Тимур ИСАХАНОВ, www.better.kz, 1 декабря

В последнее время мы стали свидетелями того, как так называемые "демократические акции" в массовом порядке переходят в открытые столкновения с силовыми структурами. Трагическая и крайне опасная тенденция характерна не только для Казахстана, но и для таких "цивилизованных" стран, как США, Франция, Англия, не говоря уж о бесчинствах на Ближнем Востоке. Представители мировых и отечественных оппозиционных сил склонны оправдывать любые действия, направленные на дестабилизацию, то и дело раздаются призывы обострить обстановку. Оппозиция легко бросается лозунгами, однако отнюдь не она в последствие наводит порядок и восстанавливает закон. Эта тяжелая ноша ложится целиком на плечи государства – и потому государство имеет полное право защищать себя и своих граждан.

Запад в огне
Что предприняли власти и силовые структуры "либеральной", "демократичной", "цивилизованной" Европы, когда толпы громили магазины и банки, загромождали улицы палатками, нарушали движение транспорта, и всячески мешали нормальной жизни? С помощью хроники событий легко ответить на этот вопрос.
В начале ноября администрация лондонского Сити заявила, что участники "антикризисного" движения "Оккупируй Лондон", которые уже много дней проводят акции возле собора Святого Павла, должны в течение 48 часов убрать свои палатки – или же власти обратятся в суд. Демонстранты, числом 150 человек не вняли требованиям, после чего между полицией и протестующими вспыхнула потасовка, закончившаяся арестом 12 человек. Это далеко не единственная акция подавления антиобщественных выступлений в Британии. Летом и ранней осенью полиция активно защищала "спальные" районы Лондона, Нотингема, Бирмингема и других городов от бесчинств погромщиков, выдающих себя за пострадавших от кризиса. Как показали расследования, большинство зачинщиков были выходцами из африканских и азиатских стран, и беспорядки носили не столько социальный, сколько криминальный характер. В ходе акций погибло несколько человек, имуществу горожан был нанесен ущерб на миллионы фунтов, но порядок британцы восстановили – теперь зачинщики дожидаются суда.
Примечательно, что и сентябрьскую акцию праворадикальной, а проще говоря, фашистской организации "Лига английской обороны" полиция разогнала столь же бескомпромиссно. Активисты радикальной группировки вступили в схватку с полицией в районе Лондона, где протестные акции были запрещены после недавних августовских беспорядков. Чтобы обойти запрет на марши, "Лига" планировала провести "статичную демонстрацию" против – как считают ее члены – роста радикального исламизма в стране. Но закончилось все закидыванием полицейских бутылками и обстрелом их фейерверками, в результате 60 антиисламистов оказались за решеткой.
Власти Парижа весной этого года арестовали 60 человек, в том числе 19 женщин за митинг протеста против закона, запрещающего ношение хиджаба на территории Франции. Никакие либеральные идеи не устояли перед непреложным фактом – митингующие мешали уличному движению, а также провоцировали исламские и антиисламские выступления граждан. Также в течение всех кризисных лет Францию сотрясают многотысячные, а то и миллионные акции протеста, направленные против пенсионной реформы и других законов, сокращающих социальные дотации. На протяжении всех этих выступлений власти спокойно реагировали на шествия с флагами, и мирные призывы, но оперативно и жестко вмешивалась, стоило наиболее горячим головам покуситься на безопасность граждан или их имущество. Так в прошлом году полиция арестовала несколько сотен студентов, виновных в поджигании автомобилей и других беспорядках. В том же 2010-м году президент страны Николя Саркози дал приказ взять штурмом размещенный возле Парижа склад горючего после того, как тысячи автозаправок остались без топлива. Склады блокировали демонстранты, оставив тем самым горожан и аэропорты без снабжения. Этим летом французская полиция очистила от манифестантов площадь Данфер-Рошро на юге Парижа, откуда толпа недовольных пыталась пройти к Сенату. Стражи порядка встретили марш в полном обмундировании, вооруженные гранатами со слезоточивым газом. В итоге акция была разогнана.
