17 июня 2011 г.

Уважаемый Карим Кажимканович, члены правительства!
Как Вы знаете, 12 мая текущего года Глава государства с рабочим визитом посетил наш город и провел совещание. По результатам был подписан Протокол, в котором были даны конкретные поручения по дальнейшему развитию города Алматы.
Алматы с населением 10% всей численности страны производит 20% валового внутреннего продукта Казахстана, на каждого жителя г. Алматы приходится более 19 тысяч долларов США валового регионального продукта, ежегодно наш город приносит не менее 25% всех доходов государственного бюджета.
В 2010 году в государственный бюджет из Алматы поступило 757 млрд. тенге поступлений, а за пять месяцев текущего года 383,3 млрд. тенге, при этом темп рост составил 129,5%.
Основные макроэкономические и социальные показатели по г.Алматы имеют устойчивую тенденцию к росту.
Практически все отрасли экономики города закончили прошлый год с ростом к предыдущему периоду, итоги 5 месяцев этого года продолжают фиксировать общую положительную динамику развития.
Так, объем промышленного производства на 1 июня текущего года вырос на 23,4%.
Особо следует отметить – восстановление банковского сектора и снижение уровня безработицы на 1,2 процентных пункта до 5,7%.
Я неслучайно акцентирую Ваше внимание на значимости экономики Алматы для страны.
Алматы – главный и не сырьевой донор республиканского бюджета.
Все выделяемые республиканские трансферты в Алматы направляются исключительно на развитие городской и социальной инфраструктуры.
При этом наблюдается прямая зависимость между выделяемыми трансфертами из республиканского бюджета и сборами в консолидированный бюджет. К примеру, при темпе роста объема трансфертов в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 112% темп роста поступлений в консолидированный бюджет составил 118,6 %.
Таким образом, можно констатировать, что эффективность использования республиканских трансфертов в Алматы крайне высокая. Помимо ввода инфраструктурных объектов, создаются рабочие места, значительно увеличиваются поступления налогов и сборов в республиканский бюджет. Мультипликативный эффект налицо.
Чем больше будет выделено средств Алматы, тем больше будет поступлений в государственный бюджет.
Однако, мы вынуждены констатировать, что за период январь-май текущего года объемы республиканских трансфертов в Алматы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшились на 14,6 млрд. тенге и составили 29,6 млрд. тенге. Снижение составило 31%. За 5 месяцев текущего года по сравнению с 2010 годом также сократились на 32,5% объемы инвестиций из РБ в основной капитал (5 мес. 2011г. – 28 млрд. тенге, 2010 – 40,9).
Уважаемый Карим Кажимканович,
После Вашего визита в г. Алматы в декабре 2010 года акиматом г. Алматы совместно с Правительством проделана большая совместная работа по выполнению Ваших поручений, связанных с проведением Азиады, строительством объектов транспортной и энергетической инфраструктуры.
Из предусмотренных протоколом 79,6 млрд. тенге на сегодня выделено 15,4 млрд. тенге, остаток средств составляет 64,2 млрд. тенге.
Вместе с тем, учитывая, что уточнение республиканского бюджета намечается лишь в сентябре текущего года, мы еще раз скорректировали дополнительную потребность средств трансфертов из республиканского бюджета, которая составляет 26,4 млрд. тенге, с учетом поручений Президента от 12 мая 2011 года.
В частности Президент особое внимание обратил на необходимость дальнейшего развития транспортной системы города.
С целью улучшения организации автомобильного движения осуществить строительство 5-ти транспортных развязок и пробивку двух улиц.
1) Строительство транспортной развязки на пересечении проспекта Райымбека и улицы Момышулы – 2 млрд. тенге;
2) Строительство транспортной развязки на пересечении проспекта Аль-Фараби и улицы Розыбакиева – 13 904,9 млн. тенге.
Потребность на 2011 год – 100 млн. тенге;
3) Строительство транспортной развязки на пересечении проспекта Аль-Фараби и улицы Дулати – 4864,4 млн. тенге.
Потребность на 2011 год – 100 млн. тенге;
4) Строительство транспортной развязки на пересечении улиц Саина и Торайгырова – 5441,6 млн. тенге.
Потребность на 2011 год – 100 млн. тенге;
5) Строительство транспортной развязки на пересечении улиц Саина и Жубанова – 9752,8 млн. тенге.
