Аскар Кабиров, ЦентрАзия.Ру, 10 октября

Одним из приоритетных направлений VI Евразийского форума "Kazenergy" с момента его возникновения было и остается создание диалоговой площадки между "тремя китами" успешного развития – отечественным бизнесом, иностранными инвесторами и государственными органами. В рамках Форума "двигатели экономики" уже шестой год имеют возможность всесторонне обсудить важнейшие вопросы энергетической отрасли, те глобальные вызовы, которые встают перед без преувеличения определяющим сектором мировой торговли и индустрии и выработать пути решения. С ролью регионального и мирового модератора энергоотрасли Ассоциация "Kazenergy" справляется блестяще и нынешняя встреча не стала исключением. Отечественные и международные участники из 40 стран мира увезли из Астаны массу позитивных впечатлений и готовых рецептов.
Обращаясь к делегатам, глава Ассоциации энергетиков, председатель правления ФНБ "Самрук-Казына" Тимур Кулибаев, кроме прочего, отметил неуклонное и последовательное развитие, как структуры Форума, так и его масштабов.
– Интересная площадка, на ней есть возможность выступить влиятельным политикам, нашим, казахстанским и зарубежным, поделиться опытом, как с политической точки зрения выглядит развитие сектора, а также представителям индустрии, международным компаниям, мы также приглашаем экспертов. Очень отрадно, что тематика расширяется, вот сегодня были очень важные обсуждения по развитию атомной отрасли, по развитию альтернативных источников энергии – эти отрасли мы в Казахстане развиваем, – сказал г-н Кулибаев. На этот раз для обсуждения и дискуссий участникам форума была предложена тема: "Казахстан: 20 лет устойчивого роста, новые горизонты инвестиций и стабильного сотрудничества". Как заявил по этому поводу председатель Ассоциации KAZENERGY Тимур Кулибаев, за эти годы наша страна утвердилась как суверенное авторитетное динамично и стабильно развивающееся государство и полноправный член мирового сообщества. Подтверждают высказывания лавы KAZENERGY и приведенные им факты. В частности казахстанские специалисты совместно с иностранными инвесторами, уже к 2010 году увеличили долю Казахстана на глобальном нефтяном рынке почти вдвое, а по добыче урана страна вышла на лидирующее место в мире – 17,8 тыс. тонн в год. Планируется, что к 2015 году производство нефти и конденсата в стране достигнет 95 млн. тонн в год, а природного газа – более 59 млрд. куб. м. в год. В целом, за годы независимости, в Казахстане сформировалась устойчивая и динамичная структура энергетического комплекса. Достаточно сказать, что по основным показателям экономического развития, Казахстан давно демонстрирует лидирующие позиции среди стран постсоветского пространства. Так к настоящему моменту в основном сформирована современная структура экономики, создана финансовая система, и, наконец, наблюдаются уверенные шаги по воплощению в жизнь поставленной главой государства задачи по модернизации экономики.

Мирный атом
В частности, Шестой Форум стал настоящим открытием для игроков атомной отрасли, о чем объявил Тимур Кулибаев, особо отметив, что Евразийский форум "Kazenergy" стал более авторитетным и содержательным. Даже на фоне информационного форумного изобилия председатель Ассоциации выделил пленарную секцию, посвященную перспективам атомного сегмента, которая была проведена совместно с Всемирным Энергетическим Советом. К его уверенности в блестящем будущем казахстанского урана и атома присоединился и премьер-министр РК Карим Масимов, заявивший, что республика также принимает первые шаги для развития атомной энергетики. В июне текущего года правительством страны одобрена Программа по развитию атомной энергетики, которая предусматривает строительство первого казахстанского ядерного предприятия.
– Я уверен, атомная энергетика в Казахстане имеет большое будущее. Казахстан, будучи надежным энергетическим партнером, соединяющим Восток и Запад, играет важную роль в мировой энергетической безопасности. Мы продолжаем способствовать диверсификации маршрутов транспортировки энергоресурсов на конечные рынки", – отметил он. "Казахстан осознает значительную роль энергетического сектора в улучшении уровня жизни и усилении экономического развития. В настоящее время промышленность столкнулась с беспрецедентными вызовами. Но я уверен, что, работая в команде Правительство, бизнес и общество будут способны противостоять энергетическим вызовам XXI века", – добавил глава правительства РК.
