www.azk.gov.kz, 14 декабря

На Коллегии были подведены итоги проведенной Агентством работы в соответствии с Законом "О конкуренции" по упорядочению деятельности госпредприятий и АО, ТОО с государственным участием и аффилиированных с ними лиц в конкурентной среде.
Проводимая Агентством работа показала значительную долю квазигосударсвенных структур в экономике (более 6 000 организаций), а также необоснованную монополизацию ряда отраслей экономики.
Государственные предприятия, функционируя на рынках, где достаточно развита конкуренция, получают, не всегда правомерно, поддержку государственных органов, что создает им дополнительные преимущества перед субъектами малого и среднего бизнеса. Зачастую создание государственных предприятий связано не с социальной потребностью в производимых товарах (работах) предприятий, а с необходимостью освоения бюджетных средств. Нередко деятельность предприятий дублируется, выполняются функции государственного органа, что прямо запрещено законами.
За время реализации статей 77 и 78 Закона "О конкуренции" по состоянию на 1 декабря т.г. Агентством было рассмотрено 5 487 ходатайств о предоставлении согласия на дальнейшую деятельность госпредприятий и юридических лиц с участием государства, из которых 5 002 предоставлено согласие на дальнейшую деятельность, 465 отказано в предоставлении согласия на дальнейшую деятельность.
Таким образом, количество госпредприятий и юрлиц с участием государства будет снижено, что положительно скажется на развитии малого и среднего предпринимательства.
В соответствии со статьями 77, 78 Закона "О конкуренции" акции (доли) юридических лиц, более 50% акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилиированных с ними лиц, не получивших согласия антимонопольного органа на дальнейшую деятельность до 1 апреля 2012 г. должны быть выставлены на торги.
Государственные предприятия, не получившие положительного заключения на дальнейшую деятельность, должны быть приватизированы или преобразованы в государственное учреждение.
В настоящее время территориальными подразделениями Агентства совместно с соответствующими учреждениями акиматов продолжается работа по передаче в конкурентную среду коммунальных государственных предприятий, получивших отказ в предоставлении согласия на дальнейшую деятельность. Центральным аппаратом Агентства совместно с Комитетом государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан проводится аналогичная процедура в отношении республиканских государственных предприятий.
На заседании коллегии также рассмотрен вопрос о деятельности общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей с участием общественных объединений потребителей, ассоциаций (союзов) для приема физических лиц (потребителей) и субъектов рынка при территориальных подразделениях и центральном аппарате Агентства. В настоящее время подобные приемные соданы и функционируют во всех областных центрах и г.г. Астана и Алматы. Кроме того, общественная приемная функционирует и при центральном аппарате Агентства, где прием граждан осуществляется один раз в неделю. Во время приемов гражданам оказываются консультационная юридическая помощь по вопросам защиты прав потребителей. Кроме того, был осуществлен прием представителей субъектов рынка в рамках проведенного в Центральном аппарате Агентства и его территориальных подразделениях в декабре т.г. "Дня открытых дверей". Анализ обращений граждан показывает, что наиболее проблемными для потребителей являются вопросы оплаты за э/энергию, на ОДН, вывоз ТБО, поверки приборов учета. На коллегии также отмечено о необходимости активизировать работу по привлечению общественных объединений потребителей, ассоциаций (союзов) к работе по рассмотрению обращений потребителей.
Кроме того, на Коллегии были рассмотрены вопросы о ситуации на рынке продовольственных товаров и ГСМ. Агентство возглавляет межведомственную Рабочую группу по мониторингу ситуации по ценам на продовольственные товары на внутренних и внешних рынках, выработке предложений по обеспечению продовольственной безопасности, защите внутреннего рынка и стабилизации цен на продовольственные товары, созданной распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 23 июня 2010 года № 88-р.
Агентством в связи с повышением цен на отдельные виды продовольственных товаров, а также в целях сдерживания цен на социально-значимые продовольственные товары в рамках проводимых расследований с начала 2011 года проанализирована деятельность 80-ти субъектов рынка, по итогам которых, по фактам ценового сговора, злоупотреблений доминирующим положением и недобросовестной конкуренции было возбуждено 48 административных дел.
В текущем году в связи с повышением цен на рынке реализации ГСМ, Агентством были назначены процедуры расследований нарушений антимонопольного законодательства в отношении более 100 субъектов рынка оптовой и розничной реализации ГСМ, в том числе с привлечением сотрудников органов финансовой полиции. Расследования показали отсутствие со стороны большинства субъектов рынка экономически обоснованных причин для повышения цен и ограничения объемов реализации ГСМ. По всем выявляемым фактам нарушений антимонопольного законодательства Агентством виновные лица привлекаются к установленной законом ответственности.
В целях предотвращения необоснованного спекулятивного роста цен и обеспечения оперативного реагирования в случаях дестабилизации на товарных рынках территориальным подразделениям Агентства поручено продолжить работу по мониторингу и анализу ситуации на рынках продовольственных товаров и ГСМ.