Господин Председатель!
Господин Генеральный секретарь!
Уважаемые коллеги!
Дамы и господа!
От имени Республики Казахстан и от себя лично позвольте поздравить уважаемого Генерального секретаря ООН г-на Пан Ги Муна с переизбранием на этот высокий и ответственный пост.
Также поздравляю уважаемого Посла Катара г-на Насира Абд аль-Азиз ан-Насера с избранием Председателем 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Республика Казахстан поздравляет нового члена Сообщества Наций Республику Южный Судан с обретением Независимости.
Уважаемый Председатель!
Дамы и господа!
В этом году наша страна отмечает 20-летие Независимости.
Все это время Казахстан неукоснительно следовал букве и духу Устава ООН.
Во-первых, мы закрыли Семипалатинский ядерный полигон и стали одним из первых в мире новых безъядерных государств.
Это великий вклад моей страны в обеспечение глобального мира и стабильности.
Во-вторых, мы добились созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, которое я предложил девятнадцать лет назад.
Сегодня в его работе участвуют 29 стран, представляющих почти половину населения Земли.
В прошлом году Казахстан первым из стран СНГ председательствовал в ОБСЕ. Мы придали импульс всем измерениям деятельности Организации.
Впервые за 11 лет нам удалось добиться организации Саммита ОБСЕ в Астане.
Принятие Астанинской декларации способствовало укреплению ОБСЕ в целях строительства общего и неделимого сообщества безопасности на пространстве Евро-Атлантики и Евразии.
Казахстан предложил создать единую платформу Евразийской безопасности, объединив в перспективе потенциал ОБСЕ и СВМДА.
В этом году Казахстан принял ответственную миссию председательства в Организации Исламского Сотрудничества.
Мы фокусируем усилия председательства на укреплении международной и региональной безопасности, продвижении диалога между исламским миром и Западом, противодействии исламофобии и укреплении режимов нераспространения оружия массового уничтожения.
Недавним тестом для ОИС стало реагирование на гуманитарный кризис в Сомали.
Нам удалось мобилизовать 350 млн. долларов на программы по доставке продовольствия, медикаментов и экономической реабилитации Сомали.
В-третьих, в нашем обществе в мире и согласии живут более 140 этносов и 40 конфессий.
В Астане регулярно собираются Съезды лидеров мировых и традиционных религий.
Мы предложили проводить эти форумы под эгидой ООН.
Это наш вклад в глобальный диалог по укреплению доверия на планете.
В-четвертых, наша страна демонстрирует приверженность Целям развития тысячелетия ООН.
После распада СССР мы смогли выйти на передовые позиции по темпам реформ и динамике экономического развития.
За два десятилетия в 14 раз вырос ВВП на душу населения – от семисот до 10-ти тысяч долларов.
В-пятых, Казахстан предложил принять Глобальную энерго-экологическую стратегию и выдвинул масштабную экологическую инициативу "Зеленый мост".
Мы планируем вынести эти идеи на Саммит тысячелетия в Рио-де-Жанейро в будущем году.
Дамы и господа!
Мир вступает в одну из самых критических эпох истории.
Человечество покорило мощные источники энергии, но бессильно перед натиском природных стихий.
Целые анклавы бедности и нищеты появляются даже в самых богатых и благополучных странах.
Сложнее становится сдерживать вспышки межэтнической и межрелигиозной нетерпимости, причем даже в обществах с прочными традициями толерантности.
В мире всеобщей информатизации нет надежных средств защиты от электронного экстремизма.
Десять лет назад весь мир объединила чудовищная трагедия "11-го сентября".
Но окончательных выводов из нее не сделано, рецидивы международного терроризма дают о себе знать в разных точках мира.
Это главные проблемы нового столетия.
В связи с этим я хотел бы обратить внимание участников политической дискуссии на следующие аспекты.
Первое. Это вопросы глобальной ядерной безопасности.
Мы предлагаем начать разработку Всеобщей декларации безъядерного мира.
Возлагаем большие надежды на Саммит по ядерной безопасности в Сеуле в 2012 году.
Необходимо расширить правовую базу и повысить международный контроль ООН и МАГАТЭ за выполнением обязательств всех стран в сфере нераспространения.
Мы приветствуем Договор между США и Россией о поэтапном сокращении их ядерных арсеналов.
Считаем важным, чтобы к этому процессу присоединились все государства "ядерного клуба".
Сегодня в мире сложилась парадоксальная ситуация: одним разрешается иметь и совершенствовать ядерное оружие, другим – категорически запрещается вести даже разработки.
