mfa.kz, 29 декабря
2011 год для внешней политики Казахстан был весьма плодотворным и успешным. Укрепились связи Казахстана со всеми нашими международными партнерами, и укрепилась репутация Казахстана как ответственного и уважаемого члена международного сообщества. В уходящем году завершена реализация Государственной программы "Путь в Европу", которая относится к числу ключевых инициатив Главы нашего государства, выдвинутых и успешно реализованных за последние годы. Казахстан продвинулся в переговорах по разработке нового Соглашения о расширенном партнерстве с Евросоюзом, на долю которого приходится 50% казахстанского внешнеторгового оборота и треть привлеченных в страну инвестиций. Наша страна является третьим (после России и Норвегии) крупнейшим поставщиком энергоносителей в ЕС из числа стран, не входящих в состав ОПЕК. Сегодня мы вышли на уровень стратегического партнерства с шестью государствами "большой восьмерки" – Россия, США, Германия, Франция, Япония и Италия. В уходящем году мы завершили председательство РК в Шанхайской Организации Сотрудничества, кульминацией которого стало проведение в Астане 15 июня юбилейного заседания Совета глав государств-членов ШОС. Большой резонанс вызвали изложенные Президентом Нурсултаном Назарбаевым предложения по совершенствованию деятельности Организации. В год 20-летия Независимости мы приступили к председательству в Организации Исламского Сотрудничества, которая является второй крупнейшей после ООН международной организацией в мире и ключевым форумом исламских государств. Наше председательство в ОИС пришлось на более чем непростой период, связанный с глубинной трансформацией, происходящей в странах Северной Африки и Ближнего Востока. Программное выступление Президента Н.Назарбаева на церемонии открытия 38-ой сессии Совета министров иностранных дел ОИС, состоявшейся 28-30 июня в Астане стало важным событием в жизни Уммы в этот сложный период. Принятая Астанинская декларация стала наиболее прогрессивным документом Организации, провозгласившим модернизацию и реформы в качестве основ развития мусульманского мира в XXI веке. В Астане принято историческое решение о переименовании Организации Исламская Конференция в Организацию Исламского Сотрудничества. Положительно решен вопрос о создании Постоянной комиссии по правам человека ОИС. С завершением Председательства Казахстан продолжил активную работу в рамках "Тройки" ОБСЕ. С сентября по декабрь 2011 г. Казахстан председательствовал в Форуме по сотрудничеству в области безопасности ОБСЕ. Эффективная работа казахстанской дипломатии обеспечила принятие, впервые за последние 12 лет, обновленного Венского документа 1999 года, что стало одним из важнейших итогов министерской встречи ОБСЕ в Вильнюсе. Работа в рамках организаций системы ООН и всемерное укрепление ее роли на международной арене остается в числе наших главных внешнеполитических задач. Казахстан ставит перед собой цель быть избранным непостоянным членом Совета Безопасности ООН на период 2017-2018 гг., а также председателем 71-ой сессии Генассамблеи ООН на период 2016-2017 годов. В сентябре в Нью-Йорке Президент Н.А.Назарбаев выступил на 66-ой Сессии Генеральной Ассамблеи ООН и на Встрече высокого уровня по вопросам ядерной безопасности. Глава государства заявил о безальтернативности стратегии безъядерного мира, важным этапом которой должно стать принятие конвенции об отказе ядерных держав от применения и угрозы применения ядерного оружия. Одним из направлений деятельности Министерства сегодня является подготовка участия Главы нашего государства во втором Саммите по ядерной безопасности, который состоится в марте 2012 г. в Сеуле. Весьма важным для международного сообщества было проведение в Астане 12 октября Международного Форума "За Безъядерный мир", посвященного 20-летию закрытия Семипалатинского ядерного испытательного полигона. Благодаря высокому уровню участников и принятию итоговой декларации Международного форума, содержащей конкретные предложения по построению безъядерного мира, вновь была подтверждена общепризнанная роль Казахстана в качестве лидера процесса разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения. В декабре Казахстан в очередной раз возглавил Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В качестве председателя ОДКБ наша страна намерена и впредь прилагать усилия по развитию взаимодействия в рамках данной Организации, наращиванию ее потенциала в целях обеспечения мира и стабильности в регионе. В этом году наша страна возглавила новое объединение тюркоязычных государств – Түркі Кеңесі. Казахстан провел в Алматы первый Саммит тюркоязычных государств в октябре 2011 г. Большая работа была проделана по урегулированию ситуации в Афганистане. Министр иностранных дел принял участие в работе Международных конференций