Перед участниками "атомной" пленарной секции выступили председатель японской энергетической ассоциации, исполнительный советник компании TEPCO Теруаки Масумото, глава отдела развития технологий атомной энергетики МАГАТЭ Томас Кошы, председатель национального комитета Италии ВЭС Аллесандро Клеричи, заместитель председателя правления АО "НАК "Казатомпром" Сергей Яшин и др. В своем докладе Теруаки Масумото акцентировал внимание на необходимости изучения последствий аварии на Фукусиме с тем, чтобы в будущем как можно больше внимания уделять внимания вопросу безопасности при строительстве атомных электростанций. Он также отметил, что развивая атомную энергетику, человечество всегда должно помнить, что это сопряжено с большой долей риска.
Руководитель отдела развития атомной энергетики МАГАТЭ Томас Кошы заявил, что МАГАТЭ готово дать рекомендации Казахстану в случае строительства АЭС на территории республики. В частности он пояснил, что МАГАТЭ в течение следующих шести месяцев будет публиковать ежегодный отчет о технологиях, наиболее подходящих для Казахстана, отметив при этом, что имеются большие реакторы, маленькие реакторы, реакторы на нейтронах. В свою очередь заместитель председателя правления АО "НАК "Казатомпром" Сергей Яшин сообщил, что в Казахстане АЭС может быть построена в ближайшие 10 лет.
– В ближайшее время нам предстоит определить роль и место атомной энергетики в энергобалансе страны, определиться с местами размещения атомных станций, выбрать оптимальные ядерные технологии, в первую очередь безопасные, А также решить большой комплекс вопросов, начиная с подготовки кадров и разработки нормативной документации для использования атомной энергии и заканчивая возможностью участия казахстанских предприятий в строительстве АЭС", – сказал г-н Яшин. Говоря о дальнейшей перспективе развития атомной отрасли, эксперты обратили внимание на тенденцию увеличения спроса на уран к 2030 году. В этой связи возникает вопрос: кто сможет обеспечить предложение? Казахстан, по мнению заместителя председателя правления АО "НАК "Казатомпром", как одна из лидирующих стран в сфере добычи урана, сможет выйти на отметку в 25 – 30 тысяч тонн урана в год. В 2011 году нацкомпания "Казатомпром" планирует добыть около 20 тысяч тонн урана.

Энергия сближения
Особую нишу на Форуме заняло обсуждение проблематики международного сотрудничества в энергетической сфере. Президент Всемирного нефтяного совета Рэндал Госсен отметил возрастающую роль Казахстан среди стран – поставщиков нефти и газа, что, без сомнения, является следствием продуманной политики в отношении интеграции в энергосфере и создания благоприятного климата для инвесторов из всех стран мира.
– Казахстан является важным участником Всемирного нефтяного совета. Среди стран, поставляющих нефть и газ, значительно увеличивается роль Казахстана. В будущем возрастут значительные, огромные инвестиции в энергетическую инфраструктуру, которая должна отвечать этому растущему спросу", – заявил президент Всемирного нефтяного совета Рэндал Госсен, выступая на VI Евразийском Форуме "Kazenergy". Напомним, что Всемирный нефтяной совет основан в 1934 году и представляет интересы нефтяной промышленности всех регионов мира. В состав нефтяного совета входят 65 стран – членов, которые представляют более 95 % мировых запасов нефти и газа. В совете есть 23 национальных комитета. Участие Казахстана в этой международной структуре – одна из побед республики на международном поприще, в этом сходятся все эксперты.
Свою роль в развитии Казахстана сыграло и признание ЕС и США его, как государства, способного быть лидером в центрально-азиатском регионе, что также доказывает способность политиков и бизнесменов нашей страны строить сотруднические связи и последовательно придерживаться договоренностей. Доказательством тому является стремление зарубежных инвесторов вкладывать в казахстанскую экономику солидные финансовые средства. К примеру, по информации, посла Казахстана в США Ерлана Идрисова, за годы независимости с американской стороны в казахстанскую экономику было привлечено более $130 млрд. Примечательно и то, что положительные отзывы о деятельности в республике звучат из уст таких гигантов американского бизнеса, как "Chevron", "General Electric" и "John Deere". Впрочем, и Казахстан в свою очередь тоже делает все, чтобы поддержать и привлечь как можно больше инвестиций в страну.