Аналогичные случаи регистрируются в Греции, где манифестантов, в грубой форме нарушивших общественный порядок, бьют дубинками, поливают из водометов и сажают в тюрьмы. Отметились массовыми беспорядками Италия, Испания, Болгария, Чехия и даже относительно спокойная на общем фоне Германия. Так в мае этого года полиция Испании разогнала акцию протеста в Барселоне, отправив в больницы 120 человек, избитых за порчу имущества граждан, угрозы, оскорбления, и попытки закидать полицейских камнями. В Афинах для разгона 20-тысячного митинга полицейские применили слезоточивый газ. Толпы протестующих громили автобусные остановки, поджигали мусорные баки, били витрины, швыряли в стражей порядка тяжелые предметы. В ходе конфликта 31-летний демонстрант получил опасные для жизни травмы и был госпитализирован. Около 150 разъяренных демонстрантов в масках ворвались в здание афинской больницы, куда он был помещен, и избили троих полицейских, которые выясняли обстоятельства случившегося. В результате задержано около 30 предполагаемых погромщиков.
Не отстает от Европы и мировой "жупел демократии" – США. В середине ноября полиция в американском городе Окленд (штат Калифорния) разогнала акцию протеста против фининститутов, организованную по аналогии с движением "Захвати Уолл-Стрит", и арестовала несколько человек. Полисмены ворвались на территорию палаточного лагеря перед зданием администрации города и вынудили активистов разойтись. Некоторые участники акции сели на землю, взялись за руки и отказались покинуть лагерь. Этих людей полицейские растащили силой. Еще 8 ноября СМИ сообщили, что полиция Вашингтона изменит тактику обеспечения безопасности из-за того, что участники движения "Захвати Вашингтон", расположившиеся в стихийном лагере в центре американской столицы, начали проявлять агрессию к прохожим и автомобилистам.
"Раньше демонстрации были мирными. Но в пятницу пять человек получили травмы, участники акции все чаще демонстрируют конфронтационное поведение и прибегают к насилию в отношении прохожих и автомобилистов. Они угрожают безопасности детей, используя их во время перекрытий улиц и акциях протеста. Агрессия демонстрантов заставила полицию города пересмотреть тактику. Управление полиции поддерживает право на свободу собраний, но мы не будем мириться и закрывать глаза на насилие и агрессию", – заявил руководитель полиции округа Колумбия Кэти Ланье.
По поводу приведенных выше примеров можно вспомнить то, как сурово Запад осуждал любые попытки восстановить порядок со стороны правоохранительных органов СНГ. На деле "демократы" проявили куда большую жесткость по отношению к уличным громилам, вырядившимся в идеологические одежды, но злорадствовать мы не станем. Лучше всего здесь подходят слова "батьки" Лукашенко, многократно раскритикованного "либералами" за подавление протестов. Комментируя события в США и ЕС, президент Белоруссии назвал действия западных силовиков "сугубо адекватными", а их реакции "жесткой и прагматичной". По словам Лукашенко, после теракта в Норвегии "Европа протрезвела и, может быть, в этой связи по-иному будет смотреть и на события в других странах".

Как "тушили" Мангыстау
К сожалению, и Европе, и нам самим есть на что "посмотреть". Столкновения с полицией стали привычными в некоторых городах России, Украины, Белоруссии, Грузии, не обошли они и Казахстан. Особенно "отличились" западные регионы республики. Важно отметить, что, как и на Западе заграничном, так и во время забастовок на Мангыстау полиция не выступала в качестве жандарма, а лишь охраняла общественное спокойствие. Грань между свободой выражения собственного мнения, отстаиванием своих интересов мирным путем и погромами, либо поведением, потенциально способным привести к насилию, очень тонкая, и в тоже время – невероятно четкая. Государство охраняет покой всех своих граждан – эта с виду высокопарная и "затертая" истина обретает совершенно особое значение там, где люди действительно нуждаются в защите.
Забастовки в Мангыстау тяжело ударили по и без того проблемным городам региона, но сейчас мы не будем анализировать причины бунтов – о них сказано довольно много. Главное в том, что ничтожный процент населения (а количество бастующих всегда было намного более скромным, чем хотелось показать оппозиционным СМИ), дестабилизировал обстановку. Пролилась кровь, пострадали люди – однако, не вмешайся полиция, пострадавших было б куда больше. В июне 2011 года прокурор города Актау Талгат Алибаев провел брифинг по поводу так называемого "разгона мирного шествия". Напомним, что 5 июня несанкционированные забастовщики (бывшие работники АО "Каражанбасмунай") превратили центр Актау в "филиал" Триполи и "погромного" Лондона.
