Андрей Матвеев, www.dialog.kz, 26 декабря

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев по итогам своей поездки в Мангыстаускую область заявил: "Правительство, Фонд "Самрук-Казына", компания "КазМунайГаз" не выполнили мое поручение по своевременному решению трудового спора. К сожалению, они оказались не способны решить этот вопрос. В руководстве национальной компании и ее дочерних структур оказалось много случайных людей. Все это привело к снижению эффективности менеджмента. Поэтому я назначаю новым руководителем национальной компании "КазМунайГаз" Ляззата Киинова, а руководителем компании "РД КазМунайГаз" Алика Айдарбаева… Мною будет принято решение об отставке главы фонда "Самрук-Казына" Тимура Кулибаева", – заявил президент в Актау 23 декабря.
Кулибаев был назначен руководителем фонда всего восемь месяцев назад – 12 апреля 2011 года, и перед ним была поставлена задача наладить эффективное корпоративное управление в национальных компаниях, обеспечить развитие инноваций, провести народное IPO, дающее каждому казахстанцу возможность приобрести акции национальных компаний.
Для оппозиции Кулибаев всегда был одной из главных мишеней, и понятно, что заявление президента было воспринято там с нескрываемым торжеством. Более того, анализируя оппозиционные СМИ (особенно подконтрольные беглому олигарху Мухтару Аблязову, чьи издания и политструктуры активно участвовали в разжигании жанаозенского конфликта), возникает ощущение, что кровопролитие в Мангыстау могло быть затеяно с целью возложить всю ответственность на руководство "Самрук-Казыны" и "КазМунайГаза". Вместе с тем видно, что заявление главы государства было продиктовано чисто политическими обстоятельствами, а не результатами деятельности Кулибаева в фонде. Результаты же его деятельности, несмотря на краткий срок его полномочий руководителя фонда, весьма впечатляющие.
При этом стоит заметить, что Кулибаев, один из немногих своих собратьев по бизнесу (крупному бизнесу) никогда не подавал в суд, скажем на журналистов или издания (тогда как тот же Мухтар Аблязов крайне щепетилен был в этих в вопросах – чего история с журналистом Сергеем Козловым стоит…), никогда не позволял себе и инсинуаций во внутрикорпоративной среде, тогда как ради красного словца его нет-нет да вспомнят в негативном ключе, начиная с Булата Абилова...

Развитие казахстанской экономики
Одним из главных достижений Тимура Кулибаева стало вхождение Казахстана в Карачаганакский проект. Месторождение у г. Аксай, в Западно-Казахстанской области, с начальными запасами 1,35 трлн. куб. метров газа и 1,2 млрд. тонн нефти, стал разрабатывать международный консорциум (British Gas, Eni, ChevronTexaco и ЛУКОЙЛ), договор с которым был составлен до 2038 года. Это месторождение в 2010 году давало 48% казахстанского газа и 18% казахстанской нефти, то есть, занимало очень видное место в нефтегазовой отрасли республики.
Переговоры о вхождении "КазМунайГаза" в состав консорциума шли два года и завершились подписанием соглашения накануне Дня независимости – 14 декабря. По итогам этих соглашений, 5% акций консорциума Казахстан получил в обмен на урегулирование претензий по налогам и таможенным пошлинам, а другие 5% "КазМунайГаз" купил по рыночной цене за 1 млрд. долларов, на кредит, выданный участниками консорциума. Для Казахстана это исключительно выгодная сделка, поскольку республика получает свою долю не только по договору о разделе продукции, но и как акционер консорциума, разрабатывающего крупное нефтегазовое месторождение.
Конечно, решающую долю в подписании этого соглашения сыграл Тимур Кулибаев, которому удалось вывести переговоры на финишную прямую и завершить их на наиболее выгодных для Казахстана условий. Вхождение "КазМунайГаза" в Карачаганак, в известном смысле, позволит компенсировать потери от забастовки нефтяников.

Инновационная деятельность
Другой постоянной заботой Кулибаева было развитие казахстанского производства, в первую очередь для нужд нефтегазовой отрасли. "Перед нами стоит задача довести процент казахстанское содержание до 60%, давайте вместе – бизнес и основной заказчик – возьмемся за выполнение. "КазМунайГаз" и "Самрук-Казына" окажут всяческую поддержку по созданию предприятий с участием казахстанских предпринимателей", – заявлял Кулибаев.
Однако развитие производства было тесно связано с развитием инноваций, без которых казахстанская продукция не станет конкурентноспособной даже в своей республике. Прямо скажем, ситуация с инновациями в Казахстана и до кризиса была неблестящей, а кризис 2007-2008 годов эту сферу подкосил еще сильнее. В 2010 году доля инновационной продукции составила 0,66% ВВП Казахстана.
Потому Тимур Кулибаев большое внимание уделял инновациям в самых разных отраслях. При нем был проведен аудит инновационной деятельности нацкомпаний, который показал, что выше среднего в этом деле держатся только КТЖ, Казахтелеком и Казатомпром. Остальные компании отличались низкой инновационной активностью. Кулибаеву удалось расшевелить руководство нацкомпаний, и в конце 2011 года в списке было 19 инновационных проектов на сумму порядка 850 млн. долларов, в том числе: 6 проектов АО "НК "КазМунайГаз", 6 проектов АО "НК "Казахстан Темир Жолы", 4 проекта АО "НАК "Казатомпром", по 1 проекту от АО "Казахтелеком", АО "КЕGOC" и АО "Казпочта".