Потребность на 2011 год – 100 млн. тенге.
– пробивка улицы Момышулы (от проспекта Райымбека до трассы Бурундай – Шамалган) – 300 млн. тенге;
– пробивка проспекта Рыскулова (от проспекта Саина до дороги на ТЭЦ-2) – 100 млн. тенге;
Как вы знаете, мы к 20-тилетию независимости Казахстана мы должны завершить строительство Дворца республики и первой линии метрополитена.
Для своевременной сдачи данных объектов необходимо выделение оставшихся 5,4 млрд. тенге на завершение реконструкции Дворца республики и 300 млн. тенге на содержание метрополитена.
Отдельное внимание Президент уделил вопросам сейсмобезопасности объектов г.Алматы.
Вопрос сейсмоусиления 11 объектов образования уже отработан с соответствующими министерствами и комиссиями Мажилиса парламента РК. Вместе с тем открытым остается вопрос сейсмоусиления 5 объектов здравоохранения, на что в 2011 году требуется 499,7 млн. тенге.
Также, предусматривается завершение и начало строительства 6 детских садов, 7 школ и двух поликлиник.
Президент обратил отдельное внимание на необходимость развития туризма в Алматинском регионе. Как я вам уже докладывал в рамках развития горнолыжного туризма планируется развивать горнолыжный курорт "Кок жайлау". Общая потребность средств для разработки ТЭО, включая концепцию данного проекта, составляет порядка 3 млрд. тенге.
В рамках проведения Азиады был проведена большая работа по реконструкции и строительству новых объектов спортивной инфраструктуры.
Вместе с тем открытым остается вопрос строительства второй очереди международного комплекса лыжных трамплинов (2 млрд.тг.) и завершения работ по реконструкции центрального стадиона (257,3 млн.тг.).
О погашении задолженности ТОО "Алматинские тепловые сети" в сумме 4,4 млрд. тенге перед энергетиками.
Из заявленных 6,5 млрд. тенге на инженерные сети, 4,4 млрд. тенге приходится на погашение задолженности. Данный вопрос мною неоднократно поднимался на селекторных совещаниях. Схема финансирования погашения задолженности отработана с АДСиЖКХ ходатайство о выделении средств из резерва Правительства на неотложные затраты в сумме 4,4 млрд. тенге.
К сожалению, вопрос не решается. А отопительный сезон не за горами.
Учитывая значимость решения изложенной проблемы, от которой зависит функционирование системы жизнеобеспечения города, необходимо в срочном порядке решить данный вопрос.
О пожарной спец.технике.
Достаточно тревожное положение обстоит с обеспечением пожарной специализированной техники для обслуживания и ликвидации чрезвычайных ситуаций зданий повышенной этажности.
Из-за финансового кризиса, ряд строительных компаний отказались финансировать долевое приобретение 100 метрового коленчатого подъемника на сумму 377 млн. тенге. Аванс в сумме 167 млн. тенге был перечислен.
Изготовленная техника находится на складе завода в Финляндии, и не может быть поставлена, по причине не оплаты оставшейся суммы в размере 210 млн. тенге.
Зарубежной стороной готовятся претензионные материалы по взысканию сумм оплаты за изготовленный подъемник, с выставлением значительных штрафных санкций.
(В свою очередь, поставщик будет вынужден реализовать свое право на привлечение ГККП "Служба спасения г. Алматы" в качестве основного соответчика).
Необходимо рассмотреть возможность выделения недостающей суммы в размере 210 млн. тенге из республиканского бюджета.
О Корректировке Генерального плана города Алматы.
Со времени утверждения Генплана города прошло 10 лет.
Согласно пункту 6 Постановления Правительства Республики Казахстан от 19.12.2002 г. № 1330 корректировка должна проводиться каждые 5 лет и состоит в принятии программы первоочередных градостроительных мероприятий на последующий расчетный период, а при необходимости – и в корректировке основных направлений градостроительного развития города Алматы и генеральных схем градостроительного зонирования территории города Алматы.
В связи с изменяющимися параметрами городских территорий и появлением нового Алатаусского района на 150 тысяч человек, площадью 7567 га – перспективные границы города Алматы на 2030г., в пределах пояса градостроительного регулирования БАКАД, – площадь Алматы составит 72 тысячи га.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан в черту города включены часть земель Алматинской области общей площадью 1330,25 га, что в свою очередь, в целях корректировки градостроительных решений в увязке с программами развития города требует территориального переустройства всех административных преобразований с установлением новых границ (социальной, транспортной, инженерной, экономической, экологической сферах и т.д.).