Море богатства и мира
Международные эксперты не раз отмечали, важность Форума не только для Казахстана, но и для всего Прикаспийского региона. На мероприятии были затронуты темы, непосредственно касающиеся разработки месторождений Кашаган и Карачаганак. Политика, которой придерживается Казахстан в нефтегазовой сфере, постепенно, но четко ведет к укреплению позиций государственных компаний в участии в разработке месторождений и получении дивидендов. Примером тому является ситуация сложившаяся в настоящий момент вокруг Карачаганакского проекта. Несмотря на довольно длительное "противостояние" между казахстанскими властями с компаниями BG Group и Eni (доля которых составляет 32,5%), Chevron (20%) и Лукойл (15%), объединившихся в консорциум для реализации Карачаганскского проекта, похоже, что вопрос об участии казахстанских национальных компаний все же будет решен положительно. Напомним, в 1998 году работы на Карачаганаке начались на основании подписанного соглашения о разделе продукции (СРП), согласно условиям которого, консорциум должен был управлять Карачаганакским проектом до 2038 года, сохраняя режим налоговых льгот, что сегодня недопустимо для Казахстана, который полностью оправдано хочет выступать не только как контролирующий орган, но и как равноправный участник проекта. Теперь в длящемся с 2009 года противостоянии вокруг Карачаганака, похоже, можно поставить точку. Как сообщил глава ФНБ "Самрук-Казына", председатель Ассоциации KAZENERGY Тимур Кулибаев, в соответствии с достигнутым в ходе переговоров с консорциумом новым соглашением, Казахстан получит свою 10-процентную долю в Карачаганкском проекте, запасы нефти которого оцениваются в 1,2 млрд. тонн.
Кашаганское месторождение также продолжает удерживать интерес инвесторов, так как по последним оценкам, его геологические запасы составляют от 38 до 50 миллиардов баррелей нефти. Согласно инвестиционному проекту, на экспериментальном этапе освоения Кашагана, планируется добыча 450 тыс. баррелей в сутки с постепенным доведением этого объема до 1,5 млн., что составит примерно от 8 до 25 млрд. долларов в год. Таким образом, срок окупаемости затрат по проекту может составить от 5-6 до 15 лет. Для большинства крупных инвесторов это сравнительно небольшой срок, к тому же сулящий значительный доход. Политика Казахстана относительно участия в разработке месторождения, по-прежнему остается неизменной. В результате прошедших за последние несколько лет переговоров, казахстанским властям удалось добиться увеличения своей доли в сообществе с 8,33 до 16, 81%. Это, как подчеркивают эксперты, позволило стать нашей стране на одну ступеньку с другими участниками консорциума: Eni S.p.a., Exxon Mobil, Shell, Total, INPEX и Conoco Phillips.
Важным результатом переговоров стали также пункты, обеспечивающие госбюджет дополнительными роялти, налогами, различными выплатами, которые должен будет, платить консорциум, а также изменение схемы управления проектами. Таким образом, вместо единого оператора проекта, роль которого выполняла итальянская корпорация Eni S.p.a., создана новая операционная компания "Норт Каспиан Оперейтинг Компании", а каждый из участников проекта станет отвечать за определенную часть работы. В настоящее время в ведении итальянской Eni находится оперейтинг-фэйс и оншорр, за бурение отвечает американская компания Exxon Mobil, за инфраструктуру на море отчитывается британская корпорация Shell. Зато добыча нефти отведено казахстанской компании "КазМунайГаз", которая в настоящий момент активно перенимает опыт у Shell.