"КазМунайГаз" поставил на инновации в геологоразведке и нефтепереработке, "Казатомпром" – на улучшении производства серной кислоты, производства редкоземельных соединений, КТЖ собирается создать автоматизированную систему планирования грузовых и пассажирских перевозок, KEGOC создает интеллектуальную энергосистему Казахстана.
В начале ноября 2011 года на совещании по развитию инноваций, было принято решение об увеличении финансирования инновационной деятельности. В 2011 году компаниями фонда инвестированы в инновационные проекты 8 млрд. тенге, или 2,4% от чистой прибыли, тогда как принято решение увеличить эту долю до 10% чистой прибыли, что даст уже в 2012 году увеличение финансирования до 42 млрд. тенге.
Сильный импульс развитию инноваций – это важный результат деятельности Тимура Кулибаева. Сможет ли следующий руководитель фонда должен закрепить эти достижения и довести до конца разработанные при Кулибаеве планы?

Поддержка связей с общественностью
Именно при Тимуре Кулибаеве ФНБ "Самрук-Казына" стал быстро утрачивать атмосферу закрытости и изолированности от общественности. Напротив, Тимур Кулибаев стал чаще нарушать некогда привычную для него непубличность, и в деятельности фонда появились инициативы по развитию связей с общественностью.
Самым крупным достижением стало открытие клуба "Эксперт", который создан по инициативе Председателя Правления АО "ФНБ "Самрук-Казына" Тимура Кулибаева, и который возглавил известный политолог Нурлан Еримбетов. Клуб рассматривался как дискуссионная площадка, на которую приглашаются эксперты с различными точками зрений и между ними ведется дискуссия.
29 сентября 2011 года состоялось первое заседание клуба "Эксперт" и первая же тема: "Забастовки в Мангыстау 2011 года: причины и следствия". В качестве основных оппонентов, открывших обсуждение, выступили директор Фонда имени Б.Тайжана Мухтар Тайжан и публицист Данияр Ашимбаев. На этом заседании присутствовал и выступал сам Кулибаев. Его выступление вызвало мощный общественный резонанс (поскольку он назвал в числе главных участников забастовки оралманов из Туркменистана и Узбекистана), так, что "Рух пен тiл" даже собирался подавать на него в суд.
Заседание клуба "Эксперт" было, пожалуй, первым системным, глубоким обсуждением положения в Жанаозене, на котором были представлены разные точки зрения и позиции, и была попытка нащупать решение проблемы.
17 ноября 2011 года клуб обсуждал Таможенный союз. Заседание открыли выступления экспертов, придерживающихся разных точек зрения. "За" союз выступал ректор Университета "Туран" Рахман Алшанов, "против" – президент фонда "Центр деловой журналистики "BizMedia" Тулеген Аскаров. В дискуссии также приняли участие депутат Парламента РК Гани Касымов, председатель партии "Ауыл" Гани Калиев, член президиума партии "Азат" Петр Своик, заместитель председателя Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК Дина Мамашева, заместитель директора департамента торговой политики Министерства экономического развития и торговли РК Алия Алимбетова, директор Центра анализа общественных проблем Меруерт Махмутова, вице-президент фонда "Абай-акпарат" Айдос Сарым.
Где еще можно в Казахстане найти клуб, в котором на дискуссию по одной из важнейших проблем соберутся настолько разные по своим взглядам люди? Клуб "Эксперт" давал высказаться всем, создавал возможности для очной дискуссии, и вносил большой вклад в развитие гражданского общества, причем на практике, а не на словах.
Мало кто обратил внимание, что Тимур Кулибаев внес также большой практический вклад в развитие казахского языка. Пока национал-патриоты во главе с Мухтаром Шахановым возмущали общественность своими письмами, в июне 2011 года при поддержке ФНБ "Самрук-Казына" стартовал проект по развитию казахскоязычной части Википедии. На момент начала проекта там было 10 тысяч статей, в первый месяц работы общественного фонда "Wikibilim", созданного группой энтузиастов Википедии по инициативе и поддержке Фонда "Самрук-Казына", статей стало 25 тысяч.
Кулибаев лично поддержал эту инициативу. "Внутри Интернета, не признающего никаких границ, возможен лишь один вид суверенитета – языковой. Наличие обширного контента на казахском языке во всемирной сети становится ключевым фактором сохранения и развития языка. Мы считаем, что казахская Википедия дополнит действующие государственные программы поддержки казахского языка и культуры", – писал Тимур Кулибаев в своем обращении. В ноябре 2011 года количество статей перевалило за 100 тысяч и казахская Википедия стала занимать 38-е место среди Википедий, имеющих более 100 тысяч статей. Казахский язык всего за полгода резко укрепил свои позиции в Интернете (и не за счет "открытых писем" и политических доносов, а путем размещения качественной справочной информации, в чем многие, особенно учащиеся, постоянно испытывали дефицит).
Таким образом, Кулибаев на посту главы фонда "Самрук-Казына" сумел сделать большой вклад в развитие казахстанского общества, причем в наиболее важных сферах.

