Пресс-служба Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, 23 июня

23 июня текущего года в г. Астане состоялась международная научно-практическая конференция на тему "Государственный финансовый контроль – инструмент стабилизации экономики".
В работе конференции приняли участие делегации высших органов финансового контроля Азербайджанской Республики, Грузии, Ирана, Кыргызской Республики, Латвийской Республики, Объединенных Арабских Эмиратов, Палестины, Польши, Республики Молдова, Российской Федерации, Таджикистана, Турецкой Республики, Украины, Эстонии и Южно-Африканской Республики, представители посольств Бельгии и Палестины, международной организации высших органов финансового контроля ИНТОСАИ, Агентства США по Международному Развитию (ЮСАИД), Турецкого главного управления по международному сотрудничеству и развитию при Правительстве Республики Турция (ТИКА) и Всемирного банка.
В конференции также приняли участие представители Парламента Республики Казахстан, Администрации Президента Республики Казахстан, руководители ряда центральных государственных органов, депутаты местных представительных органов.
Кроме того, с 24 по 25 июня пройдет семинар Всемирного банка на тему "Внешний аудит/Парламентский надзор". В рамках семинара планируется обсуждение вопросов взаимодействия высших органов финансового контроля со Всемирным банком, их роли в управлении государственными финансами, осуществления парламентского надзора, а также требований к аудиту операций, финансируемых Всемирным банком.
Всемирный банк – международная финансовая организация, созданная в 1944 году. Целью организации является оказание финансовой и технической помощи развивающимся странам. В настоящее время под Всемирным банком фактически понимают две организации: Международный банк реконструкции и развития и Международная ассоциация развития.
Займы, предоставляемые МБРР развивающимся странам, финансируются в основном за счет продажи облигаций, имеющих наивысший рейтинг надежности "AAA" на мировых финансовых рынках. Значительный доход МБРР получает от собственного капитала за счет резервов, накопленных в течение многих лет, и средств, получаемых в виде взносов от 184 государств-членов Всемирного банка.
Счетный комитет является высшим органом финансового контроля, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту РК. Осуществляет внешний контроль и оценивает исполнение республиканского бюджета, реализацию государственных программ, стратегических планов центральных государственных органов. Контролирует использование государственных финансовых ресурсов, выделенных субъектам квазигосударственного сектора. Анализирует эффективность использования грантов и активов государства, гарантированных государством займов, а также осуществляет контроль на соответствие использования активов Национального банка.

---

Доклад Министра экономического развития и торговли К.Келимбетова на тему: "Государственный финансовый контроль – инструмент стабилизации экономики"
government.kz