Факт возросшего влияния государства на нефтегазовую сферу подтвердил и глава ФНБ "Самрук-Казына" Тимур Кулибаев. Отвечая на вопросы СМИ о государственной политике, он заметил: "Это определяет все: объемы поставок на внутренний рынок, экспортные пошлины, налоговое законодательство". Вместе с тем Тимур Кулибаев признал, что у Казахстана до сих пор остались договоры, подписанные с иностранными инвесторами еще в начале 90-х. Примером тому, служит контракт с "Тенгизшевройл", у которой по-прежнему имеется щадящий налоговый режим. Но в целом, политика в отношении иностранного инвестора все же поменялась. Тем не менее, это вовсе не значит, что казахстанская сторона будут теперь повсеместно ущемлять права иностранных инвесторов и "давить" на них. Напротив, приглашая иностранные компании для участия в различных проектах, Казахстан демонстрирует стабильность своих обязательств. "Поэтому, я думаю, как раз таки наши инвесторы чувствуют себя комфортно и хорошо", – считает Тимур Кулибаев.
В-принципе, такая позиция казахстанских властей в отношении иностранных инвесторов, вполне оправдана. Хотя бы потому, что в среднесрочных и долгосрочных планах правительства значится диверсификация экономики, то есть привлечение инвестиций не только в производство энергетического сектора, но и в их глубокую переработку, а также выпуск товаров с высокой долей технологического содержания и добавленной стоимостью. И эти планы уже постепенно претворяются в жизнь. Устами Тимур Кулибаева в ходе Форума были озвучены глобальные планы по превращению нашей страны в несырьевую "ячейку" мировой экономики. Глава ФНБ подтвердил, в частности, что правительство РК видит в нефти и других ресурсах не просто растущий источник потока нефтедолларов, но и "локомотив" инновационного развития казахстанской экономики в целом. Этот тезис подтверждают и главные темы, заявленные для обсуждения на Форуме: "Устойчивая модель долгосрочного развития нефтегазового и энергетического комплексов – адекватная мировая система энергообеспечения"; "Новые горизонты развития нефтегазовой отрасли: инновации и инвестирование в новые технологии"; "Индустриально-инновационное развитие Казахстана: рост местного содержания". По каждому из перечисленных вопросов бизнесмены, инвесторы и госчиновники смогли составить ясную и четкую картину совместной политики и стратегии.

Инвесторы спокойны
С 1991 года Казахстан приступил к проведению кардинальных социально-экономических реформ, построению открытой рыночной экономики, созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения прямых иностранных инвестиций, как показала история, в первую очередь в нефтегазовую отрасль – эту тенденцию отметили все делегаты мероприятия. Более того, тенденция по укреплению международных связей и созданию благоприятного для инвестиций климата наша страна последовательно реализует и в настоящее время. Премьер-Министр РК Карим Масимов в ходе Форума совершенно уверено заявил, что "индустрия всегда играла ключевую роль в стремительном развитии Казахстана. Иностранные энергетические компании были одними из первых инвесторов и остаются крупнейшими инвесторами Казахстана. Поэтому мы придаем особое значение вкладу наших иностранных партнеров, многие из которых присутствуют здесь сегодня". В настоящее время, по мнению Карима Масимова, "замедление экономического роста, ухудшение финансовой ситуации в США и эскалация долгового кризиса в Европе разрушили доверие и возродили риск рецессии… Инвесторы подвергают сомнению способность правительств дать необходимую поддержку для решительных политических действий". В то же время "для индустрии, использующей большие инвестиционные капиталы, это особенно болезненно. В связи с этим, правительство Казахстана осознает необходимость проявлять активность в привлечении и удержании инвестиций", – сказал премьер-министр.
Работа кабинета министров Казахстана нацелена на улучшение бизнес-климата, чтобы помочь энергетической промышленности развиваться и брать на себя риски, а так же создавать общие ценности и добиваться успеха в процессе развития, отметил г-н Масимов
– Казахстан вкладывает огромные инвестиции в развитие человеческого капитала, создание инфраструктуры и внедрение новых технологий. Совместная, плодотворная работа правительства и индустриальных компаний позволяет уверенно строить планы на будущее", – заявил он. Нарастающие вызовы энергетической безопасности и экологической устойчивости требуют совместных сплоченных действий. "Изменение климата представляет все большую угрозу. Без сомнений, вызовы энергетической безопасности и экологической устойчивости поменяют энергетический ландшафт. Эти вызовы потребуют глобальной сплоченности, чтобы их преодолеть", – добавил Карим Масимов.