Диалог сорвали забастовщики
Забастовка нефтяников нанесла серьезный урон компании "КазМунайГаз". Кулибаев на заседании клуба "Эксперт" сообщил, что за период забастовки не добыт 1 млн. тонн нефти. В связи с этим Национальный фонд Республики Казахстан недосчитается 54 млрд. тенге, к этому следует добавить недополученный доход компании "Разведка Добыча "Казмунайгаз" в размере около 40 млрд. тенге. 94 млрд. тенге – вот цена забастовки.
Собственно, обвинять только и исключительно Тимура Кулибаева в том, что ситуация с забастовкой не получила разрешения, нет никаких оснований. Во-первых, за трудоустройство уволенных нефтяников брался не только "КазМунайГаз", но и акимат Мангыстауской области и партия "Нур Отан" (по крайней мере, в лице своего местного филиала). Теперь мало кто помнит, что с 1 по 20 июля работал Общественный совет при филиале партии "Нур Отан", который принял 66 уволенных нефтяников, и потом удовлетворился тем, что передал все материалы рабочей комиссии акимата области и НК "КазМунайГаз". Эффект от участия правящей партии оказался, увы, невелик.
Во-вторых, по просьбе акима Мангыстауской области Крымбека Кушербаева предприятия области создали 300 рабочих мест для уволенных нефтяников, а РД "КазМунайГаз" создал 230 рабочих мест с зарплатами от 170 до 270 тысяч тенге, и рабочая комиссия должна была организовать трудоустройство. Однако работа провалилась, поскольку для забастовщиков оказалось важнее требовать выполнения выдвинутых ими требований (причем, часто меняющихся и иногда откровенно бессмысленных – в частности, по национализации КМГ, который и так является 100-процентно государственной компанией). Диалог сорвался, даже не начавшись.
В-третьих, Кулибаев лично занимался этим вопросом. 21 сентября 2011 года, когда усилия местных властей оказались безуспешными, на совещании в фонде он заявил: "В результате незаконной забастовки уволено около 2 тысяч человек, – отметил председатель правления Фонда Тимур Кулибаев. – Это наши граждане, судьба их нам не безразлична". Он поручил руководству компании АО "НК "КазМунайГаз" совместно с местными властями оказать максимальное содействие по трудоустройству рабочих в подрядных организациях региона и завершить эту работу в течение трех месяцев, то есть до конца декабря 2011 года.
Помимо 230 рабочих мест, АО "РД "КазМунайГаз" планировала создать еще 150 рабочих мест дополнительно, а также была возможность трудоустройства на нефтедобывающих предприятиях в Атырауской области. Таким образом, уже осенью совершенно реально было устроить на новую работу большую часть из 991 уволенного сотрудника. Однако, забастовщики отвергли все варианты, загнав ситуацию в тупик.
Кулибаев был весьма самокритичен, признав, что ранее были сделаны серьезные ошибки в работе с кадрами: "Раньше в любом коллективе был руководитель. Бригадир знал свою бригаду, начальник цеха знал всех своих бригадиров, всех основных людей. Вот эту работу мы упустили. Раньше у нас были комсорги, сейчас у нас этого ничего нет. Мы сейчас заново ввели ответственного по социальной работе, и сейчас каждый руководитель у нас будет знать, у кого когда день рождения, у кого сын родился, чтобы наладить нормальное социальное самочувствие в коллективе", – заявил он.
Кулибаев прилагал все силы к разрешению ситуации и старался найти ее решение. Многое было сделано, и если бы со стороны забастовщиков была бы проявлена добрая воля, то конфликт завершился бы осенью, не дойдя на столкновений и кровопролития.
Забастовка не только привела к жертвам, к серьезным разрушениям и огромным экономическим потерям, что вскоре на себе почувствует весь Казахстан.

-----

Значимые успехи за короткий срок
www.spik.kz, 26 декабря

Тимур Кулибаев пробыл на посту председателя правления АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" меньше года и, тем не менее, чтобы хотя бы кратко проанализировать его деятельность у руля более чем 60% казахстанской экономики, одного обзора недостаточно. За очень короткий срок в сложнейших условиях кризиса ему удалось добиться того, для чего и создавался "Самрук-Казына" – обеспечить Казахстану надежный, оперативный и главное действующий институт управления государственными ресурсами. Были достигнуты успехи во многих областях – от международного сотрудничества до учреждения общественной трибуны. С помощью созданных Тимуром Кулибаевым регуляторов, благодаря подписанным им договоренностям и заключенным контрактам его возможному преемнику в должности достанется мощнейший отлаженный механизм. Остается только сожалеть о том, что политические соображения спровоцировали руководству страны сделать заявление о возможности отправить одного из самых неординарных экономистов и крайне талантливых топ-менеджеров в отставку.
