Пресс-служба Сената Парламента РК, 16 июня

Сегодня под председательством Кайрата Мами состоялось очередное пленарное заседание Сената Парламента РК.
На заседании депутаты, рассмотрев представление Президента РК, основанное на рекомендации Высшего Судебного Совета РК, избрали на должность судьи Верховного Суда РК Е.Н.Абдыкадырова.
Согласно повестке дня обсужден отчет Правительства РК и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета за 2010 год.
На многочисленные вопросы депутатов по отчетным документам ответили министр финансов Б.Жамишев и председатель Счетного комитета О.Оксикбаев.
Выступивший в ходе обсуждения отчетов содокладчик, секретарь Комитета по финансам и бюджету Б.Досманбетов акцентировал внимание на системных нарушениях бюджетного и налогового законодательства, допущенных в процессе исполнения республиканского бюджета за 2010 год.
Профильному Комитету по финансам и бюджету поручено подготовить содоклад Сената на совместное заседание Палат Парламента по утверждению озвученных отчетов.
По итогам обсуждения ратифицированы Соглашения: о единых принципах и правилах конкуренции, о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий, о государственных (муниципальных) закупках.
Соглашениями, подписанными в декабре 2010 года в Москве, создаются правовые условия для деятельности государств-участников в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Необходимые разъяснения по данным документам даны председателем Агентства по регулированию естественных монополий Н.Алдабергеновым, заместителем председателя Агентства по защите конкуренции Б.Парсеговым.
Также приняты Законы "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов", "О внесении изменения в Закон РК "О естественных монополиях и регулируемых рынках", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования земельных отношений".
В результате обсуждения поправки в законодательство по вопросам: жилищных отношений, организации исламского финансирования, налогообложения, совершенствования внешнего государственного финансового контроля одобрены в первом чтении.
В Мажилис Парламента направлены изменения и дополнения, внесенные Сенатом в проекты Законов "О миграции населения", "О специальных экономических зонах в РК", а также сопутствующие им документы, вносящие коррективы в законодательство по этим вопросам.
На заседании сенаторы также избрали своих коллег в состав совместной комиссии по Регламенту Парламента РК для подготовки предложений по внесению изменений и дополнений в данный документ.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Р. Ахметов:

Уважаемый Карим Кажимканович!
Сегодня в Казахстане уделяется важное внимание вопросам исламского финансирования. В условиях посткризисного развития страны возникает потребность в поиске новых экономических и финансовых инструментов и источников финансирования экономики. Одним из таких возможностей является исламское финансирование.
В настоящее время Парламент рассматривает проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам организации исламского финансирования".
Настоящий законопроект является продолжением внесенных в 2009 году законодательных изменений и дополнений о деятельности исламских банков и организации исламского финансирования в Республике Казахстан. Вследствие чего в 2010 году был открыт исламский банк "Аль–Хиляль".
Целью же рассматриваемого законопроекта является создание правовой основы для выпуска государственных исламских ценных бумаг Республикой Казахстан.
Но представленный законопроект не решает все проблемы развития исламского финансирования. Необходимо дальнейшее совершенствование действующего законодательства с целью создания условий для деятельности исламских банков.
В марте текущего года в Парламенте был проведен семинар "Вопросы развития исламского финансирования", где были презентованы основные положения планируемого законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О региональном финансовом центре города Алматы"". В этом законопроекте планировалось наделить Агентство Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы функциями уполномоченного органа в области исламского финансирования.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан "О дальнейшем совершенствовании системы государственного регулирования финансового рынка Республики Казахстан" от 12 апреля 2011 года функции и полномочия этого Агентства переданы Национальному Банку Республики Казахстан. Однако до сих пор не определена политика Национального Банка по дальнейшему развитию исламского финансирования в республике и разработка вышеуказанного законопроекта приостановлена. Более того до сих пор не определен государственный уполномоченный орган, определяющий и осуществляющий государственную политику в области исламского финансирования. В связи с этим необходимо скорейшее определение ответственного уполномоченного органа, который мог бы в ближайшее время разработать и представить соответствующий законопроект.
Действующее законодательство с учетом принятых и принимаемых вышеуказанных законодательных изменений и дополнений не позволяет в полной мере использовать потенциал исламского финансирования, столь необходимого для дальнейшего развития экономики Казахстана. Динамичное развитие несырьевых отраслей экономики зависит от выгодного и своевременного финансирования, важным источником которого являются исламские финансы. В этой связи необходимо принять соответствующие меры по разработке законопроекта.
Прошу Вас ускорить решение данного вопроса и по итогам принятого решения проинформировать о перспективах изменения законодательства в целях надлежащего развития важного финансового инструмента.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Министру здравоохранения Республики Казахстан Каирбековой С.З. выступил депутат С. Плотников:

Уважаемая Салидат Зекеновна!
Поводом для обращения к Вам послужило письмо Резановой А.К. участницы ВОВ, жительницы г. Риддера Восточно-Казахстанской области по вопросу деятельности сотрудников Центра судебной медицины области.
Полагая, что доводы заявителя заслуживают внимания, прошу Вас ответить на вопросы, изложенные в письме и предоставить ответ мне и заявителю в письменной форме в установленный законодательством срок.

----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат А.Савченко:

Уважаемый Карим Кажимканович!
С наступлением сезона отпусков увеличивается поток отдыхающих на водоемах страны, где как вид развлечения используются быстроходные катера и скутеры.
Согласно Правилам пользования маломерными судами и базами для их стоянок, судовладелец должен иметь при себе удостоверение на право управления маломерным судном. Однако, при прокате скутера отдыхающими данное условие не выполняется, что зачастую приводит к нарушению нормы закона. Ведь, как правило, отдыхающие не имеют при себе такого удостоверения.
Необходимость удостоверения на право управления маломерным судном обусловлено безопасностью, как судоводителя, так и окружающих людей. На деле обязательность данного удостоверения является основанием для коррупционного действия при осуществлении контроля на воде.
Наряду с этим, на мировых курортах отдыхающие могут эксплуатировать скутера без предоставления каких либо удостоверений на управление судном.
С 28 декабря 2010 года действует Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта", который предусматривает разработку новой редакции Правил пользования маломерными судами и базами для их стоянок и других.
В связи с этим прошу Вас, уважаемый Карим Кажимканович, внести в данные Правила изменение, исключающее наличие удостоверения для управления маломерным судном, в целях развития туризма и создания благоприятных условий для бизнеса. Предлагаю вместо этого обязать судовладельцев, дающих в аренду маломерные суда в обязательном порядке инструктировать судоводителей.