Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 26 октября

Сегодня в Мажилисе под председательством вице-спикера Жаныбека Карибжанова состоялось пленарное заседание Палаты.
***
Палата направила в профильные комитеты Мажилиса пакет новых законопроектов для подготовки по ним заключений. Это такие как: "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Испания об обеспечении транзита военного имущества и персонала через территорию Республики Казахстан в связи с участием Королевства Испания в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан" (Комитет по международным делам, обороне и безопасности; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных законодательных актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений" "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам уголовно-исполнительной системы"; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам службы пробации" (Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе); "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной молодежной политики" (Комитет по социально-культурному развитию); "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии" (Комитет по вопросам экологии и природопользования).
***
Мажилис одобрил сегодня законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования механизмов развития и защиты интеллектуальной собственности" (первое чтение). О нем докладывали вице-министр юстиции Амирхан Аманбаев и член Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Загипа Балиева. Как отмечается в заключении этого Комитета, повсеместное использование передовых цифровых, информационных технологий оказывает существенное влияние на дальнейшее развитие законодательства об интеллектуальной собственности не только в Казахстане, но и во всем мире. Законопроектом предусматривается изменение основных принципов патентного права, пересмотр взглядов на некоторые традиционные объекты права интеллектуальной собственности. Правила о защите авторских прав не ориентированы на использование произведений в информационной сети интернета и других сетях связи. В целях обеспечения охраны авторских и (или) смежных прав предлагается конкретизировать, что ответственность также наступает за распространение и предоставление незаконного доступа к копированию и распространение произведений в сети интернета. В целях предотвращения злоупотребления правом использования товарного знака и недопущения недобросовестной конкуренции предполагается уточнить правовое содержание отдельных понятий, отраженных в законодательстве ("использование товарного знака" и др.).
***
После доклада вице-министра иностранных дел Кайрата Сарыбая и члена Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасноти Сагынбека Турсунова Мажилис одобрил проект Закона РК "О ратификации Конвенции о привилегиях и иммунитетах Секретариата, его персонала и представителей государств-членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии".
***
Заслушав доклады вице-министра иностранных дел Амангельды Жумабаева и содоклады члена комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности, Мажилис одобрил проекты законов "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года" и "О ратификации Протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года". В заключении Комитета по первому законопроекту говорится следующее. В случае совершения агрессии (вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности территориальной целостности и суверенитету) на любое из государств-участников все остальные государства-участники по просьбе этого государства-участника незамедлительно предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН.
***
О проекте Закона Республики Казахстан "О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы". Этому был посвящен доклад министра по делам экономической интеграции Жанар Айтжановой и члена Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Турарбека Асанова. После обсуждения законопроект одобрен Палатой. В заключении Комитета, в частности, отмечается, что с момента присоединения любой Стороны к ВТО ставуки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к Протоколу о присоединении этой Стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных Соглашением ВТО. В случае отличий между консолидированными результатами переговоров по ставкам импортных пошлин Сторон, достигнутыми в процессе присоединения к ВТО, такие Стороны незамедлительно проведут между собой консультации и в сжатые сроки вступят в переговоры с членами ВТО, чьи интересы затронуты такими расхождениями, в целях гармонизации ставок импортных пошлин.
***
На пленарном заседании депутаты заслушали доклад министра по делам экономической интеграции Жанар Айтжановой и содоклад члена Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Зейнуллы Алшымбаева о проекте Закона РК "О ратификации Соглашения о свободной торговле между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Сербия". Палата дала "добро" этому законопроекту. В заключении по нему вышеназванного Комитета, в частности, отмечается, что компетентные органы государств Сторон будут сотрудничать и обмениваться информацией в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия товаров для предотвращения создания каких-либо технических препятствий во взаимной торговле.