Еще зимой уходящего года ФНБ "Самрук-Казына" служил постоянно мишенью для критики. Тимуру Кулибаеву удалось в значительной степени выправить положение и проделанная им работа касается многих векторов. Начнем с того, что весной 2011 года президент Назарбаев высказал ряд тезисов, которым обязан соответствовать Фонд. Глава государства считал, что "Самрук-Казына" должен, наконец, сосредоточиться на обеспечении эффективного корпоративного управления в национальных компаниях, входящих в его структуру. Совет директоров фонда избрал нового руководителя Тимура Кулибаева. Он должен повернуть деятельность фонда к задачам, для которых он создавался – взрастить национальных чемпионов в наши компании", – подчеркнул Н.Назарбаев. Отметим, что вновь назначенному топ-менеджеру не только удалось сдвинуть крупнейшее в стране объединение с мертвой точки, но и добиться значительного продвижения. Вступая в должность, г-н Кулибаев отметил:
"Задач много. Главные из них обрисовал недавно президент Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании нового состава правительства. Он поставил задачу превратить компании Фонда в "национальных чемпионов". В мощных игроков, способных внедрять инновации, готовых реализовать проекты любой сложности в своих отраслях и конкурировать на региональных и мировых рынках. Вторая важная задача – провести "народное IPO" ряда госкомпаний, с тем, чтобы привлечь казахстанцев к фондовому рынку, предоставив им возможность приумножить свои доходы. Здесь мы уже начали активную работу совместно с правительством по разработке концепции и механизмов вывода нацкомпаний на казахстанский фондовый рынок. Развитие инноваций глава государства назвал основой для модернизации Казахстана. И эта задача является нашим приоритетом. Фонд как основной акционер и единый корпоративный центр управления национальными компаниями должен играть ключевую роль. Мы приступили к разработке корпоративной инновационно-технологической стратегии – как в целом по группе, так и в отношении самых крупных компаний. Создан Инновационный совет фонда, а в дочерних компаниях – Научно-технические советы. Ключ к успеху мы видим во внедрении современных методов управления инноватикой, обеспечивающих в комплексе реализацию всего процесса – от идеи до конечного продукта. Если говорить о краткосрочных задачах, то в этом году мы полностью завершим реализацию антикризисной программы правительства. Не менее важны для Фонда задачи внутреннего порядка. Имею в виду совершенствование системы управления дочерними компаниями. "Самрук-Қазына" – не хозяйствующая структура, фонд не вмешивается в операционную деятельность дочерних компаний, не может и не должен подменять собой экспертный персонал компаний. Мы управляем активами. А это значит, что во главу угла должны быть поставлены принципы корпоративного управления. Создавая корпоративные документы и регламенты, формируя процедуры разработки, принятия и реализации стратегических решений, внедряя точные критерии оценки, мы сможем добиваться гораздо большей эффективности дочерних компаний, чем, если будем глубоко погружаться в конкретную экономику тех или иных проектов". Весь свой опыт, включающий не только многолетнюю управленческую работу в отечественных структурах, но и детальное знакомство с международными стратегиями Тимур Кулибаев направил на решение поставленных президентом задач, фактически урегулировав многие из них.

Имидж нефтяной державы
В ходе различных саммитов, встреч на международном уровне, проведенных при участии, а также непосредственной организации Тимура Кулибаева был закреплены те разительные перемены, которые позволили Казахстану войти в число крупнейших экспортеров. На октябрьском VI Евразийском Форуме, организованном под эгидой Ассоциации KAZENERGY, глава "Самрук-Казыны", входящий также в руководство объединения энергетиков, подчеркнул, что годы упорного труда позволяют Казахстану сегодня смело и с гордостью говорить о прогрессе в нефтегазовой и энергетической отраслях экономики страны. "Казахстан закрепил за собой статус ведущего игрока мирового энергетического рынка и уже на равных ведет диалог с мировыми лидерами отрасли. Национальные компании в течение последних нескольких лет успешно реализовали целый ряд крупных трубопроводных и энерготранзитных проектов. Выверенная, продуманная стратегия развития позволила поднять количественные показатели отрасли, обеспечила реальные предпосылки для ее качественного инновационного прорыва. Сама по себе нефтегазовая отрасль является локомотивом инноваций, поскольку все наши сложные месторождения – объекты инноваций, поэтому здесь применяются новейшие технологии. На наших месторождениях работают крупнейшие японские, американские, европейские азиатские компании, которые приходят с новейшими технологиями", – сказал Тимур Кулибаев. Каждое его слово отмечает своеобразную веху на пути "Самрук-Казыны", те огромные усилия, которые были вложены в то, чтобы наша страна стала одним из крупнейших "мировых узлов" по добыче и транспортировке ресурсов. По сути, именно баланс интересов, поддерживаемый руководством Фонда на всех уровнях, и позволяет Казахстану считаться одним из лидеров сырьевого экспорта. Только на западном направлении Казахстан и его партнер по Таможенному союзу – Россия запускают два новых нефтепровода, и расширяют пропускную способность еще двух действующих. А на восточном в несколько раз увеличивают объем прокачки нефти по существующей инфраструктуре. Схожая картина наблюдается и с газопроводами, которые РК и РФ, согласно достигнутым договоренностям, запустят в ближайшем будущем. Значительную роль здесь сыграет "Газпром", многолетний партнер Казахстана в экспорте голубого топлива, в чей совет директоров Тимур Кулибаев вошел в июне текущего года. В то же время наша страна обеспечила баланс, развивая газовое сотрудничество с Китаем для вхождения в его перспективный рынок. Фактически, благодаря реализации даже части существующих трубопроводных проектов в нефтяной сфере наша страна выйдет в первую пятерку мировых экспортеров нефти, а СНГ, как регион добычи, на второе место после стран Персидского залива. При этом гибкая политика Фонда, строгое следование договоренностям позволяет республике заручиться поддержкой новых партнеров, не оттолкнув прежних. Так в сентябре 2011 года председатель правления АО "КазМунайГаз" г-н Кабылдин и президент корпорации Sinopec Group Ван Тяньпу подписали Меморандум о взаимопонимании. В соответствии с документом, стороны выразили намерение развивать сотрудничество в Казахстане или в третьих странах по следующим направлениям: разведка и добыча нефти, переработка газа, нефтепереработка и нефтехимия, инжиниринговые и технические услуги, информационные технологии. Как известно, КМГ и корпорация Sinopec Group совместно осуществляют модернизацию Атырауского нефтеперерабатывающего завода. Напомним, что ранее компания Sinopec Engineering (дочерняя компания Sinopec Group) выиграла тендер на строительство комплекса по производству ароматических углеводородов на Атырауском НПЗ. Тем самым благодаря усилиям ведомства Тимура Кулибаева на производственные рельсы, наконец, встала целая отрасль, которую республика безуспешно пыталась создать с момента получения независимости.