в Стамбуле и Бонне. Кроме того, в Астане Казахстан провел встречу Международной контактной группы по Афганистану. На повестке дня МИДа в 2011 году всегда оставался вопрос о прохождении государственной границы на Каспийском море. МИД регулярно принимал участие и организовал в Астане встречу на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств для согласования текста проекта Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. На сегодняшний день большая часть Конвенции уже согласована. Экономическая дипломатия всегда остается фундаментом внешней политики Казахстана. Большая работа проводилась Министерством иностранных дел по линии Таможенного Союза и формирования Единого экономического пространства, которое заработает в полном объеме с 1 января 2012 года. В интеграционных объединениях органично отражаются наши национальные интересы, результаты поиска оптимальной модели евразийской интеграции и надежды миллионов наших сограждан. Мы ставим перед собой задачу выйти на более высокий уровень интеграции, который, как указывает Глава государства, должен формироваться как прочное звено, скрепляющий евроатлантический и азиатский ареалы всего евразийского континента. В целом, за эти годы благодаря экономической дипломатии государства было привлечено в экономику страны 136 млрд. долл. США прямых иностранных инвестиций, Казахстан является лидером по их объему на душу населения на пространстве СНГ. Нашей главной задачей остается формирование благоприятного инвестиционного климата и диверсификация структуры нашей экономики и экспорта, повышение деловой активности и конкурентоспособности нации в условиях предстоящего вступления Казахстана в ВТО и формирования единого рынка на Евразийском пространстве. Казахстан значительно улучшил свои международные рейтинги. В рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса – 2012: улучшение условий для предпринимателей", Казахстан занял 47-е место из экономик 183 стран. Согласно данным "Ernst & Young" (E&Y) и института "Oxford Economics", Казахстан входит в тройку стран с самыми высокими темпами роста ВВП после Катара и Китая. В этом году мы существенно продвинулись в переговорах по вступлению Казахстана в ВТО. Мы также находимся на завершающей стадии. На сегодняшний день все двусторонние переговоры по доступу на рынок товаров и услуг завершены, за исключением Аргентины и Саудовской Аравии, с которыми планируется завершить переговоры в январе-феврале следующего года. Есть основания полагать, что до конца 2012 года Казахстан вступит в ВТО. Как известно, в июне Казахстаном была подана официальная заявка на проведение в Астане в 2017 г. международной специализированной выставки ЭКСПО-2017. Заявка будет рассматриваться в конце 2012 г. Нашим конкурентом выступает г.Льеж (Бельгия). Ответственный секретарь МИД РК Рапиль Жошыбаев является Национальным координатором проекта ЭКСПО в Казахстане, соответственно, в 2011 года Министерство иностранных дел активно продвигало казахстанскую заявку. Так, 14 июня в ходе 149-й сессии Генеральной Ассамблеи МБВ в г.Париж прошла первая официальная презентация Республики Казахстан на право проведения Международной специализированной выставки "ЭКСПО-2017". Кандидатуру Астаны поддержали страны Организации исламского сотрудничества. Продвижение заявки прорабатывается в рамках других международных организаций. Для вручения личных посланий Главы государства о поддержке кандидатуры Астаны состоялись визиты в страны Карибского региона, Южно-Африканскую Республику, Индию, Нигерию и Марокко. В ноябре казахстанская делегация во главе с председателем Организационного комитета по ЭКСПО-2017 У.Шукеевым выступила на юбилейной 150-й сессии Генеральной ассамблеи Международного бюро выставок (МБВ) в Париже в качестве страны – кандидата на проведение выставки в Астане в 2017 году. Важным был визит в Казахстан в конце ноября Генерального секретаря МБВ Винсенте Гонсалеса Лоссерталеса. На 11 января 2012 года запланировано открытие в Астане передвижной выставки "EXPO x EXPOS". Традиционно данный проект является важным в системе продвижения заявки, он показывает связь между значением наследия известных выставок ЭКСПО и будущими Международными выставками. В культурно-гуманитарном направлении важное значение имело поступательное развитие сотрудничества с ЮНЕСКО. Продолжена работа по расширению представленности казахстанских объектов в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО. В него на данный момент внесены три шедевра культурного и природного наследия Казахстана – "Мавзолей Хаджи Ахмеда Ясави", "Петроглифы археологического ландшафта Тамгалы" и "Сары-Арка – степи и озера Северного Казахстана". Кроме того, по инициативе Казахстана ЮНЕСКО принята резолюция, провозглашающая следующее десятилетие до 2020 года декадой сближения культур.