Это несправедливо, непропорционально, нечестно. Такие положения международного права должны быть пересмотрены.
Речь идет о том, чтобы усилить ответственность всех государств, прежде всего, ядерных, по сокращению ядерного оружия и постепенному уничтожению его арсеналов.
Сегодня нет четких юридических гарантий неядерным государствам со стороны держав, обладающих ядерным оружием.
В этом важном измерении Договор о нераспространении не работает.
На нынешнем этапе ядерное оружие является не сдерживающим фактором, а катализатором гонки вооружений.
В ХХI веке функции всеобщего сдерживания гонки вооружений может эффективно осуществлять только коллегиальный орган с расширенными полномочиями, например, Совет Безопасности ООН.
Предлагаю также принять коллективное обращение мирового сообщества к де-факто ядерным государствам с призывом отказаться от своих амбиций и присоединиться к всеобъемлющим договорам.
Второе. Растущий уровень глобализации экономических процессов диктует необходимость смены парадигмы экономической составляющей деятельности ООН.
Главным смыслом работы мировых структур в области валютного и торгово-экономического регулирования должны стать прогноз и устранение причин мировых кризисов.
Сегодня все соглашаются с тем, что к текущему глобальному кризису привела дефектность мировой финансовой системы.
Но так и не принято никаких существенных мер по устранению ее изъянов.
Промедление в этом вопросе обернется новыми мощными натисками кризиса, всплеском региональной и мировой нестабильности.
Важно создать эффективный механизм глобального экономического управления, с четкими правами и нормами ответственности всех структур и участников, эффективной мировой резервной валютой, жестким контролем над спекулятивным капиталом.
В этом контексте актуальна идея разработки Пакта о глобальном регулировании.
Другой важный вопрос – предотвращение глобального голода и растущего дефицита воды.
Третье. Информационное пространство – это сфера, такая же важная для будущего человечества, как земные недра, воздушный и водный миры, космос.
Но сегодня нет ни одной международной конвенции, ни одного многостороннего договора, регулирующих информационные процессы.
Не этим ли объясняется практическая безнаказанность большинства хакерских атак на банки, компании, госучреждения, военные и даже ядерные объекты?
Считаю важным сформировать международную правовую базу глобального информационного пространства.
Основа для этого – резолюция Генассамблеи ООН, принятая в 2002 году, о 9-ти элементах глобальной культуры кибербезопасности.
Четвертое. "Вызревание" нового миропорядка сопровождается ростом конфликтности.
Показательно, что сегодня в мире совокупные расходы на вооружение растут в два раза быстрее, чем в годы "холодной войны" – на 6 процентов в год. Они уже достигли полутора триллионов долларов.
В этом плане еще более актуальным становится мое предложение о создании Фонда миротворческих усилий ООН, впервые выдвинутое 19 лет назад.
Речь идет об отчислении каждым государством-членом ООН 1 процента военного бюджета.
Призываю мировое сообщество вернуться к этой идее и принять необходимые решения.
66 лет назад ООН создавалась как организация, основанная "на принципе суверенного равенства всех ее членов".
Однако нельзя не видеть, как принцип национального суверенитета и территориальной целостности сегодня нередко подвергается эрозии.
Это может подорвать доверие между нациями.
Сегодня необходимо усовершенствовать нормы международного права, касающиеся национального суверенитета государств и с учетом новых реалий четко определить пределы, за которыми правомерно участие мирового сообщества в урегулировании внутренних конфликтов.
Мир на Земле станет только прочнее, если ООН будет более тесно взаимодействовать с региональными структурами безопасности.
Применительно к евразийскому региону – это СВМДА, ШОС, ОДКБ.
Важно адекватно отразить в составе и деятельности Совета Безопасности структуру современного мира. В то же время, механизм вето останется гарантией выверенности и эффективности принимаемых решений.
Казахстан выдвинул свою кандидатуру в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на 2017-18 годы.
Мы надеемся на поддержку мирового сообщества.
В эти дни активно обсуждается сложная палестинская проблема.
Казахстан поддерживает создание палестинского государства.
На весах истории – трудный вопрос. Об этом говорил Президент США Барак Обама.
Но без независимого государства Палестины невозможно добиться устойчивого мира на Ближнем Востоке.
Дамы и господа!
История ставит перед каждой новой эпохой человечества масштабные задачи.
Сегодня самый важный вопрос – достойно пройти через сложности глобальной трансформации в ХХI веке.
Доверие и единство между всеми нациями – это основа нового справедливого миропорядка.
Благодарю за внимание.
г. Нью-Йорк, 21 сентября 2011 года