Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 29 сентября
Сегодня в преддверии 20-летия Независимости РК мы смело можем сказать, что местные маслихаты стали играть основополагающую роль в процессах местного управления и всех видах избирательных кампаний. Об этом сказал сегодня в Мажилисе, открывая заседание Совета по связям с общественными организациями при фракции НДП "Нур Отан" депутат Валерий Доскалов. Тема: "Роль местных представительных органов власти в становлении независимости Казахстана" председатель Совета. Принятый Парламентом РК 23 января 2001 года "Закон о местном государственном управлении в Республике Казахстан" предусмотрел все новые формы развития маслихатов. И сегодня он является основополагающим в работе. Закон РК "О выборах в Республике Казахстан" от 14 апреля 2004 года внес дополнительные изменения в действующий "Закон о государственном управлении". Именно этот закон предоставил дополнительные полномочия маслихатам по всем видам выборов РК. Принцип партийной состязательности привел в составы маслихатов региона более 98% депутатов, являющихся членами политических партий. И безусловную победу на выборах одержали кандидаты от НДП "Нур Отан", которые сформировали самые мощные депутатские фракции. Другими важнейшими новациями в деятельности маслихатов на современном этапе стало укрепление контрольно-политических механизмов утверждения и выражения недоверия акимам областей, городов и районов; внедрение принципа отчетности перед депутатами исполнительной власти в лице акимов всех уровней. Выборы Президента РК 3 апреля 2011 года, выборы в Сенат Парламента РК 19 августа 2011 года убедительно зарекомендовали высокую роль местных представительных органов страны – маслихатов, как проводников подлинно демократических интересов избирателей, выражающих волю населения, их приверженность реформаторскому курсу, проводимому Первым Президентом РК Назарбаевым Н.А. За годы Независимости Казахстан достиг больших политических и экономических достижений. И в этом есть определенный вклад местных представительных органов власти. Как отметил депутат Мажилиса Александр Милютин, после юридического обретения государственной независимости, в начале 1990-х годов, Казахстан приступил к активному поиску собственной модели государственно-политического устройства. С принятием в 1993 году Конституции Республики Казахстан, у истоков которой стоял первый президент нашей страны Н.А. Назарбаев, началось становление базовых основ нового независимого, суверенного государства. В том же году Верховный Совет Республики Казахстан принял Закон "О местных представительных и исполнительных органах", который внес существенные изменения в название и структуру местных государственных органов. Местные представительные органы стали называться маслихатами, а местные исполнительные органы – местной администрацией, возглавляемой главой администрации – акимом. В марте 1994 года в стране состоялись первые выборы в местные представительные органы власти – маслихаты, которые символизировали новую волну в политическом мышлении Казахстана. Они значительно ускорили переход республики к демократии, потому что были первыми конкурентными выборами в стране. Маслихаты были наделены функциями и полномочиями государственных органов, представляющих волю местного населения и осуществляющих свою деятельность самостоятельно, но в четких рамках Закона. В январе 2001 года Парламентом был принят Закон "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", а в 2004 году – внесены изменения и дополнения в действующий закон. Маслихатам были предоставлены дополнительные полномочия по предложению политических партий и общественных объединений, избирать составы территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и маслихатов все уровней. Проведенная по инициативе Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева конституционная реформа 2007 года, получившая всенародную поддержку, дала старт дальнейшим политическим преобразованиям. Практической же реализацией конституционной реформы явились состоявшиеся в августе 2007 года выборы депутатов маслихатов и Мажилиса Парламента Республики Казахстан. Они наглядно подтвердили идею Главы государства о том, что "главную роль в этом процессе должны играть политические партии", что "укрепление партийных механизмов будет способствовать становлению современного гражданского общества, широкому вовлечению населения в общественные процессы". И время показало, что участие политических партий в конституционной реформе дало положительные результаты – принцип партийной состязательности привел в составы маслихатов более 98% депутатов, являющихся членами политических партий. Сегодня, накануне 20-летия Независимости Республики Казахстан, маслихаты своей деятельностью подтверждают приверженность реформаторскому курсу, проводимому Первым Президентом Республики Казахстан, Елбасы Н.А. Назарбаевым. *** В обсуждении приняли участие парламентарии, руководители государственных органов, представители местных органов власти и неправительственных организаций. |