По оказанию гуманитарной помощи. В целом за последние 5 лет Казахстан оказал гуманитарную помощь в размере 56 млн. долл. США. Принимая во внимание важность расширения взаимодействия Казахстана с ООН, более активного позиционирования страны в качестве донора, и в контексте председательства РК в СМИД ОИС в рамках участия в международных организациях и других международных структурах, помимо обязательных взносов, также была произведена выплата добровольных взносов в размере почти 2 млн. долларов США. Международное сообщество высоко оценило итоги чрезвычайного заседания Исполкома ОИС по Сомали в Стамбуле, которое прошло под председательством Казахстана. Правительство Казахстана направило на счет ОИС ранее заявленные финансовые средства (500 тысяч долларов США) в качестве гуманитарной помощи Сомали. Средства были использованы на закупку продовольствия и медикаментов. В рамках образовательной программы по обучению афганской молодежи в учебных заведениях РК в 2011 году в Казахстан прибыла очередная группа в количестве 179 студентов. В августе 2011 г. в Афганистане была введена в эксплуатацию дорога Кундуз-Талукан, построенная на финансовые средства РК, выделенные в соответствие с Планом мероприятий Правительства РК по содействию ИРА. В апреле 2011 г. в Афганистан в качестве гуманитарной помощи Министерством по чрезвычайным ситуациям РК была осуществлена поставка 5 тыс. тонн рисовой крупы. В период запрета на экспорт казахстанской продукции ГСМ Президент ИРА Х.Карзай в начале 2011 г. обратился с личной просьбой к Главе государства Н.Назарбаеву о выделении специальной квоты на покупку ГСМ в РК. Согласно соответствующей резолюции Президента РК, Афганистану в рамках специальной квоты было отгружено около 90 000 тонн дизельного топлива. В 2011 году Кыргызстану предоставлена военная техника на сумму 3 млн. долл. США, Таджикистану 100 тонн растительного масла, 134 тонны металлопроката. После разрушительного землетрясения в этой стране оказана гуманитарная помощь Турции. В целях оказания содействия решения гуманитарных проблем, вызванных политическим кризисом в Ливии, Казахстан внес финансовый вклад в соответствующий фонд, созданный под эгидой управления ООН по координации гуманитарной помощи. Правительством РК было принято решение о выделении японской стороне финансовой помощи на сумму 1 млн. долларов США. На реализацию чернобыльских проектов Казахстан выделил 2 млн. долл. США
Организационно-протокольная работа МИД РК Сегодня национальные внешнеполитические интересы государства в центральном аппарате и 73 загранучреждениях Казахстана в 56 странах защищают свыше 1000 высокопрофессиональных и патриотичных сотрудников. В центральном аппарате работают 32% женщин, в казахстанских дипломатических миссиях 18%. Средний возраст всех наших сотрудников составляет 35 лет. Следует отметить, что 13-14 декабря в Астане под руководством Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова состоялось расширенное совещание всех 45 казахстанских послов, глав 6 дипломатических миссий и 8 генеральных консулов. 6 консулов, 6 постоянных представительств. Обсуждены актуальные вопросы и перспективные задачи перед внешней политикой Казахстана. В настоящее время прорабатывается вопрос о создании под эгидой МИД Совета внешней политики, с привлечением представителей научных и академических кругов, ведущих политологов и экспертов. Совет должен стать альтернативной "экспертной площадкой" для повышения качества аналитической работы и проработки новых внешнеполитических инициатив. В плане организации внешнеполитических мероприятий в 2011 г. руководство страны приняло участие в 82-х международных мероприятиях, как за рубежом, так и в Казахстане. Президент Казахстана с официальными и государственными визитами