Д. Шипп, председатель специализированного финансового суда в г. Алматы, "Юридическая газета", 12 июля

Наряду с судебной системой человечество с давних пор имеет и успешно применяет иные способы разрешения правовых споров и конфликтных ситуаций. Всем известны коммерческие арбитражи, третейские суды. В последние годы получила широкое признание и применение за рубежом медиация как форма альтернативного урегулирования споров с участием третьей, ней­тральной, стороны – медиатора.
Законом дано следующее понятие медиации – это процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон. Медиатор – главная фигура, целью которой является привести стороны к общему решению. Медиация основывается на нескольких принципах: добровольность, конфиденциальность, равноправие сторон, независимость и бесстрастность медиатора, а также не­допустимость вмешательства в процедуру.
Медиация не занимается поиском виновных, ее целью является взаимовыгодный поиск решений. То есть две конфликтующие стороны до суда обращаются к профессиональному посреднику, который, выслушав, предлагает наилучшее в данной ситуации и приемлемое для всех решение.
Медиатор – это независимое лицо, которое привлекают стороны для проведения медиации на профессиональной или непрофессиональной основе. Медиатором может быть любое физическое лицо, незаинтересованное в исходе дела, достигшее 25-летнего возраста, имеющее высшее образование, сертификат о прохождении обучения по программе подготовки медиаторов и состоящее в реестре профессиональных медиаторов. Такой реестр ведется организацией профессиональных медиаторов, а для непрофессиональных медиаторов – местным акимом. Таким образом, наличие юридического образования для медиатора необязательно, он может параллельно работать в любой сфере. Оплата работы медиатора оговаривается по соглашению сторон, при этом деятельность медиатора не относится к предпринимательской.
Учитывая установленные законом ограничения, медиаторами не могут быть государственные служащие, недееспособные лица, судимые и находящиеся под следствием. Медиация распространяется только на семейные и частные правоотношения, она не может применяться к правовым конфликтам, где одной из сторон выступает государственный орган. Медиация не распространяется на коррупционные правонарушения.
Принципиальное отличие медиатора от судьи заключается в том, что медиатор – это активная фигура, он инициатор и активный участник переговоров сторон конфликта. Для судьи такие действия недопустимы, так как он обязан соблюдать принцип состязательности и равноправия сторон. Другой важный момент: срок проведения медиации всего 30 дней, что выгодно отличает ее от судебного разбирательства.
Ни суды, ни должностные лица органов уголовного преследования не вправе принуждать стороны к проведению медиации, однако предложение стороне обратиться к медиации может быть сделано как по просьбе другой стороны, так и судом или органом уголовного преследования.
Медиация может быть инициирована как до начала, так и во время судебного разбирательства. При этом договор о медиации по урегулированию споров, вытекающих из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических или юридических лиц, уже находящихся на рассмотрении суда, является основанием для приостановления производства по делу. В отличие от этого заключение сторонами договора о медиации не приостанавливает производство по уголовному делу.
Соглашение об урегулировании спора, достигнутое сторонами медиации, представляет собой сделку, для которой действующее законодательство уже имеет соответствующее определение – новация.
За рубежом медиация применяется в самых различных ситуациях, чаще всего в спорах, связанных с разделом имущества: будь то крупный бизнес или совместное имущество супругов. Положительный результат медиации весьма значителен и составляет свыше 80 процентах случаев.
В соответствии с Законом "О медиации" он вводится в действие по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования, то есть с 5 августа текущего года. Полагаю, что Закон "О медиации" в Республике Казахстан имеет большое будущее, так как его внедрение позволит разгрузить суды и в целом усовершенствовать национальное законодательство.