Крупнейшим достижением стал выигрыш в "исторической битве за Карачаганак" – именно так СМИ назвали ту работу, которую провел Тимур Кулибаев с партнерами Казахстана в этом месторождении. Переговоры по приобретению доли в проекте велись не один год, однако именно в декабре 2011 года правительство Казахстана и "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" (КПО) подписали соглашение о передаче 10%-ой доли в проекте Карачаганак нашей стране. Излишне напоминать, что это месторождение является одним из самых богатых в мире и грядущие прибыли от проекта в значительной степени обогатят государственный бюджет.

Инновации, как залог процветания
Форсирование нефтегазовой стратегии ФНБ как нельзя более соответствует поручениям президента Назарбаева, озвученным им при смене руководства "Самрук-Казыны". Президент заявил, что к 2016 году ВВП в расчете на душу населения республики должен подняться до 15 тысяч долларов, для чего экономике страны необходимо расти ежегодно в среднем на 7 процентов. Согласно международной классификации, и 15 тысяч долларов, и ежегодные плюс 7 процентов – это показатели страны уже с высоким уровнем доходов. После назначения Тимура Кулибаева Фонд действительно приступил к выполнению организационных и контрольных функций холдинга, для исполнения которых нужен менеджер высочайшего уровня, прошедший длительную школу практического руководства крупнейшими предприятиями нефтегазового комплекса страны, признанный мировым сообществом политиков и бизнесменов.
Фонд активно взялся за реализацию указанной стратегии, и уже 19 мая 2011 года, выступая на 20-м ежегодном заседании совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития, Тимур Кулибаев подчеркнул инвестиционную привлекательность нашей страны. "Высокая роль нефтяной отрасли, как источника роста производства, безусловно, сохраняется, равно как и возможности активного инвестирования в нее. В то же время, приоритеты развития и отрасли, и энергетического сектора Казахстана в целом сейчас активно трансформируются. После выхода из кризиса в стране осуществляется сразу несколько программ индустриально-инновационной модернизации экономики, и они открывают перед иностранными инвесторами новые возможности", – отметил он. Общая цель нынешнего этапа развития республики заключалась в том, чтобы увеличить в национальном ВВП долю обрабатывающего сектора, и основным драйвером развития республики в нынешнем десятилетии стал Фонд национального благосостояния Казахстана "Самрук-Казына". Только в ближайшие несколько лет компании, входящие в состав Фонда, намеревались инвестировать в проекты индустриально-инновационного развития более $22 млрд – такова озвученная стратегия руководителя "Самрук-Казыны".
Также Кулибаев неоднократно подчеркивал важность тех инновационных аспектов, которые позволят Казахстану модернизировать сырьевые направления экспорта, и много работал для их практического воплощения. "Европейский банк уже участвует в процессе раскрытия нового инвестиционного потенциала энергетической отрасли Казахстана. ЕБРР, наша газовая компании "КазТрансГаз" и южнокорейская Kolon Group планируют подписать Меморандум по проекту перевода общественного транспорта Алматы на компримированный газ. Этот проект обладает синергическим эффектом, снижая расходы на топливо, улучшая экологию и структуру энергетического баланса. Мы ожидаем, что Европейский Банк предоставит для него $200 млн кредит, и изучит возможности участия в расширении этой практики на другие области Казахстана. Наша страна заинтересована в том, чтобы капиталы ЕБРР, других европейских инвесторов способствовали внедрению в деятельность казахстанских компаний идей и задач, ставящихся международным сообществом перед глобальной экономикой. Например, идеи технологического и экологического прогресса, реализуемые через развитие энергосбережения и энергоэффективности, минимизации воздействия на окружающую среду", – этот и многие другие проекты, по мнению председателя правления Фонда, должны придать нашей стране статус производственной.
