Куралай ШЕРИЯЗДАНОВА, Жигер АБЕНОВ, "Казахстанская правда", 7 октября

Вчера в Астане стартовало одно из главных событий нынешнего года с точки зрения общественно-политической жизни страны – V Гражданский форум. Работу главной диалоговой площадки государственных органов и НПО открыл первый заместитель Премьер-Министра Умирзак Шукеев. В работе пленарного заседания приняли участие министры: связи и информации – Аскар Жумагалиев, труда и социальной защиты населения – Гульшара Абдыкаликова, культуры – Мухтар Кул-Мухаммед, сельского хозяйства – Асылжан Мамытбеков, охраны окружающей среды – Нургали Ашим. Участники форума, а это более 600 делегатов из всех регионов страны и дальнего зарубежья, в течение двух дней подведут итоги развития гражданского общества Казахстана за 20 лет Независимости и определят приоритеты на будущее.
Как отметил в своем выступлении У. Шукеев, гражданские форумы имеют большое социальное значение и плотно сотрудничают с госорганами – многие инициативы, выдвинутые в ходе форумов, нашли отражение в отечественном законодательстве.
– Мы сегодня открываем одно из главных мероприятий перед грядущим праздником 20-летнего юбилея Независимости, – подчеркнул первый вице-премьер. – Проведение гражданских форумов – это важнейшая демократическая традиция страны. За прошедшие годы в рамках данных мероприятий обсуждались и предлагались к принятию значительные для всей республики решения. Была разработана программа государственной поддержки неправительственных организаций. Проводятся реформы, основанные на канонах демократии. Как известно, Казахстан тесно взаимодействует с международными гражданскими институтами, которые дают высокую оценку нашей республике. Кроме того, по инициативе участников форума создан Гражданский альянс Казахстана и подготовлен проект концепции развития гражданского общества.
Председатель координационного совета Гражданского альянса и депутат Мажилиса Парламента Айгуль Соловьева подчеркнула, что форум создает диалоговую площадку для государственных органов и НПО, где стороны могут поделиться своим видением ситуации и прийти к общему решению относительно дальнейших действий. По ее словам, сильный некоммерческий сектор является важным фактором в обеспечении социальной и политической стабильности, повышении жизненного уровня населения и создает основы для экономического роста государства в целом.
О совместных успехах в развитии гражданского общества поведала Г. Абдыкаликова. Возглавляемое ею ведомство стало "пионером" в работе с НПО – министерство одним из первых разработало и предложило к принятию Закон "О социальном партнерстве".
– Основные положения этого правового акта вошли в содержание текущего Налогового кодекса, – сказала министр. – Кроме того, подписан целый ряд меморандумов, в разработке которых активное участие приняли представители профсоюзов республики. На данном этапе Г. Абдыкаликова выделяет три основных направления сотрудничества государства и "третьего сектора". Во-первых, участие в реализации Программы занятости-2020. Это подготовка, переподготовка, а также консалтинговые услуги по вопросам обучения и трудоустройства. Во-вторых, работа по подготовке к ратификации Конвенции о правах инвалидов и факультативного протокола к ней. И последнее, это продолжение разработки стандартов государственных услуг в сфере социальной защиты населения.
А. Мамытбеков в свою очередь заметил, что более 40% населения нашей республики проживает вне крупных городов, где активно реализуется Государственная программа развития сельских территорий, на внедрение которой из бюджета затрачено 979 млрд. тенге. Этот документ позволил улучшить социальную и инженерную инфраструктуру на селе. Как следствие, выросло количество населенных пунктов с высоким потенциалом развития. Министр предложил НПО обратить более пристальное внимание на село, где создаются специальные условия для развития частного бизнеса.
– Любой документ, который принимает государство, служит на благо общества, поэтому в Казахстане оно активно участвует в его разработке, – с таких слов начал свое выступление А. Жумагалиев. – Практически по каждому инициированному нами закону мы получаем предложения от неправительственных организаций, в соответствии с которыми вносим коррективы. Это делает правовые акты и программы более содержательными и всесторонними.
Коснулся глава МСИ и работы подведомственных центров обслуживания населения, уровень услуг которых находится под постоянным контролем НПО, Гражданского альянса. Министр назвал это сотрудничество плодотворным и показательным, так как осуществляется оно самим обществом – потребителями госуслуг.
Сегодня форум продолжит свою работу.