***
О проекте Закона Республики Казахстан "О ратификации Соглашения о развитии в Евразийском экономическом сообществе международного лизинга сельскохозяйственной техники, машин, механизмов, оборудования и транспортных средств, используемых в агропромышленных комплексах". Данный законопроект получил одобрение Мажилиса после докладов министра сельского хозяйства Асылжана Мамытбекова и члена Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Ермуханбета Омарова. Стороны в соответствии с законодательством своих государств, говорится, в частности, в заключении Комитета, обеспечивают неприкосновенность собственности (предметов международного лизинга) и поощряют в рамках, предусмотренных законодательством своих государств, мобилизацию средств коммерческих структур, банков и иных финансовых организаций для развития международного лизинга.
***
Сегодня перед депутатами выступили заместитель Председателя Нацбанка РК Данияр Акышев и член Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Кайрат Садвакасов, которые доложили о проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам валютного регулирования и валютного контроля". Законопроект после обсуждения одобрен. В заключении Комитета обращается внимание на то, что законопроект разработан в целях совершенствования механизмов валютного контроля, путем замены процедуры оформления паспорта сделки, как документа, необходимого для таможенного оформления, на процедуру учетной регистрации контракта путем проставления на контракте оттиска штампа банка с указанием учетного номера контракта, а также, приведения норм Закона в соответствие с Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза, ратифицированного Законом РК от 17 января 2011 г.
***
Мажилис одобрил в этот день законопроект "Об амнистии в связи с 20-летием Независимости Республики Казахстан". Об этом документе докладывали Палате вице-министр юстиции Амирхан Аманбаев и член Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Серик Темирбулатов. Законопроектом предполагается, говорится в заключении Комитета, проведение амнистии в отношении социально уязвимых категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, пенсионеров, инвалидов и других), осужденных за преступления небольшой и средней тяжести. Предусматривается прекращение всех уголовных дел и дел, не рассмотренных судами о преступлениях, совершенных до введения в действие данного закона лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. Для отдельных категорий осужденных появится возможность применения процедуры сокращения неотбытой части срока наказания.
***
В эту среду одобрение Мажилиса во втором чтении получил после доклада члена Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Жакыпа Асанова законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатуры". В заключении Комитета отмечается, что законопроект направлен на обеспечение прозрачности и гласности деятельности комиссии по аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью, регулирование вопросов, связанных с проведением стажировки претендентов, а также осуществления контроля за качеством юридической помощи, предоставляемой адвокатами. В целях консолидации и повышения уровня профессиональной деятельности адвокатуры, законопроектом предусмотрены нормы о создании Союза коллегий адвокатов. Кроме того, законопроектом предусматривается децентрализация системы приема аттестации для лиц, претендующих на право занятия адвокатской деятельностью.
***
Сегодня одобрен также во втором чтении проект закона "О космической деятельности" с сопутствующими поправками. Об этих документах Палате докладывал секретарь Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Мурат Абенов. Данный законопроект направлен на развитие национальной космической отрасли, обеспечение безопасности космической деятельности и развитие информационных космических технологий. Законопроект одобрен в первом чтении 15 июня 2011 года. В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению поступило 89 поправок, касающихся уточнения норм по регулированию отношений при осуществлении космической деятельности. Все поступившие предложения были всесторонне рассмотрены и обсуждены на заседаниях рабочей группы, расширенном заседании Комитета с участием заинтересованных министерств и ведомств, представителей общественных объединений и организаций. Также в целях изучения вопросов использования космической системы связи, проведено выездное заседание рабочей группы в Наземном комплексе управления космическими аппаратами связи и вещания "КазСат" г.Акколь. В целом по законопроекту проведено 17 заседаний рабочей группы (справочно: сопутствующим законопроектом предусматривается внесение изменений: Кодексы – Уголовный, Уголовно-процессуальный, Об административных правонарушениях, Земельный, Налоговый. В рамках рабочей группы дополнительно внесены поправки в Гражданский и Бюджетный кодексы; Законы – "О жилищных отношениях". В рамках рабочей группы дополнительно внесены поправки в Закон РК "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан").
***
И сегодня, заслушав доклады члена Комитета Мажилиса по вопросам экологии и природопользования Владимира Нехорошева и члена Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию Майры Айсиной, Палата согласилась с поправками Сената соответственно в законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам" и в проект Кодекса Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье".