При Кулибаеве наметился и подъем атомной отрасли, в предыдущие два десятилетия не давшей республике той прибыли, на которую РК вправе рассчитывать, учитывая богатейшие запасы урана. Усилия "Самрук-Казыны" позволили предположить, что в будущем атомную отрасль ожидает качественный скачок. Национальная компания "Казатомпром" вывела страну на первое место в мире по поставкам урана, и сегодня, благодаря заключенным контрактам, казахстанские атомщики продвигают проекты глубокой переработки ядерного топлива и альтернативной энергетики. Вместе с французской компанией AREVA на Ульбинском металлургическом заводе будет создано производство по изготовлению топливных сборок мощностью 1200 тонн урана в год.
В этом году "Казатомпром" и Комиссариат по атомной энергии и альтернативным источникам энергии Франции заключили соглашение о проведении совместных программ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области новых материалов для различных видов возобновляемых источников энергии. Этот документ заложил основу продвижения целого сегмента рынка проектов энергетики "нового поколения. В течение ближайших двух лет наша атомная компания планировала запустить в эксплуатацию комплекс по производству панелей солнечных батарей с первоначальной мощностью 50 мегаватт в год и перспективой удвоения этого уровня. Инвестиции в него составят $230 млн, и партнерами "Казатомпрома" выступают французские компании. Параллельно руководство Фонда развивало связи с инвесторами из других стран: в апреле "Казатомпром" и британская Purolite International AG подписали меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере технологий и инноваций. Реализация совместных инновационных проектов позволит "Казатомпрому" начать в Казахстане крупномасштабное производство высокотехнологичной химической продукции и реагентов. Эти примеры показывают, что тенденция модернизации деятельности и возможностей энергетического комплекса Казахстана уже определяет его долгосрочное развитие. Соответствующим образом в этом году трансформировалась структура инвестиций в сторону увеличения вложений в инновационные проекты республики.
Одно из наиболее настоятельных поручений президента Назарбаева, данных им всем государственным структурам, касалось последовательного и планомерного осуществления программы ФИИР и других направлений индустриализации. В этом отношении новое руководство "Самрук-Казына" с первых шагов показало себя активным проводником крайне современных и неотложных идей главы государства. В рамках указаний президента нельзя переоценить значение инициатив Тимура Кулибаева в развитии таких важнейших для Казахстана отраслей, как энергетическая, добывающая и транспортная. В самом начале разработки концепции документа Фонд "Самрук-Қазына" отмечался в качестве крупнейшего оператора Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития, но только в текущем году он действительно принял на себя эту обязанность. Порядка 51% от общего объема инвестиций ГПФИИР, или $22 млрд., приходится на 20 проектов Фонда. В прошлом году с участием компаний Фонда осуществлялось 13 проектов, в текущем году стартовало еще 7 проектов, близки к завершению 4 объекта стратегического значения. Среди них производство грузовых вагонов на базе ТОО "Таман" мощностью 3 тыс. вагонов в год в Экибастузе, открытие рабочего движения по железнодорожным участкам "Жетыген – Коргас" и "Узень – госграница с Туркменистаном", строительство Мойнакской ГЭС. Реализуемые Фондом проекты представлены практически во всех приоритетных секторах экономики, являются крупнейшими с точки зрения масштаба привлекаемых инвестиций, а также потенциального мультипликативного эффекта. Они способствуют диверсификации экономики и направлены на увеличение глубины переработки сырья на действующих и вновь создаваемых предприятиях, увеличение энергогенерирующих мощностей действующих станций и строительство новых, развитие транзитного потенциала страны. Реализация этих проектов позволит в будущем создать на время строительства более 25 тысячи рабочих мест и, по мере их ввода в эксплуатацию, порядка 9 тысяч постоянных рабочих мест. Несмотря на сложные условия финансового кризиса, ФНБ разработал документ, в который включил 21 проект на сумму более 20 млрд. долларов. Сюда входит модернизация нефтеперерабатывающих заводов, и создание фармацевтического кластера, проекты в энергетике, такие, как Балхашская ТЭС, модернизация Экибастузской ГРЭС-1 и ряд других – это крупные инфраструктурные проекты, которые позволят работать всему бизнесу Казахстана.
Также реализуя поручения президента Назарбаева и своего акционера – правительства РК о публичном размещении акций компаний Фонда национального благосостояния "Самрук-Казына" на фондовом рынке, ФНБ уже к 10 мая завершил процедуру выбора консультантов по подготовке к проведению "народного IPO". Фонд и его консультанты приступили к разработке программы по подготовке и проведению "народного IPO", определяющей структуру, сроки и объем размещения. Программа будет реализована на принципах прозрачности и равноправного доступа для всех казахстанцев. Программа "народного IPO" даст казахстанцам возможность участия в акционерном капитале ведущих компаний страны, улучшит инвестиционный климат, даст толчок развитию фондового рынка и диверсификации экономики страны в целом. "Мы настроены провести программу IPO максимально прозрачно, на принципах справедливости и доступности всем слоям населения. Мы провели конкурс и назначили консультантов, продемонстрировавших наилучшую квалификацию и конкурентоспособные ценовые предложения. В июле текущего года совместно с ними мы завершили разработку подробного плана программы. Ведется широкая разъяснительная работа, и население Казахстана получает самую полную информацию о ключевых этапах "народного IPO", – так глава "Самрук-Қазына" представил данное начинание.