В связи с этим, остро стоит вопрос корректировки Генерального плана развития г. Алматы, для проведения которой необходимо выделить из республиканского бюджета – 364,58 млн. тенге.
Потребность на 2011 год составляет – 80 млн.тенге.
Реализация проекта развития легко-рельсового транспорта в г. Алматы.
Одним из важных проектов дальнейшего развития города как финансового и туристского центра страны является проект строительства легкого рельсового транспорта в г.Алматы.
На первом этапе планируется построить порядка 15 километров путей в черте города. В перспективе, в соответствии с поручением Главы государства, необходимо предусмотреть строительство линии в сторону городов Талгар, Капчагай и Каскелен, что приведет к улучшению качества пассажирских перевозок между Алматы и районными центрами Алматинской области.
Предварительная стоимость проекта развития ЛРТ составляет 64,2 млрд. тенге.
Для реализации проекта разработана схема финансирования на принципах государственно-частного партнерства, которая предполагает в качестве софинансирования выделение республиканских трансфертов. Из республиканского бюджета финансируется строительство и расширение дорог, модернизация трамвайных путей. За счет инвесторов предполагается приобретение подвижного состава.
Схема финансирования ЛРТ на сегодня отрабатывается с участием иностранных консультантов. После завершения данной работы предложения будут направлены в Правительство.
Отдельное внимание будет уделено поддержке участников долевого строительства жилья.
В этом году имеется реальная возможность решить проблемы всех участников долевого строительства (3325 дольщиков). Для решения данного вопроса холдингу "Самрук Казына" необходимо выделить Казкоммерцбанку 19,3 млрд. тенге для продолжения строительства ЖК Сайран 2, Сайран 12 и 20.
А также просим ускорить подписание постановления о внесении изменений в ранее принятое постановление о перераспределении 3 млрд. тенге, сэкономленных на строительстве ЖК "Тау Самал" для начала строительства ЖК "Солнечный квартал" и "Шанырак" (изменение – возможность заключения договоров уполномоченным органом Алматы – ПКС – с фондом стрессовых активов).
По студенческим общежитиям
В городе расположено более 50-ти ВУЗов, в которых обучаются 185 тыс. студентов, большинство из которых являются приезжими.
На сегодняшний день остро стоит вопрос обеспеченности их общежитиями.
В связи с этим, необходимо принять меры по созданию нормальных жилищно-бытовых условий в студенческих общежитиях, а также строительству новых.
Акимат, со своей стороны, обеспечивает земельными участками и подводит инженерные сети.
По проблемам функционирования ЦОНов
На сегодняшний день в городе действует 7 ЦОНов. Однако, учитывая большое население, они не всегда справляются со своей работой. Кроме того, существует факт, когда ЦОН расположен не на территории района, население которого он обслуживает. Так, например, ЦОН Жетысуского района находится на территории Алмалинского района и обращение за услугой, к которому приводит к массе неудобств.
В связи с этим, необходимо поручить Министерству связи и информатизации дополнительно открыть центр обслуживания населения.
Особое внимание Президент уделил развитию Алатауского района
Одним из важнейших полюсов роста региональной экономики должна стать формирующаяся Индустриальная зона в Алатауском районе.
Площадь индустриальной зоны составит 490 га, где предполагается разместить 110 промышленных и коммунальных предприятий.
За счет средств местного бюджета города разработано ТЭО проекта, получена госэкспертиза, начата разработка ПСД, на что выделены средства в размере 100 млн. тенге.
Общая стоимость разработки ПСД составляет 453,2 млн. тенге.
Необходимо при утверждении республиканского бюджета на 2012-2014 годы предусмотреть выделение городу Алматы целевых трансфертов на строительство внеплощадочных инженерных сетей Индустриальной зоны в размере 13,5 млрд. тенге.
Бюджетные заявки по указанным проектам акиматом города направлены и отработаны с соответствующими министерствами и ведомствами.
На основании изложенного, прошу Вас рассмотреть, при очередном уточнении республиканского бюджета на 2011 год, возможность выделения городу Алматы дополнительных трансфертов в сумме 26, 4 млрд. тенге.
Благодарю за внимание.