– –

Депутатский запрос Премьер-министру: Парламент и СМИ

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Бахыт Сыздыкова:
"На сегодняшний день деятельность Парламента Республики Казахстан в средствах массовой информации освещается, на наш взгляд, мягко сказано, не достаточно: действует постоянная рубрика "Парламент", один раз в неделю, в двух газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда", и до закрытия русскоязычного вещания на телеканале "Казахстан", раз в неделю выходила получасовая передача "Парламент". А в основном деятельность Парламента освещается в одноминутных, максимум – полутораминутных сюжетах в новостных выпусках отечественных каналов.
В народе сложилось впечатление, что кроме кнопочек "за" и "против" на пленарных заседаниях мы – депутаты – ничего не делаем. А ведь пленарные заседания – это итог той кропотливой работы депутатов, которая проделывается на рабочих группах по законопроектам, на заседаниях комитетов.
Во многих странах есть специальные телеканалы, которые освещают деятельность Парламента, например, в США, Украине, в Кыргызстане.
Сегодня заседания Правительства Республики Казахстан можно увидеть в он – лайн режиме в интернете, на государственном портале bnews.kz.
Поэтому предлагаем рассмотреть возможность открытия государственного телеканала "Парламент ТВ" или выделить частоты телевещания при государственных каналах, а также создания специального печатного органа Парламента на двух языках. А до решения этого вопроса организовать он – лайн трансляции на государственных интернет – порталах.
Под этим запросом подписались также депутат Мажилиса Ирак Елекеев и Олег Дымов.

– –

Депутатский запрос Премьер-министру, секретарю Совбеза: МВД – карьера – стимулы

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К., помощнику Президента Республики Казахстан – Секретарю Совета безопасности Республики Казахстан Тажину М.М. обратился депутат Сат Токпакбаев:
"Поводом для депутатского запроса послужили противоречия, сложившиеся в системе силовых ведомств Казахстана, которые негативно сказываются на процессе реформирования деятельности правоохранительных органов республики.
Анализ организационной структуры МВД позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время в ее действующем варианте отсутствуют стимулы для профессионального и карьерного роста сотрудников, адекватные тем, которые наличествуют, например, в системе Министерства обороны.
В частности, из восьми комитетов МВД только в двух – Комитете внутренних войск и Комитете УИС – должность руководителя является "генеральской". В остальных шести комитетах профессиональный рост руководителей ограничивается "полковничьими" погонами, несмотря на то, что в их подчинении находится число людей, сопоставимое с численностью дивизии или корпуса в системе Министерства обороны. Аналогичная ситуация наблюдается в Службе внешней разведки РК "Сырбар".
Имеющая место диспропорция требует пересмотра положений некоторых законодательных актов РК и приведения их в соответствие с требованиями установок Главы государства по реформированию правоохранительной системы республики.
Также просим обратить Ваше внимание на то, что в последнее время при обнаружении тех или иных спорных моментов в деятельности штатных сотрудников многих правоохранительных органов и силовых структур, привычной практикой стало выведение их "в распоряжение" ведомств. Подобный "подвешенный" статус, растягивающийся зачастую на несколько лет, и как правило, лишает кадровых офицеров законодательно предусмотренных льгот, усугубляет их правовую незащищенность и, в итоге, работает против имиджа уполномоченных ведомств, подрывая их авторитет и общественный статус.
В связи с изложенным, уважаемые Карим Кажимканович, Марат Муханбетказиевич, просим вас рассмотреть указанные предложения по реформированию правоохранительных органов и о принятом решении сообщить в установленные законом сроки".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса С.Темирбулатов, Н.Турецкий и Ш.Мырзахметов.

– – –

Депутатский запрос Генпрокурору, финполу: кто в тереме живет?