Кадры решают все
Настоящую встряску, позволившую коренным образом изменить принципы корпоративного управления в госкомпаниях, глава ФНБ устроил всем подотчетным ведомствам. В соответствии с международными принципами ведения бизнеса Тимур Кулибаев считал, что инновационное развитие Казахстана – это комплексная задача, решать которую нужно на уровне всего общества. Необходимо правильно воспитывать новое поколение, готовить кадры, перенимать и создавать новые технологии, поощрять инициативу. Результатом вдумчивых разработок, отраслевого мониторинга и консультаций со специалистами стала новая инициатива ФНБ по поддержке молодых инноваторов, в рамках которой руководитель Фонда объявил об открытии республиканского молодежного конкурса "Инновационный Казахстан".
"Победители данного конкурса получат гранты на обучение в зарубежных вузах. В то же время мы хотим отобрать десять человек, которые в разных номинациях признаны победителями, мы простимулируем их ценными подарками, возможно, с трудоустройством в нацкомпаниях. Я уверен, что этот конкурс откроет новые имена, даст дорогу новым оригинальным идеям и нестандартным решениям актуальных проблем в экономике и общественной жизни. И я убежден, если мы поддержим инновационную молодежь сегодня, то получим сильный Казахстан завтра", – заявлял глава ФНБ.
По инициативе руководства кадровая политика в компаниях Фонда "Самрук-Казына" стала одним из инструментов внедрения инновационной культуры Казахстана. Тимур Кулибаев провел неоднократные совещания с руководителями дочерних компаний и организаций, в ходе которых обсуждались актуальные вопросы кадровой политики.
Критерий удовлетворенности персонала оценивается в Фонде как важный элемент корпоративного управления и сохранится в перечне "Ключевых показателей деятельности (КПД) дочерних и зависимых организаций", по которым оценивается их работа. Фонд запланировал установку новых планок для оценки кадровой работы, рассматривая также критерии лояльности персонала, его инициативности и вовлеченности в дела компаний.
Были представлены результаты исследований, проведенных в национальных компаниях с целью оценки уровня удовлетворенности персонала, выявления возможных рисковых зон в работе с кадрами. Результаты исследований показали как сильные, так и слабые стороны кадровой политики компаний.
Также подверглись ревизии вопросы обучения и развития работников компаний Фонда по приоритетным техническим специальностям. В 2012 году ФНБ планировал направить на долгосрочное обучение (магистратуры, стажировки, докторантуры) свыше 40 работников дочерних организаций, включенных в кадровый резерв. Уже определены их карьерные планы, темы диссертационных исследований, представлены данные по выбранным для них учебным центрам, специальностям и бюджету. По итогам работы руководитель Фонда фактически озвучил новую кадровую стратегию.
"Руководители национальных компаний должны предметно заниматься вопросами социального самочувствия персонала. Необходимо уйти от уравниловки. У каждой компании разные возможности, но в каждой должна быть выработана стройная система мотивации кадров", – отмечал г-н Кулибаев. Он в самой решительной форме поручил пересмотреть кадровую политику Фонда в отношении долгосрочного обучения, изменить формальный подход к кадровому резерву – качественная кадровая политика на ближайшие годы должна стать важным механизмом формирования в компаниях инновационной культуры.
Также в первом полугодии 2011 года Фондом проведена работа по систематизации подходов по оценке деятельности дочерних организаций и определен перечень ключевых показателей деятельности на 2012–2015 годы для каждой дочерней организации. С целью разграничения ответственности в планировании и реализации КПД, предусматриваемые в плане развития дочерних организаций, подразделены на стратегические и операционные КПД. Стратегические КПД соответствуют перечню и значениям целевых индикаторов, установленных в Стратегии развития Фонда и Стратегии развития дочерних организаций, и применяются для оценки Фондом деятельности как компании, так членов правления. Тогда как операционные КПД характеризуют промежуточные результаты деятельности, направленные на достижение стратегических КПД и применяются для оценки деятельности работников компаний и их дочерних организаций. По каждому КПД дочерней организации были установлены пороговые (плановые), целевые и амбициозные значения. В зависимости от достижения значений мотивационных КПД принимаются решения о выплате бонусов и вознаграждений.

Проблема институтов развития решена
Тимуром Кулибаевым был успешно развязан еще один проблемный узел, оставшийся от прежнего руководства Фонда – так называемые институты развития при его непосредственном участии переданы профильным министерствам и ведомствам. Напомним, что на момент возникновения ФНБ "Самрук-Казына" при нем закрепилось порядка 8 институтов – проектов "Казыны", через которые планировалась реализация 70% индустриально-инновационных проектов. В задачу институтов развития входило "финансирование проектов, способствующих диверсификации экономики, снижению ее зависимости от сырьевых отраслей путем развития, в первую очередь, стратегических секторов экономики". Банк развития Казахстана (БРК), по плану занимавшийся долгосрочным кредитованием индустриальных и инфраструктурных проектов, Инвестиционный фонд Казахстана (ИФК) финансировавший инвестиционные проекты через вхождение в капитал, Фонд развития предпринимательства "ДАМУ", оказывающий финансовую поддержку субъектам малого и среднего бизнеса. К сожалению, указанные структуры не оправдали возложенной на них миссии, мертвым грузов повиснув на "Саммрук-Казыне".