Прокурор, в частности, сказал следующее: "5 июня текущего года в 13 часов примерно 150 человек, в основном, работники ТОО "АргымакТрансСервис" организовали несанкционированное шествие от здания автостанции, расположенной в 28-м микрорайоне, к площади Ынтымак города Актау. Они требовали восстановить на работе всех работников, уволенных в связи с участием в незаконной забастовке на месторождении Каражанбас, и освободить одного из лидеров забастовщиков – Наталью Соколову из-под ареста. На перекрестке между 11-м и 12-м микрорайонами я обратился к участникам незаконной акции с разъяснениями о недопустимости нарушения закона, запрещающего проведение шествий без предварительного разрешения на то местных исполнительных органов власти. В связи с тем, что в данном случае имело место нарушения законности, всем участникам незаконной акции было предложено разойтись. Однако последние не подчинились этим законным требованиям и продолжили свои неправомерные действия, предприняв попытку блокирования дороги. В целях пресечения правонарушений сотрудники органов внутренних дел приняли меры по несиловому оттеснению людей с проезжей части улицы. В ответ на законные требования полиции участники несанкционированной акции оказали сопротивление, что вынудило полицию применять меры по их задержанию для привлечения к установленной законом ответственности. Были задержаны и доставлены в полицию 37 человек".
Талгат Алибаев особо подчеркнул на брифинге, что сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных законом полномочий, с учетом складывающейся ситуации. Напомним, что в ходе "мирной акции" несколько молодых людей пытались вскрыть себе животы, чего полиция им не позволила – мнимые самоубийцы были доставлены в больницу, откуда и выписались в хорошем состоянии здоровья. Но уже через пару дней голодающие забастовщики Жанаозена пригрозили властям в случае неудовлетворения их требований устроить массовые акты самосожжения, для чего заранее пригласили телевидение и алматинских "демократов". По свидетельству самих же оппозиционеров, в палатках бастующих были приготовлены бензин и прочие атрибуты смертника. Уже 23 июня полиция разогнала палаточный городок, между прочим, о чем часто забывают сообщить оппозиционные СМИ, расположенный на территории функционирующего предприятия. В ходе разгона не было зарегистрировано ни одного серьезного телесного повреждения – очевидно, альтернатива с массовым сожжением кому-то казалась более "демократичной". Нельзя забывать и о том, что бастующие угрожали не только собственным жизням, но и безопасности тех, кто исправно выходил на работу.
Казалось бы, наша полиция даже близко не подошла к тем побоищам, что развернулись на улицах европейских городов. Но, как говорится, что позволено Юпитеру, не позволено быку. Отечественные и зарубежные оппозиционеры жестко осудили не только подавление стихийных выступлений, но и готовящийся законопроект "О национальной безопасности", в котором прописаны нормы защиты общественных интересов. И в то время как многие казахстанцы надеются получить от властей защиту от террора, а в Таразе, Актау и Актобе родители боятся отпускать детей на улицу, некоторые требуют либерализации законодательства, не склонного миловать террористов и экстремистов всех мастей.
"Проект нового закона "О национальной безопасности", который был подготовлен правительством РК без участия общественности, является угрозой национальной безопасности страны", так заявил в своем обращении к властям Казахстана, депутатам Европарламента и международным правозащитным организациям известный "Халык Майданы" он же "Народный фронт". "Если этот законопроект будет принят депутатами Парламента РК в первоначальной редакции, "Ак Орде" будет намного проще, чем сегодня, закрыть любое неугодное ей средство массовой информации, посадить за решетку вызвавшего ее гнев журналиста, политика, бизнесмена, массово репрессировать граждан, критично настроенных против власти", – говорится в заявлении. Интересно, что бы ответили власти Лондона и Нью-Йорка на попытку заклеймить неоправданным волюнтаризмом меры, направленные на стабилизацию обстановки?

Народ и фронт совместимы лишь в одном случае
Правозащитник, директор организации "За Казахстан без насилия" Максим Захаров совершенно уверен: "государство должно защищать себя от экстремизма".