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Генеральному прокурору РК Даулбаеву А.К., Председателю Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) Кожамжарову К.П. обратился депутат Рауан Шаекин:
"Поводом для депутатского запроса послужили обращения жителей п. Боровое Акмолинской области Садвакасовой К.К. и Курпитаевой К.К. поступившие во время приема граждан в общественной приемной НДП "Нұр Отан".
Заявительницы на основании договора о временном вселений от 30.12.2001 г., погасив все долги по коммунальным платежам, начали проживать в пустующей бесхозной квартире. Прежний квартиросъемщик, некий Захаров, как военнослужащий не оформлял право собственности и выбыл в Россию на постоянное место жительство для дальнейшего прохождения службы. Полученная им справка об отсутствия жилья в Боровом свидетельствует, что он на оставленное жилье не претендовал, поскольку при наличии жилья в Казахстане не мог бы получить его не новом месте.
Когда началась легализация недвижимого имущества Садвакасова К.К., как и другие жильцы пустующих квартир, 18.01.2007 г. попыталась реализовать свое право, но получила отказ со ссылкой на то, что она была приватизирована. В январе 2009 года объявляется новый хозяин в лице Бексеитова А., который в последующем перепродал Жылкыбаеву Т.К. – своему тестю- данное жилье.
На основании иска последнего и при личном участии прошу обратить внимание все того же Бексеитова, 22 августа 2011 года Садвакасова К.К. и Курпитаева К.К. были выселены по решению Бурабайского районного суда Акмолинской области №2-23/1 от 16 февраля 2010 года.
Не вдаваясь подробности данного гражданского дела, хотелось бы акцентировать ваше внимание на следующие моменты и нестыковки, которые вызывают сомнения в приобретении права собственности на указаное недвижимое имущество и ущемили права моих избирателей.
Во-первых, юридическим фактом, повлекшим устанавлению новых правоотношений, явилось доверенность на продажу квартиры, полученную Бексеитовым А.С., якобы, от Захарова Олега Николевича, вызывает много вопросов. В письменном ответе Нотариальной палаты Омской области сообщается, что вышеназваная доверенность, цитирую: "...нотариусом Поправко В.В. не удостоверялось. В представленной в палату ксерокопии доверенности имеются явные следы подделки". В результате изучения обращения заявителя и приложенных документов нетрудно было установить, что доверенность напечатана на простой бумаге, не имело местонахождения нотариуса и самое главное – номер лицензии, указанной в доверенности, отсутствует в реестре, т.е. вымышленный. Всего этого было достаточно для принятия мер прокурорского реагирования прокурору Бурабайского района Акмолинской области и не допустить дальнейших нарушений закона. Однако, этого не было сделано.
Во-вторых, определенные сомнения вызывают беспристрастность действий судьи, который направил на экспертизу не всю доверенность, а только лишь оттиск печати и своим заочным решением от 02 октября 2009 года выселил Садвакасову.
В третьих, соответствующей правовой оценки требует действия Бексеитова, получившего новую доверенность от Захарова О.Н., но уже в городе Томске от другого нотариуса и копию паспорта Захарова Олега Николевича, тогда как органы финансовой полиции не могли установить действительное местонахождения последнего.
И последнее, невзирая на то, что 21 сентября 2010 года следователем МУФП по Бурабайскому региону наложен арест на спорное имущество, и это было санкционировано прокурором Бурабайского района в связи с возбужденмием уголовного дела на Бексеитова А.С. и Жылкыбаева Т.К. и в нарушение ст.ст. 106, 126 Закона РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" судебные исполители Бурабайского территоиального органа судебных исполнителей произвели выселение Курпитаевой К.К., хотя ее фамилия отсуствовала в исполнительном документе в числе выселяемых и без извещения надлежащим образом. Все это не позволило Садвакасовой К.К. и Курпитаевой К.К. реализовать свои права по защите своих законных интересов.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас поручить провести проверку фактов, изложенных в обращениях, и принять меры прокурорского реагирования. О результатах проверки прошу информировать меня и заявителя".

