социальным "злом"? – В этой части, в первую очередь, хочется отметить, что определена обязанность сотрудников Департамента и Управлений по своевременной сдаче декларации и предоставления в срок до 1 марта соответствующей справки. В целях профилактики коррупционных правонарушений среди своих сотрудников, Департаментом проводится работа по своевременному выявлению и пресечению подобных фактов путем проведения служебных проверок. За 2010 год и 1 квартал текущего года уголовные дела в отношении сотрудников Департамента юстиции не возбуждались, дисциплинарные и административные производства коррупционного характера не заводились. Лиц, уволенных по отрицательным мотивам, нет. Кроме того, в целях борьбы с коррупцией как в Департаменте, так и Управлениях установлены ящики для жалоб на противоправные действия или бездействие сотрудников ведомств. В то же время, во всех 4 этажах Департамента и у входа в здание установлены камеры видеонаблюдения. В Департаменте также действует телефон доверия "119". |