-----

"Третий сектор" – надежный партнер
Жигер АБЕНОВ, "Казахстанская правда", 8 октября

Вчера в столице завершил свою работу V Гражданский форум. В рамках этого знакового мероприятия подведены итоги развития гражданского общества за годы независимости, определены приоритеты развития "третьего сектора". В работе форума приняли участие государ­ственный секретарь Канат Саудабаев, первый заместитель Премьер-Министра Умирзак Шукеев, заместитель руководителя Администрации Президента Баглан Майлыбаев, министр культуры Мухтар Кул-Мухаммед.
Открывая пленарное заседание форума, К. Саудабаев зачитал приветственную речь Главы государства Нурсултана Назарбаева, обращенную к участникам глобального мероприятия.
– Особенно значимо, что нынешний Форум проходит в год 20-летия Независимости. Именно с обретением независимости и демократизации общества в нашей стране открыт широкий простор для гражданской активности, реализации общественных инициатив и развития неправительственных организаций, – процитировал обращение Президента госсекретарь.
Как отметил в своем выступлении К. Саудабаев, за годы суверенитета число общественных организаций в Казахстане выросло с 57 до более 30 тыс., 18 тыс. из них являются неправительственными. В этом секторе работает порядка 1 млн. человек, а услугами НПО пользуется более 5 млн. граждан. Сформирована действенная правовая основа деятельности неправитель­ственного сектора, которая, по признанию зарубежных экспертов, является одной из лучших на постсоветском пространстве. Начиная с 2003 года финансирование проектов НПО со стороны государства на центральном и местном уровне превысило 10 млрд. тенге.
– Успешная реализация задач, поставленных Лидером Нации, – это результат совместных усилий государства и гражданского общества. У нас общие задачи и одна высокая цель – дальнейшее укрепление и поступательное развитие нашей общей Родины, независимого Казахстана, – подчеркнул госсекретарь.
Работа форума была разделена на 8 секций, где в течение двух дней более 600 делегатов из всех регионов страны и дальнего зарубежья получили возможность обсудить самые разные темы: от вопросов налогообложения до этического кодекса деятельности НПО. В ходе пленарного заседания спикеры с разных диалоговых площадок высказали свои мнения о состоявшихся обсуждениях, а также внесли рекомендации для улучшения работы "третьего сектора".
– Гражданский форум – это индикатор развития общества и открытости государства в целом. Политическая воля и законодательство являются ключевыми условиями для появления и развития НПО, – отметила в своей речи вице-президент Международного центра некоммерческого права Наталья Бурджэлли. – Наша организация работает более чем в ста странах. За время присутствия в Казахстане мы стали свидетелями стремительного формирования гражданского общества в молодой республике.
По ее словам, изменился и источник финансирования – на первых порах это были иностранные гранты, в то время как сегодня – это доходы от хозяйственной деятельности, поддержка государства и частного бизнеса. Это свидетельствует о росте доверия к отечественным неправительственным организациям.
В свою очередь председатель ОО "Союз женщин-предпринимателей Казахстана" Меруерт Казбекова отметила активную позицию слабого пола в формировании сильного бизнес-сектора республики. Она подчеркнула, что на заре становления независимого Казахстана трудно себе было представить, что через 20 лет 60% среди всех деловых людей страны будут составлять женщины. Такого результата, по ее словам, можно было достичь только в демократичных и социально благополучных условиях, которые существуют в нашей республике.
Особенно пламенным было выступление у ровесницы независимости и активистки детских и молодежных организаций Костанайской области Натальи Шпагиной. Юный спикер покорила всех своим уровнем знания государственного языка.
– Президент всегда говорит, что будущее государства – за грамотной молодежью, – подчеркнула Н. Шпагина. – Новое поколение казахстанцев сделает все, чтобы не подвести Лидера Нации.
Об активной гражданской позиции людей с ограниченными возможностями рассказала руководитель ОО "Общество защиты парализованных граждан г. Актобе" Куралай Байменова.