Пресс-служба Сената Парламента РК, 11 января

Сегодня под председательством Кайрата Мами состоялось первое в наступившем году заседание Сената Парламента РК.
В начале заседания К.Мами, акцентировав внимание на задачах, стоящих перед депутатским корпусом в новом году, подчеркнул, что Сенат Парламента обеспечит продуктивную законотворческую деятельность по правовому сопровождению программ развития государства.
Согласно повестке дня депутаты рассмотрели и ратифицировали межправительственное Соглашение между РК и США относительно сотрудничества по облегчению оказания содействия.
В результате обсуждения принят Закон "О специальных государственных органах РК" и в двух чтениях Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты РК по вопросам специальных государственных органов РК".
По итогам рассмотрения депутаты приняли Закон "О Фонде национального благосостояния" и в двух чтениях Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности Фонда национального благосостояния".
На многочисленные вопросы депутатов по этим двум документам дали пояснения вице-министр экономического развития и торговли М.Кусаинов и руководители АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына".
В ходе обсуждения подчеркивалась особая роль Фонда в повышении конкурентоспособности и устойчивости экономики, упреждения негативного влияния изменений на мировых рынках на экономический рост.
На заседании в двух чтениях принят Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по усилению ответственности участников бюджетного процесса, получателей бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных процедур".
В числе документов, вынесенных на рассмотрение палаты, обсужден и одобрен в первом чтении законопроект, вносящий поправки в действующее законодательство по вопросам электроэнергетики, инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка.
В первом чтении одобрен проект Закона "О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс РК". Необходимые пояснения по данному документу даны министром труда и социальной защиты населения Г.Абдыкалыковой.
По итогам обсуждения также одобрены в первом чтении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственной монополии.
На заседании рассмотрен вопрос о делегировании депутатов Сената в международные парламентские организации и группы по сотрудничеству Сената Парламента с парламентами иностранных государств.
На заседании озвучен депутатский запрос М.Мухамедова.

---

Сенат Парламента Казахстана принял Закон РК "О Фонде национального благосостояния"
Пресс-служба АО "ФНБ "Самрук-Қазына", 11 января

Сегодня на пленарном заседании Сената Парламента принят Закон РК "О Фонде национального благосостояния".
Принятие нового закона направлено на усовершенствование порядка взаимодействия и более четкое определение полномочий Правительства и Фонда, повышение эффективности системы стратегического планирования и контроля ключевых показателей деятельности Фонда и его дочерних компаний, а также осуществления закупок. Кроме того, закон закрепляет механизм взаимодействия Фонда со Счетным комитетом в целях контроля за исполнением республиканского бюджета.
Законопроект перед депутатами представлял вице-министр экономического развития и торговли Марат Кусаинов. В своем выступлении он отметил, что "проект закона предусматривает четкую систематизацию функций Правительства, как органа, представляющего исполнительную ветвь власти и единственного акционера, что будет способствовать более эффективному управлению Фондом. При этом у Правительства остается полный контроль за деятельностью Фонда".
На вопросы депутатов ответил заместитель председателя правления АО "Самрук-Казына" Куандык Бишимбаев. В частности, он отметил, что нормы закона разработаны на основе современных принципов корпоративного управления, что позволит повысить уровень прозрачности в деятельности Фонда в соответствии с лучшей мировой практикой.
"Наша задача – разграничить сферу деятельности Правительства и Фонда. Фонд, в первую очередь – бизнес структура, которой необходимо повышать свою прибыльность. Фонд зарабатывает деньги, выплачивает дивиденды Правительству, а Правительство направляет эти средства на решение социальных и иных государственных задач", – пояснил К.Бишимбаев.
Усиливающаяся конкуренция, в том числе в рамках Таможенного союза и ЕЭП, требует от компаний Фонда большей гибкости и мобильности при реагировании на изменение рыночной конъюнктуры, включая сферу закупок. Закон предусматривает, что Фонд выводится из сферы действия Типовых правил закупок, утверждаемых Правительством. Согласно закона, процесс внесения изменений в правила закупок будет упрощен, что позволит затрачивать на процедурные вопросы меньше времени.
В то же время, строгий контроль за процессом закупок сохранится, он будет обеспечиваться на основе Правил закупок, утверждаемых Советом директоров Фонда, который возглавляется Премьер-Министром Казахстана, а также включает руководителей профильных министерств. Такой механизм позволит гарантировать интересы государства (вопросы контроля, поддержки отечественных поставщиков товаров, работ и услуг, и др.), и при этом повысит рыночную мобильность компаний.
Закон предполагает включение представителя Счетного комитета в Специализированный комитет при Совете директоров Фонда? В который также войдут представители иных государственных контрольных и правоохранительных органов. Это обеспечит контроль использования не только государственных, но и коммерческих средств (доходов от коммерческой деятельности) любой компании группы Фонда. При этом средства, выделяемые государством из республиканского бюджета, будут проверяться Счетным комитетом в соответствии с существующим порядком на основании Бюджетного кодекса.
Также на заседании Сената Парламента принят Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности Фонда национального благосостояния", который обеспечивает полноценное применение Закона РК "О Фонде национального благосостояния".
Напомним, что законопроект "О Фонде национального благосостояния" был разработан в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева от 28 июня 2011 года. Концептуальные подходы, закрепленные в законопроекте, рассмотрены и одобрены Советом директоров Фонда 20 июля 2011 года и межведомственной комиссией по вопросам законопроектной деятельности 12 сентября 2011 года. Получены заключения научной экономической, правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертизы. 9 января 2012 года законопроект также был рассмотрен на расширенном заседании Комитета по финансам и бюджету Сената Парламента РК.