– –

Депутатский запрос Премьер-министру: ЖИО – закон – бюджет

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Бекен Алимжанов:
"Развитие науки должно стать одним из тех локомотивов, которые призваны дать импульс ускоренному росту индустриально-инновационного Казахстана. Без фундаментальных и прикладных научных исследований невозможен процесс дальнейшего поступательного движения нашего государства, его вхождение в число развитых стран мира.
Новые технологии на основе достижений науки и техники способствуют конкурентоспособности Казахстана в мировой экономике, устраняя его зависимость от сырьевых доходов.
Об этом неоднократно в своих выступлениях говорил Глава государства Н.А. Назарбаев. В этом году уже принят Парламентом и подписан Президентом Закон "О науке".
Но необходимо сделать еще немало в этой сфере. На недавней встрече с учащейся молодежью – обладателями именной стипендии Н.А. Назарбаева Президент в числе особо перспективных направлений научных исследований отметил развитие современной биологии и генной инженерии, которые выходят сегодня на первое место.
Правовая поддержка вопросов развития генной инженерии должна найти свое отражение в рассматриваемом в настоящее время в Мажилисе Парламента Республики Казахстан проекте Закона "О государственном регулировании генно-инженерной деятельности".
В рамках проекта рабочей группой обсуждается такой вопрос, как проведение оценки рисков живых измененных организмов (ЖИО) и генетически модифицированных объектов (ГМО).
Для проведения оценки рисков влияния ЖИО и ГМО соответствующая инфраструктура отсутствует.
ЖИО – это живые организмы, способные к воспроизведению или передаче наследственного генетического материала (семена, посадочный материал, животные, микроорганизмы).
Поскольку "поведение" ЖИО в каждой отдельной среде уникально и не предсказуемо, для их использования в Республике требуется проведение специальных исследований на предмет их воздействия на флору и фауну Казахстана.
В этой связи, в целях изучения вопросов безопасности использования ЖИО в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, оценки потенциальных рисков использования конкретных генномодифицированных сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, генномодифицированных сельскохозяйственных животных и микроорганизмов, разработки и совершенствования методов оценки и предотвращения неконтролируемого распространения трансгенных растений, минимизации потенциальных рисков для экологии и здоровья человека существует необходимость создания специального Исследовательского центра.
Исследовательский центр должен быть оснащен современным оборудованием и обеспечен специальной инфраструктурой для испытания генномодифицированных сельскохозяйственных растений (в том числе сертифицированными в соответствии с международными стандартами полигонами в замкнутой и открытой системах в различных почвенно-климатических зонах Казахстана).
Необходимо отметить, что без создания такого центра указанный выше Закон, в случае его принятия, не сможет полноценно действовать в части производства, оборота, транзита и импорта ЖИО. А отсутствие исследований о влиянии ЖИО на окружающую среду и человека может привести к необратимым негативным процессам.
На основании изложенного прошу Вас, Карим Кажимканович, отразить позицию Правительства по данной проблеме, а именно о возможности выделения в республиканском бюджете на 2012 год средств на разработку технико-экономического обоснования создания названного центра.
Прошу Вас дать мне письменный ответ в установленные законодательством сроки".

– – –

Депутатский запрос Премьер-министру: дома – дворы – дети

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Бахыт Сыздыкова:
"Депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан в своих депутатских запросах неоднократно поднимали тему нехватки в стране детских внешкольных учреждений.
По данным Министерства образования и науки Республики Казахстан, на сегодняшний день охват детскими внешкольными учреждениями составляет 21,6%. К 2015 году он достигнет 30%. Как вы понимаете, эти цифры катастрофически малы.
Из – за нехватки доступных по цене или вообще бесплатных кружков по интересам, спортивных секций, детских дворовых клубов и других форм внешкольных учреждений мы наблюдаем резкий рост преступности и правонарушений, алкоголизма, наркомании, табакокурения среди детей и подростков.
Наряду с другими мерами по противодействию этим негативным явлениям важно создавать такие учреждения по месту жительства наших детей.
В связи с этим, предлагаю дать поручение Агентству по делам строительства и жилищно – коммунального хозяйства предусмотреть при проектировании и строительстве новых жилых застроек наличие специальных помещений для детских дворовых клубов, в которых бы размещались спортивные секции, кружки, клубы по интересам, а также обязательное наличие в каждом новом дворе игровых и спортивных площадок для детей.
Также необходимо разработать единые технические и иные требования для детских дворовых клубов и детских игровых и спортивных площадок.
Понимаю, что подобная мера будет не популярна у застройщиков, так как, возможно, увеличится стоимость квадратного метра, но это, несомненно, будет в интересах детей, подростков и молодежи, а значит – будущего нашей страны".
Под этим запросом подписался также депутат Мажилиса Олег Дымов.