По отзывам аналитиков и контролирующих органов, ни один из институтов развития при ФНБ не выполнил требующихся от них задач. Деятельность ИРК была неэффективной, непрозрачной, шла в отрыве от экономики страны. Руководство этих организаций обвиняли и в синдроме временщиков, первые лица менялись там по 5-6 раз в год, наконец, еще в прошлом году обнаружились значительные расхищения государственных средств. Тимур Кулибаев, будучи еще заместителем председателя правления Фонда, первым выступил с публичной критикой ИРК – из-за фактического срыва финансирования нефтехимического комплекса на Западе республики им был поднят вопрос о деятельности Банка развития. Вступив в должность, г-н Кулибаев решил эту проблему кардинально.
Для "Самрук Казыны" польза институтов равнялась нулю, поскольку главные инвестиционные и инновационные проекты Фонд и его нацкомпании осуществлял и осуществляет с помощью своих зарубежных и отечественных инвесторов. Например, ФНБ самостоятельно привлек китайского партнера для реализации задач в нефтехимии, и теперь комплекс на Западе близок к реальной стадии воплощения. Эта, как и фактически все основные программы нашей экономики реализовались без участия ИРК. Программа развития нефтехимической отрасли на 2008-2013 годы, Программа развития ресурсной базы минерально-сырьевого комплекса, Комплексный план развития нефтеперерабатывающих заводов, Программа урановой промышленности, Программа развития электроэнергетики, Программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря – все эти начинания выполняются без присутствия ИРК, потому, когда структуры были переданы профильным министерствам, аналитики признали этот шаг одним из важнейших в выправлении административной политики Фонда. По отзывам специалистов, в новом качестве ИРК, наконец, приступят к осуществлению возложенных на них функций.

Определяющие итоги
Особенно легко проследить эффективность восьмимесячного руководства Тимура Кулибаева ФНБ по данным объективной статистики. Так по итогам первого полугодия суммарные доходы 10 крупнейших компаний АО ФНБ "Самрук-Казына" превысили план на 14%. Суммарные доходы 10 крупнейших компаний Фонда составили 2 073 млрд. тенге, что на 14% выше запланированного уровня и на 22% выше уровня аналогичного периода прошлого года. Консолидированная чистая прибыль Фонда (без учета банков второго уровня) по итогам первого полугодия 2011 года оценивается в размере 441,3 млрд. тенге, что на 138,6 млрд. тенге (или на 46%) больше аналогичного периода прошлого года.
За отчетный период добыто 10,67 млн. тонн нефти и газового конденсата и переработано 7,4 млн. тонн нефти, что ниже планового значения на 1% и 2%, соответственно.
Производство электроэнергии компаниями за отчетный период составило 9 282 млн. кВт.ч, что выше запланированного уровня на 1% и на 3% выше уровня первого полугодия прошлого года.
Вместе с тем, увеличены и объемы перевозки на железнодорожном транспорте и грузооборот тарифный составил 103 772 млн. т-км, что на 1% выше планового уровня и на 3% выше уровня первого полугодия прошлого года, пассажирооборот составил 6 559 млн. пасс-км, что превышает план на 232 млн. пасс-км (на 4%) и на 5% – уровень аналогичного периода прошлого года. В телекоммуникационной сфере: количество абонентов широкополосного доступа в Интернет АО "Казахтелеком" составило 862 тыс. портов, т.е. превысило план на 5%, уровень первого полугодия прошлого года – на 36%. В свою очередь, количество абонентов мобильной связи АО "Казахтелеком" превысило плановый уровень на 10%, а уровень первого полугодия прошлого года – на 24%.
Общественности же, а также международным и отечественным СМИ короткий период руководства Тимура Кулибаева запомнится не только живыми, компетентными и откровенными интервью. Осенью этого года по его инициативе и личном участие "Самрук Казына" создал первый в Казахстане дискуссионный клуб, на площадке которого выступали не только ведущие правительственные чиновники, но и представители оппозиции. В Астане прошло всего несколько заседаний клуба "Эксперт", но отчеты о них широко цитировались в прессе, поскольку обсуждаемые темы были не только острыми и актуальными, но и позволяли наладить честный диалог между властью, бизнесом и обществом. Таможенный союз, забастовка нефтяников, мировой экономический кризис, сотрудничество правительственных структур и предпринимателей – эти и другие темы обсуждались без скидок на занимаемые спикерами должности. Тимур Кулибаев впервые в истории Фонда поднял уровень его открытости и прозрачности перед масс-медиа и гражданами Казахстана на ту высоту, которая позволила говорить о подлинной демократичности и соответствии мировым стандартам. По общему признанию экспертов, пойти на такой шаг руководителю "Самрук Казыны" позволила его безусловная компетентность во всех вопросах, касающихся Фонда, умение решать как глобальные, так и текущие задачи, успешно и широко интегрировать казахстанскую экономику в международный бизнес, выгодно представлять Казахстан на мировой арене, а также обеспечивать действительную реализацию всех возложенных функций. Фактически Тимур Кулибаев за кратчайший срок обеспечил воплощение большинства указов руководства страны, открыл Фонду путь к дальнейшему наращиванию стратегического потенциала, и превзойти такого председателя правления его преемнику будет трудно.