– Это однозначный постулат, который оппозиция, не знаю почему пытается опровергнуть. Значит, это не казахстанская оппозиция. Какие тут дискуссии могут быть? – задается вопросом правозащитник. Что касается сравнения с действиями властей западных стран, то Максим Захаров отметил – многие страны Европы традиционно жестко подавляют выступления, могущие нарушить общественный порядок. Например, во Франции разгоны перешедших черту демонстрантов начались еще в 60-е годы, этим отличался и знаменитый Шарль де Голль. "Французы очень жесткие в таких подавлениях, посмотрите, что у них сейчас происходит. Англия – тут нужно брать поправку на островной менталитет, у них есть опасения, они отгорожены ото всех, боятся проникновения к себе эпидемий и чумы, и терроризма, потому что им некуда деваться".
Относительно событий на Мангышлаке правозащитник выразился еще определенней:
– Это стратегический район, нефтеносный, в принципе район проникновения любого влияния на территорию Казахстана, в силу хотя бы тех же географических причин. Каспийское море, границ нет, потому, естественно, государство должно там действовать жестче, особенно, с учетом известных событий, – уверен г-н Захаров. Границы между мирным шествием, флэш-мобом и т.д. и явным нарушением покоя граждан ему видятся совершенно явными. "Это прописано в законодательстве – когда все эти действия начинают преступать границы волеизъявления других граждан, тогда и нужно применять власть полицейских структур. Пожалуйста, устраивайте флэш-мобы, но если человек идет по улице, не надо, чтобы его задевали, ограничивали транспорт, работу магазинов, государственных институтов".
Действия и заявления "Народного фронта" вызывают у эксперта непонимание и осуждение:
– Наша оппозиция – это просто слово. Против чего они конкретно выступают? Я лично не могу понять. Не нравятся им законы – инициируйте поправки в законы, есть парламент – работайте через него. А они заняли очень простую позицию: не надо нам парламента, там все гады сидят продажные. У оппозиции нет диалога, хотя они постоянно декларируют готовность к диалогу. Какие цели преследовала группа, которая находилась там (в Мангыстау – ред.)? Они суют палку в осиное гнездо, не понимая последствий, потому что осы непредсказуемы. А что дальше? Нужны конкретные программы, конкретная тактика, тогда можно о чем-то говорить. Они просто преследовали свои цели – я не буду говорить обо всех огульно – но некоторые просто отрабатывали какой-то заказ. Хорошо критиковать, но после критики наступает время конструктивных предложений. Что они в ответ предлагают? Выработки непонятной идеологии, которая непонятно на какой стадии находится. Ее никто уже не понимает. Эти трескучие фразы – "Народный фронт", очень "сильно сказано – "народ" и "фронт". Это уже война", – считает Максим Захаров.
Политолог, представитель Казахстанский центр гуманитарно-политической конъюнктуры Талгат Мамираимов считает, что сегодня нужно, прежде всего, помнить о целостности нашего государства и нормальном функционировании всех его институтов.
– В современных реалиях необходимо усиление мер по защите национальной безопасности. Таким образом, меры, заложенные в данном законе, которые называются оппозицией антидемократическими, на самом деле необходимы. Мы находимся в крайне сложной геополитической ситуации. Для того, чтобы сохранить не только национальную безопасность государства, но и стабильность в обществе, все-таки необходимо поступиться некоторыми демократическими ценностями, – считает политолог.
Черту между мирными акциями эксперт также провел однозначно:
– Грань общепринята. Демократия – это деятельность в правовом поле, то, что дозволено законом. Государственные интересы должны отражать национальные интересы – вот та идеальная грань, отделяющая законные действия от незаконных. Когда акции укладываются в защиту национальных интересов, которые суть государственные, тогда все происходит в правовом поле. Когда люди выступают за свои интересы, частично совпадающие с национальными – это одно дело, другое дело, когда это стремление используют в своих целях какие-либо группы, – пояснил г-н Мамираимов. Характерным примером ему кажутся известные события в алматинском микрорайоне "Шанырак", где, по его мнению, народные интересы эксплуатировались узкой группой людей. В таких случаях, когда конфликт затеян в корыстных целях, применение силы вполне оправдано, уверен эксперт.
Слепо копировать опыт Европы и США нецелесообразно, считает Талгат Мамираимов, однако стоит учесть положительные стороны:
– Нельзя ориентироваться на западные демократии как на образец реализации правового поля. Политика стара как мир, она преследует узкогрупповые интересы, когда они ущемляются, включается силовой метод. Другое дело, когда политика руководствуется государственными интересами, которые в данном случае тождественны национальным, тогда ущемление определенных акций со стороны представителей общества необходимо, – заключил политолог.