– – –

Депутатский запрос Генпрокурору: невзирая на многочисленные обращения пострадавших

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Генеральному прокурору РК Даулбаеву А.К. обратился депутат Рауан Шаекин:
"Вынужден обратиться к Вам с повторным депутатским запросом по жалобе жительницы Мангистауской области, которая обращается вторично. В первый раз мною был направлен на имя Генерального прокурора депутатский запрос 10 декабря 2010 года.
Как следует из письма заявительницы, преступление было совершено 19 апреля 2009 года, и подозреваемый был найден на третий день, но вот уже два с половиной года органы внутренних дел никак не доведут уголовное дело до логического конца. Невзирая на многочисленные обращения пострадавших, местная прокуратура бездействует и занимается отписками, ограбленное имущество на сумму более миллиона тенге вразрез задачам и целям уголовного законодательства не возвращено собственнику, т.е. социальная справедливость не восстановлена. А покровительство, со слов заявителя, сотрудником ДКНБ обвиняемого, использование сотрудниками органов внутренних дел изъятых телефонов явно не способствует достижения цели наказания.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас поручить провести проверку фактов, изложенных в заявлении, и принять меры прокурорского реагирования. О результатах проверки прошу информировать меня и заявителя".

– –

Депутатский запрос МИД: родная кровь

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру иностранных дел РК Казыханову Е.Х. обратилась депутат Светлана Ферхо:
"На личном приеме граждан ко мне обратилась гражданка Батырханова Салия Калымбековна, проживающая в п. Глубокое Восточно-Казахстанской области, у которой трагически погибла 22-летняя дочь Батырханова Сагинай, обучавшаяся по программе "Болашак" в Австралии г. Бризбан, с просьбой оказать содействие по возвращению в Казахстан четырехмесячного внука Мануеля, 2011 года рождения, рожденного в гражданском браке и находящегося в настоящее время в приемной семье в городе Бризбане.
Учитывая, что гражданский муж Сагинай (Джакапонд Джиттавеч, подозреваемый в убийстве и заключенный под стражу) юридически мальчика не усыновил, то самыми близкими родственниками юридически считаются родители по линии матери ребенка, в этой связи, руководствуясь пунктами 1,2,3 статьи 20 Конвенции ООН "О правах ребенка", учитывая желательность преемственности в воспитании ребенка, его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность, родной язык, также согласно статьями 104, 106, 108 Закона Республики Казахстан "О браке и семье" от 17 декабря 1998 г., подпунктом 14) пункта 1 статьи 31 Закона РК "О местном государственном управлении и самоуправлении в РК" от 23 января 2001 года органами опеки по месту проживания направлено Постановление за № 1302 от 24 октября 2011 года о том, чтобы установить опеку над несовершеннолетним Батырхановым Мануелем Джиттавеч, 19 июня 2011 г.р., и назначить опекуном бабушку по линии матери – Батырханову Салию Калымбековну, 1962 г.р.
На основании вышеизложенного, прошу Вас, Ержан Хозеевич, рассмотреть вопрос о передачи ребенка на воспитание родителям девушки: мать – Батырханова Салия Калымбековна, 1962 г.р., педагог, работает в школе, отец – Батырханов Серик Батырханович, 1959 г.р., администратор молодежной волейбольной команды ВКО в ОО "Федерация волейбола РК", которые имеют свое жилье, заработную плату, физически здоровы, по месту жительства и месту работы характеризуются положительно.
О принятом решении прошу Вас информировать меня в сроки установленные законодательством".

– –

Депутатский запрос Премьер-министру, секретарю Совбеза: места не столь отдаленные – трудоустройство