Қайырлы күн, құрметті конференцияға қатысушылар!
Ең бірінші кезекте, Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің ұжымын айтулы күнімен – Комитеттің құрылғанына 15-жыл толуымен құттықтаймын.
Мемлекеттік бюджеттен және республиканың Ұлттық қорынан бөлінетін қаржы қаражатын басқару тіректерінің бірі болғандықтан сіздер өз жұмыстарыңызбен Қазақстан экономикасының дамуына және оның тұрақтылығына үлкен үлес қосып отырсыздар.
Бүгінгі күнге дейін біз біраз жұмыс тындырдық. Ел экономикасының дамуындағы оң үрдістер осының дәлелі болып табылады.
В условиях нестабильности на мировых финансовых рынках в период 2007-2009 годов, Казахстану удалось избежать серьезных последствий финансово-экономического спада, благодаря предпринятым совместным антикризисным мерам Правительства, Национального Банка и Агентства финансового надзора, обеспечив рост экономики в 2008-2009 гг. на 3,3% и 1,2% соответственно, а в 2010 году на 7,0 %.
Необходимо отметить, что антикризисная программа Казахстана признана международными финансовыми институтами одной из успешно проведенных в период мирового финансового кризиса.
Как вам известно, антикризисная программа была реализована по пяти основным направлениям, это:
– стабилизация финансового сектора;
– решение проблем на рынке недвижимости;
– поддержка малого и среднего бизнеса;
– развитие агропромышленного комплекса;
– реализация инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов.
Для финансового обеспечения антикризисной программы средства выделялись как из республиканского бюджета, так из Национального фонда путем облигационного заимствования.
В связи с этим, в целях осуществления должного контроля за использованием средств Национального фонда 19 января 2009 года распоряжением Главы государства была образована соответствующая Рабочая группа, в состав которой входил также и Счетный комитет.
С момента создания Рабочей группы проведено 22 заседания рабочих групп и 4 рабочих встречи, и в целом обеспечено целевое использование антикризисных средств, что было отмечено Главой государства на расширенном заседании Правительства.
Устойчивому развитию экономики способствовали как внешние факторы на фоне стабилизации внешней конъюнктуры и оживления мировой экономики, так и расширение внутреннего спроса, а также реализация антикризисных программ, направленных на смягчение последствий мирового экономического спада.
Экономика страны не только восстановила докризисный уровень развития, но и смогла обеспечить значительный задел для дальнейшего устойчивого посткризисного развития.
Реализация Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию до 2015 года, Стратегии развития регионов и "Дорожной карты бизнеса 2020" позволили обеспечить инвестиционную активность в стране.
Положительные тенденции в развитии экономики продолжились и на сегодняшний день.
По предварительным данным за первый квартал 2011 года ВВП Казахстана возрос на 6,6%.
Также, важным фактором роста экономики стало увеличение потребительского спроса, о чем свидетельствует рост розничного товарооборота, который за 4 месяца текущего года возрос на 11,8%.
Среднедушевые денежные доходы населения за первый квартал выросли в реальном выражении на 10,7%, реальная заработная плата на 9%. Уровень безработицы на сегодняшний день составляет 5,5%.
В текущем году наблюдается восстановление темпов строительных работ, обеспечено развитие действующих и создание новых производств в отраслях и сферах экономики, увеличен выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства.
Также наблюдается рост промышленного производства не только за счет улучшения конъюнктуры рынка, но и за счет увеличения производственных мощностей, введенных в прошлом году в рамках Карты индустриализации страны.
Стабильная макроэкономическая обстановка в стране позволяет Казахстану оставаться одной из привлекательных стран и для иностранных инвесторов. По данным Национального Банка Республики Казахстан приток прямых иностранных инвестиций в страну в 2010 году составил 10 млрд. долл. США, в первом квартале 2011 года в экономику привлечено дополнительно 3,2 млрд. долл. США.
Достигнутые успехи стали прочной основой для дальнейших последовательных шагов по повышению благосостояния граждан Казахстана, модернизации экономики, формированию современного гражданского общества.
Также, в последние годы в нашей стране предприняты ряд важных шагов по реформированию государственного управления.
Так, проведено разграничение полномочий между уровнями власти, усовершенствованы принципы и механизмы межбюджетных отношений, внедрен трехлетний бюджет, ориентированный на результат.
В 2009 году Президентом Республики Казахстан утверждена новая Система государственного планирования, ориентированного на достижение стратегических целей и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития страны.
Принятый в 2010 году Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года является основополагающим звеном данной Системы, определяющим стратегические направления и цели развития страны на предстоящий десятилетний период, и который служит ориентиром для всех государственных органов.
В целях реализации Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года все ее показатели декомпозированы и включены в государственные и отраслевые программы, программы развития территорий, а также в стратегические планы государственных органов.
Для реализации целей, задач и показателей, отраженных в вышеназванных документах, выделяются немалые средства из республиканского и местных бюджетов, а также привлекаются заемные средства.
Кроме того, наряду с государственными структурами реализацию социально-экономических программ обеспечивают национальные холдинги и компании, осваивающие немалые суммы бюджетных и заемных средств.
В соответствии с Системой государственного планирования субъекты квазигосударственного сектора также должны разрабатывать стратегии и планы развития на среднесрочный и долгосрочный периоды с установлением целевых индикаторов и показателей эффективности.
В соответствии с недавно принятым Законом "О государственном имуществе" будут внедряться принципы корпоративного управления в квазигосударственном секторе, которые предполагают повышение прозрачности и подотчетности компаний.
Все это требует жесткого контроля со стороны государства за законным, эффективным и целенаправленным использованием выделяемых средств.
Особая роль здесь отводится органам государственного финансового контроля, которые наряду с выявлением нарушений, должны проводить контроль эффективности, оценку достижения поставленных целей, задач и показателей стратегических и программных документов.
Созданный 15 лет назад Счетный комитет Республики Казахстан по контролю за исполнением республиканского бюджета сегодня представляет собой поистине независимый орган внешнего контроля, дающий оценку эффективности работы не только Правительства, но и местных исполнительных органов. Он заявил о себе как о серьезном и бескомпромиссном контрольном органе.
В завершение, коллективу Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета хотелось бы пожелать дальнейшей активной и плодотворной работы, успехов в реализации поставленных задач и высоких достижений в деле повышения эффективности работы всего государственного аппарата.
Спасибо за внимание!