Важно отметить, что приглашенные делегаты Форума в полной мере разделяют оптимизм властей Казахстана и готовы к шагам навстречу. Например, ЕС и Казахстан намерены подписать соглашение об углублении энергетического сотрудничества, такое предложение прозвучало на одном из заседаний "клуба энергетиков" в Астане. С инициативой выступила европейская сторона.
– В ходе предстоящих на следующей неделе переговоров в Астане по новому соглашению о расширении партнерства и сотрудничества у нас есть возможность еще более углубить наше энергетическое сотрудничество в рамках юридически обязывающего договора. Я с нетерпением жду окончания переговоров, – заявил Еврокомиссар по энергетике, член Европейской Комиссии Гюнтер Оттингер. "Речь также идет о сотрудничестве и партнерстве, ряде соглашений ЕС и Казахстана в ядерной области, проектов содействия в энергетической сфере, включая программу Енергейт, а также сотрудничестве в области энергетически чистого угля, энергоэффективности, возобновляемых источников энергии", – добавил Оттингер. Европейский Союз пригласил Казахстан к участию в проекте Транскаспийского газопровода. "Для ЕС такой трубопровод станет очень важным вкладом в развитие Южного коридора. Не многие осведомлены о том, что это первый случай, когда ЕС предложил заключить международный договор в поддержку инфраструктурного проекта. Мы будем приветствовать соответствующее участие Казахстана в Южном коридоре в дальнейшем", – сказал Г.Оттингер.
"Мы приветствуем инвестиции, а также транзитные возможности, которые будут соединять наши рынки для того, чтобы создавать необходимые возможности для вступления в европейские рынки новых поставщиков. Мы работаем для того, чтобы южный коридор стал реальностью. Мы считаем, что очень важно создавать стабильные рынки с хорошими ценами и лучшими потребителями в мире", – подчеркнул Комиссар ЕС. При этом он отметил, что новый газопровод предоставит "новые возможности в развитии экспортных поставок из восточного побережья Каспия". Напомним, что по маршруту Тенгиз (Казахстан) – Туркменбаши (Туркменистан) – Баку (Азербайджан) – Тбилиси (Грузия) – Эрзурум (Турция) планируется ежегодно транспортировать 20-30 млрд кубометров газа. Стоимость проекта оценивается в 7,9 млрд евро.
По мнению представителя ЕС, энергетическое сотрудничество ЕС и Казахстана базируется на крепком фундаменте, "но мы можем сделать больше". Что же касается партнеров по СНГ, то помимо нарастающих выгод от Таможенного союза, давние друзья выдали в рамках Форума еще сюрприз. Казахстан рассматривает возможность экспорта до 300 МВт электроэнергии в Беларусь, сообщил председатель совета директоров АО "Самрук-Энерго" Алмасадам Саткалиев.
– У нас есть заявки со стороны белорусских коллег по организации транзита через РФ казахстанской электроэнергии, речь идет пока о небольших объемах, до 300 МВт", – заявил он на пресс- конференции в рамках Форума "Kazenergy". "Пока речь идет о возможности организации поставок электроэнергии в Беларусь, но в перспективе энергетики задумываются об экспорте электроэнергии на новые рынки, в том числе, не исключая возможность поставок в европейском направлении", – сказал А.Саткалиев.
Эти и многие другие вопросы, обсужденные в ходе Форума, важнейшие договоренности, достигнутые в его стенах, проговоренные и ликвидированные проблемы и сложности, а также уверенность инвесторов в других бизнес-партнеров в том, что Казахстан обеспечивает стабильность экономической политики, лишний раз доказали – мероприятие Ассоциации энергетиков один из глобальнейших и интереснейших проектов на всем постсоветском пространстве. В целом следует отметить, что форум KAZENERGY по праву считается важным событием не только в нефтегазовой отрасли, но и в политической жизни. Всестороннее обсуждение актуальных на сегодняшний день вопросов столь же необходимо, как и принятие верных решений. И если оно проходит цивилизованно в рамках диалоговых площадок, то это значит, что происходящее положительным образом скажется на развитии Казахстана в целом и на укреплении его международных связей.