посетил 6 стран, в том числе первый государственный визит во Вьетнам и официальный визит Президента РК в Эстонию. Президент РК также участвовал в 9 международных мероприятиях за рубежом и 8 международных мероприятиях в Казахстане. Стоит подчеркнуть участие Президента РК в 66-ой сессии ГА ООН и в заседаниях Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза). Премьер-министр страны осуществил 4 визита и участвовал в 7 международных мероприятиях за рубежом. Министр иностранных дел Казахстана осуществил 8 официальных визитов за рубеж и участвовал в 10 международных мероприятиях за рубежом и в 5 международных мероприятиях, организованных в Казахстане. Особо следует отметить организацию Юбилейного саммита ШОС, 38- СМИД ОИС, первого Саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств и Форума за безъядерный мир. Кроме того, были проведены визиты на высшем и высоком уровне, из которых Казахстан с официальными и рабочими визитами посетило 8 глав иностранных государств, 8 глав правительств и их заместителей и 6 глав внешнеполитических ведомств. В их числе следует выделить государственный визит Председателя КНР Ху Цзиньтао и первый официальный визит Премьер-министра Индии М.Сингха. Для участия в международных мероприятиях Казахстан посетили в 2011 году главы 25 международных организаций, 16 глав государств, 3 премьер-министра и 21 министр иностранных дел. В текущем году 12 послов иностранных государств вручили верительные грамоты Президенту Республики Казахстан и 5 послов по совместительству – Государственному секретарю Республики Казахстан. В 2011 году в Астане были открыты Посольства Эстонской Республики и Республики Сербия, Генеральное консульство США и консульское учреждение Восточной Республики Уругвай, возглавляемое, а также субрегиональное отделение ЭСКАТО для ЦА. Также передислоцировано из Алматы в Астану Посольство Малайзии. В текущем и следующем годах нас также ожидает 20-летие установления дипломатических отношений и признания нашей независимости международным сообществом. Подводя итоги за 20 лет, можно с уверенностью сказать, что внешнеполитический курс, проводимый под руководством Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, явился исключительно плодотворным и успешным. Но внешняя политика не стоит на месте, она устремлена в будущее. В рамках дальнейшей реализации акцент делается на переход к многоуровневой и многоплановой внешней политике. В этом заключено перспективное направление развития казахстанской дипломатии во благо государства и каждого гражданина нашей страны. 28 декабря состоялся телефонный разговор Министра иностранных дел Казахстана Е.Казыханова с Министром иностранных дел Турции А.Давутоглу, в ходе которого были обсуждены самые важные достижения сторон за 20 лет установления дипломатических отношений и признания Турцией Независимости Казахстана, вопросы взаимодействия в рамках ОИС и Тюркского Совета, а также председательство Турции в СВМДА.
Жанаозен Также хотел бы заявить, что Правительство Казахстана твердо намерено обеспечить полное и объективное расследование совершенных преступлений, установление истинных организаторов и всех участников массовых беспорядков в Жанаозене с соблюдением прав граждан в соответствии с Конституцией и международными обязательствами Казахстана. Последовательно действуя в духе открытости и транспарентности, Правительство Республики Казахстан прорабатывает возможность привлечения в ближайшее время экспертов ООН и независимых экспертов других стран для обеспечения объективного и тщательного расследования фактов, связанных с массовыми беспорядками в Жанаозене с соблюдением всех норм национального законодательства, прав человека и международной правовой практики в области расследования массовых беспорядков.