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К., помощнику Президента Республики Казахстан – Секретарю Совета безопасности Республики Казахстан Тажину М.М. обратился депутат Сат Токпакбаев:
"Обращаясь к вам по вопросу, который, на наш взгляд, требует внимания в контексте проводимой реформы правоохранительной системы и деятельности правоохранительных органов РК. Речь о трудовой занятости осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, поскольку проблема трудоустройства осужденных на сегодняшний день является актуальной.
Анализ показывает, что в 80-х годах процент вывода осужденных на оплачиваемые работы был значительно выше, чем в настоящее время, в среднем этот показатель в период 1975-1985 годов, например, составлял 82,2% от общего числа осужденных.
Все изменилось в условиях свободного рынка. Созданное в переходный период Республиканское государственное предприятие "Еңбек", задача которого – организовать максимальную трудовую занятость осужденных, оказалось не в состоянии обеспечивать ее выполнение.
В настоящее время показатель трудовой занятости осужденных по данным Минюста Республики Казахстан составляет 32 %, а по данным МВД – чуть более 40 %. Об этом свидетельствует "приглаженная" официальная статистика. На деле же и эти показатели явно завышены. В 2010 году на содержание КУИС с заключенными было выделено более 39 млрд.тенге. В результате нерационального использования финансовых средств, все 19 филиалов "Еңбек" в истекшем году явились убыточными, что привело к банкротству РГП. В сложившейся ситуации РГП крайне сложно исполнять возложенные на него задачи как по привлечению к труду всех лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, так и по выпуску конкурентоспособных товаров и услуг.
В этой связи, предлагаем рассмотреть вопросы:
– об упразднении РГП, а промышленные и производственные здания передать в ведение администрации учреждений, на которые возложить полномочия и ответственность за обеспечение осужденных работой;
– о предоставлении предприятиям УИС налоговых льгот, освобождении их от НДС (до 2006 года предприятия исправительных учреждений такими льготами обладали);
– о размещении на предприятиях исправительных учреждений как государственных, которые могли бы обеспечить многие потребности силовых структур (КНБ, МЧС, МВД, МО) объектов здравоохранения, образования и национальных компаний, способствовать размещению коммерческих заказов на них;
– о проведении открытых тендеров для всех желающих предпринимателей в рамках уголовно-исполнительной системы с обязательным условием, что заказы должны выполняться на промышленных зонах учреждений с привлечением труда заключенных, отбывающих наказания;
Перечисленные инициативы потребуют внесения изменений в Гражданский, Бюджетный, Налоговый и Уголовно-исполнительный кодексы, а также в некоторые другие законодательные акты страны.
Сообщая об изложенном полагаем, что реализация указанного предложения позволит в значительной мере увеличить трудоустройство осужденных в местах лишений свободы, поднять на новый уровень промышленное производство уголовно-исполнительной системы и, тем самым, внести ощутимый вклад в укрепление экономики страны.
О принятом решении просим сообщить в установленные законом сроки".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса С.Темирбулатов, Н.Турецкий и Ш.Мырзахметов.

–

Депутатский запрос Премьер-министру: преступники против детства – общество

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Танирберген Бердонгаров:
"С регионов поступают ужасающие сводки о случаях насилия над детьми. В последнее время эта проблема актуализируется как в Казахстане так и у наших соседей:
В Семее 6-ти летнего мальчика изнасиловал мужчина, ранее судимый за эти же преступления. Днем позже стало известно о том, что в Кокшетау двое суток подобное осуществлялось в отношении 3-х летней девочки. 5 октября в Таразе задержали педофила, надругавшимся над детьми 10-ти и 11 лет. После воспитательной беседы с учителем физкультуры в Павлодаре умер 16-ти летний подросток. Аналогичные сообщения так же приходят с СКО, ВКО, Алматы. С начала года по предварительным данным этому подверглось более сотни детей.
Думаю, о проблеме правонарушений в отношении детей нужно не только говорить открыто, но и решать ее.
Преступники против детства – это особая группа, которая несмотря на длительность отсидки и химическую кастрацию, вновь возвращаются к исходному.
Тех, кто отлавливает детей на улице, насилует и убивает – меньшинство. В массе это нелюди из ближнего круга – которые становясь сотрудниками детских и образовательных учреждений ломают детей угрозами, уговорами и побоями.
Как люди с нарушенной психикой попадают в воспитательные учреждения?
Почему при трудоустройстве в Казахстане руководитель образовательного учреждения помимо диплома не требует у будущего педагога справки о судимости, психическом здоровье, наркозависимости личности?
Уважаемый Карим Кажимканович, люди, совершающие преступления против детей, не должны иметь по работе доступ к детям.
Необходимо провести честное исследование, по анализу кадров для полного вытеснения психически нездоровых людей из детско-подростковой сферы.
Лицам, осужденным ранее за преступления, необходимо запретить работать с несовершеннолетними.
Выработать меры превентивного воздействия через систему общественного контроля.
А так же, для полноценной работы по законодательному ужесточению ответственности прошу сообщить позиции Правительства в отношении следующих поправок:
– возможно ли обязать всех соискателей для всех специальностей, работающих с детьми и молодежью предоставлять справку об отсутствии судимости, справку о психическом здоровье и проходить тест на наркотики (особенно детские сады, школы, ВУЗы, летние лагеря)?
– насколько затратна статья о введении химической кастрации педофилов, как на добровольной, так и на принудительной основе по решению суда?
– допустим ли запрет на условное осуждение и отсрочки наказания и изменение условий по реализации права на условно-досрочное освобождение.
Насилие над детьми – острая социальная проблема. Считаю, что политическая воля и взаимодействие Правительства и Парламента смогут и должны сказаться на статистике преступлений в отношении детей.
Ответ прошу дать письменно".

