"МК" в КАЗАХСТАНЕ", 13 июля

Программа возвращения на историческую родину оралманов началась со стремления помочь казахам, которые в силу разных причин проживают за границей, вернуться в Казахстан. Для этого была создана масштабная программа государственной помощи переселению, обзаведению жильем и работой, получению гражданства Казахстана.
Однако теперь становится понятно, что воссоединение оралманов с родиной принесло не только радости, но и серьезные проблемы. В наибольшей степени эти проблемы проявились в Мангыстауской области, которая много лет лидировала по приему оралманов, главным образом из Туркменистана, Узбекистана и Ирана, и где на обустройство репатриантов тратились миллиарды тенге. Теперь же оралманы стали активными участниками забастовки нефтяников, которая уже почти два месяца сотрясает Мангыстаускую область.
Этот момент показывает, что для многих оралманов период обустройства закончился, и теперь они вливаются в политическую жизнь страны и начинают оказывать все больше и больше влияния. Весь вопрос только в том, какое будет это влияние, и что привнесут оралманы в политическую жизнь.
Когда говорят о возвращении оралманов, то обычно говорится о том, что трудно это – оставлять обжитые места за границей, переезжать в другую страну и начинать жизнь с чистого листа. Трудно получить жилье, трудно получить хорошую работу, тем более, что многие оралманы столкнулись с тем, что без знания русского языка в Казахстане хорошую работу не получишь. Да, все это имеет место быть.
Однако не стоит забывать и другой стороны медали, что большие трудности создавали и создают сами оралманы. Весьма значительная доля возвращающихся в Казахстане, восприняв, очевидно, программу переселения как некую разновидность государственной благотворительности, решила поправить свои дела за счет Казахстана, часто в обход и в нарушение законодательства.
Трудности возвращения
В Мангыстауской области, как в капле воды, все это отразилось в максимально контрастном виде. В потоке оралманов были как дельные и толковые люди (к примеру, начальник Мангыстауского областного департамента по миграции Чапай Абилов – оралман из Туркменистана), так и многочисленные "ловчилы". Уже в 2008 году стало понятно, что масштаб оралманских проблем, вызванный этим своеобразным отношением, весьма велик. Вместе с оралманами, приезжавшими по квоте, прибыло огромное количество незаконных мигрантов (в 2008 году их было учтено более 60 тысяч человек), из них 19 тысяч не имели регистрации, а 18 тысяч не собирались получать гражданство Казахстана. Что же они все так рванули в Мангыстау? Главная причина это слухи о высоких заработках на нефтедобывающих предприятиях.
При этом многие оралманы затягивают получение казахстанского гражданства или вовсе уклоняются от его получения. Так у них сохраняется возможность жить на прежнем месте жительства, и получать в Казахстане выплаты. В Мангыстау так делают многие оралманы из Каракалпакистана. Приезжают в Казахстан, регистрируются. оформляют льготы и выплаты, а потом уезжают обратно. В 2010 году, по словам акима Мангыстауской области Крымбека Кушербаева, у них было 11,7 тысяч невостребованных удостоверений личности. То есть люди подали документы, получили гражданство, но не забрали свои документы. Аким полагает, что этих людей или вообще не существует и это т.н. "мертвые души", или же они покинули регион. Почти каждая проверка приносит приличный улов подобных случаев.
Акимат Мангыстауской области был вынужден признать, что значительная часть оралманов нарушает законодательство и злоупотребляет своим статусом переселенца.
Завышенные ожидания, неадекватное восприятие
По мере роста политической активности среди оралманов есть весьма высокая угроза того, что вот этот подход – получить от государства льгот, денег, жилья и работы, стараясь ничего не давать в обмен, может быть превращен в политический лозунг: "Бер!".
Оралманы разные, и среди них есть люди, которые стали искренними патриотами Казахстана. Таких людей достаточно много. Потому нельзя всех оралманов красить одной краской. Но вполне вероятно, что вот эта группа оралманов жаждущих благ, и настроенная весьма решительно и агрессивно, вполне может подмять под себя всех остальных, и стать политическим лицом оралманов.
Некоторая подвижка к этому уже есть. Во-первых, многие оралманы стали куда более агрессивно требовать себе жилье. Например, в феврале 2011 года несколько семей оралманов отказались выезжать из Центра адаптации и интеграции оралманов в Актау. В апреле 2011 года разразился новый конфликт в поселке Батыр, в пригороде Актау. Там оралманы, ни много, ни мало, обвинили акимат в срыве программы "Нурлы кош". Причина недовольства самая серьезная, конечно. Поселок строился с сентября 2010 по январь 2011 года, второпях, и потому дома имели множество недоделок и брака, и к ним не подвели воду и газ. Бесспорно, акимат виноват в том, что допустил строительство такого низкого качества. Только оралманы не хотят признать и свою часть вины. Ведь именно их постоянные требования дать каждому обустроенный дом, да побыстрее, толкают акимат на торопливое строительство.
Во-вторых, несмотря на то, что оралманам оказывается содействие в трудоустройстве, они все чаще и чаще стали высказывать недовольство предоставляемой им работой. Особенно они недовольны программой занятности "Дорожная карта". Мол, зарплаты низкие и работа не постоянная. Другой пример – забастовки нефтяников, главным образом сотрудников сервисных предприятий, среди которых большая доля оралманов. Они постоянно требуют и требуют себе прибавок, несмотря на то, что имеют и так самую высокую зарплату в Казахстане для своих профессий и самый толстый социальный пакет во всей республике.
Так что оформление партии "Бер!" в определенной среде с основной линией получить все блага за счет государства, и всех его остальных граждан в конечном итоге, – это вполне вероятное событие. И к этому нужно быть морально и политически готовым, поскольку подобное движение будет изначально деструктивным и оно может соединиться с другими такими же деструктивными движениями.