Консульские вопросы Современная казахстанская дипломатия соприкасается практически со всеми сферами жизнедеятельности государства и его граждан. К примеру, одной из основных задач консульской службы МИД РК является защита прав и интересов граждан РК за границей. Ежегодно за границу совершается более 4 млн. выездов граждан Казахстана, что составляет четверть населения страны. Все это требует от нас высокого профессионализма, глубоких знаний, опыта и патриотизма. Благодаря нашим дипломатам, удалось без потерь вывезти граждан Казахстана из Египта и Ливии во время известных кризисов; оказать помощь нашим авиапассажирам, заблокированным в аэропортах ЕС из-за последствий извержения исландского вулкана; поддержать казахстанцев в Японии в период случившихся в марте 2011 года природных катаклизмов с угрозой распространения радиации с АЭС Фукусима. Вместе с тем, информируем, что в начале декабря в г.Чивитавеккия Италии состоялось судебное заседание по делу В.Толмачева. Судья, приняв во внимание позиции сторон и заключение привлеченных врачей, что обвиняемый в момент совершения преступления находился в невменяемом состоянии, вынес окончательное решение о снятии с В. Толмачева обвинений по трем статьям Уголовного Кодекса Италии. Судья постановил направить В.Толмачева на лечение в гражданской клинике г.Рим. Сторона обвинения согласилась с приговором и не намерена его обжаловать. Адвокаты намерены подать прошение о переводе В.Толмачева в казахстанскую клинику. В.Толмачев освобожден от занимаемой должности. Касательно граждан РК проходящих в качестве потерпевших по делу в отношении гр. РФ Пышель Д.А. и Агабекова Р.А., осужденных за использование рабского труда Консульский отдел Посольства Казахстана в России данное дело держал на постоянном контроле. С целью защиты прав и интересов граждан РК неоднократно направлялись запросы в ГУ МВД России по Ставропольскому краю для получения информации об основаниях задержания граждан РК, состоянии их здоровья, условиях содержания, наличие адвокатов. По поступившим ответам, граждане РК, проходившие по делу в качестве потерпевших добровольно изъявили желание личного участия в судебном процессе. Состояние их здоровья удовлетворительное, на условия содержания жалоб не поступало, в услугах адвоката не нуждались. Согласно информации Посольства Казахстана в России, после вынесения приговора обвиняемым гражданам РФ, граждане Казахстана вернулись на Родину.
----
Увеличится список стран, граждане которых могут въехать в Казахстан без визы Жанболат Мамышев, Первый канал "Евразия, 29 декабря
Граждане стран Организации экономического сотрудничества (ОЭСР) смогут без визы неоднократно посетить Казахстан весной-летом следующего года. В случае успеха данный опыт может быть продолжен, а список стран расширен. "Иностранные граждане смогут прибывать в Казахстан на срок до 15 дней без визы, причем они могут посещать республику многократно", – сказал директор департамента консульской службы Министерства иностранных дел Ырыскали Дауренбек. По его словам, граждане стран, входящих в ОЭСР, смогут неоднократно посетить без консульских сборов и получения визы Казахстан летом или весной-летом 2012 года. МИД планирует согласовать конкретные сроки льготного периода с другими заинтересованными ведомствами. Членами ОЭСР являются 34 государства, в том числе и такие, как США, Япония, Великобритания, Канада, ФРГ, Италия, Южная Корея и другие. "Мы вводим безвизовый режим со странами ОЭСР в качестве эксперимента. Если результаты будут положительными, со стороны иностранных граждан не будет нарушений, то, соответственно, мы сможем продлить этот период", – уточнил Дауренбек. Решение о продлении безвизового режима для граждан из стран, входящих в ОЭСР, по его словам, может быть принято по рекомендации специальной комиссии по итогам анализа экспериментального периода. По мнению представителя МИД, комиссия посчитает, сколько Казахстан приобрел в виде ввезенных и потраченных иностранцами денег и сколько потерял на консульских сборах. "Потери по консульским сборам должны компенсироваться ростом туризма, ростом числа иностранных граждан. Они же не будут целыми днями сидеть на диете и никуда не ходить: они будут снимать гостиницы, ездить на транспорте, нанимать авто, совершать какие-то экскурсии, приобретать сувениры. Есть статистика, что один турист дает работу семи гражданам страны пребывания и оставляет в стране пребывания за несколько недель до тысячи долларов", – отметил он. В то же время представитель МИД отметил, что Украина, в одностороннем порядке создавшая безвизовый режим для иностранцев, так и не получила серьезных уступок со стороны ЕС в отношении своих граждан. |