---------

Депутатский запрос МСХ: с дипломом в село – госпрограмма – кредит
Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 28 октября

На состоявшемся 26 октября в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру сельского хозяйства РК Мамытбекову А.С. обратился депутат Шавхат Утемисов:
"Наш депутатский запрос касается государственной программы "Дипломмен ауылға". Бесспорно, данный проект вызвал большой интерес в молодежной среде. Благодаря предусмотренным мерам по социальной поддержке за годы действия программы в сельскую местность прибыло более 13 тысяч специалистов. Из бюджета выделено 10 млрд. 206 тысяч тенге. Несомненно, дальнейшая реализация данного проекта будет способствовать снижению дефицита квалифицированных кадров на селе.
Вместе с тем, отдельные положения правил по предоставлению мер социальной поддержки создают серьезные препоны в доступе молодежи к государственной помощи. Так, например, размер бюджетного кредита на приобретения жилья для молодых специалистов на сегодня составляет 2 млн. 268 тыс. тенге. Казалось бы, за такую цену пока еще можно купить дом в сельской местности. Однако, проблема в том, что оценщик, оценивая дом и учитывая амортизацию, устанавливает значительно меньшую стоимость. Владелец дома, зная рыночную стоимость, не соглашается продавать свою собственность по цене оценщика. В результате складывается ситуация, когда средства из бюджета выделены, а молодой специалист не может ими воспользоваться и продолжает испытывать трудности с жильем.
Вторая проблема связана с тем, что в последние годы строительство жилья в сельской местности ведется очень слабо, и, в основном, за счет индивидуального сектора. В некоторых поселках практически нет домов для продажи.
И в этом случае меры поддержки, предусмотренные в программе "Дипломмен ауылға", оказываются недоступными для молодых специалистов.
Третья проблема заключается в том, что для получения бюджетного кредита необходим процедурный срок не менее 62 дней. За это время присмотренный для покупки дом может быть уже продан.
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич, на основании вышеизложенного прошу Вас рассмотреть следующие предложения:
1. Бюджетный кредит на приобретение жилья предоставлять специалисту лично и в полном объеме. В этом случае он сможет сам купить дом за эту сумму или же приобрести дом подешевле, а затем сделать ремонт. Также, он может купить дом и подороже, доплатив свои средства. А возможно, он пожелает самостоятельно построить новый дом. Нужно предоставить ему право выбора. Ведь в любом случае возвращать кредит придется ему самому.
2. Рассмотреть возможность строительства домов за счет бюджетных средств с последующим предоставлением молодым специалистам по условиям программы "Дипломмен ауылға". Этот вариант особенно актуален для населенных пунктов, где нет жилья для продажи. Можно привлечь к строительству студенческие отряды, тем самым параллельно поддержав это молодежное движение.
3. Необходимо сократить процедурный срок получения кредита, максимально исключив бюрократические препоны.
Предлагаемые предложения, на наш взгляд, будут способствовать лучшему освоению средств. На сентябрь 2011 г. из средств, выделенных в 2010 году, освоено только 60%, средства, выделенные в 2011 г., в полном объеме освоены только в 3-х областях.
Таким образом, удалось бы достичь еще большей результативности в реализации программы "Дипломмен ауылға" и существенно уменьшить дефицит кадров в сельской местности.
Ответ просим предоставить в установленный законом срок".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса В. Киянский и Б. Сыздыкова.