г. Астана 1 февраля 2012 года Уважаемые коллеги! В целом, Агентством проделана большая работа, о чем свидетельствует достижение всех показателей, запланированных в стратегическом плане на 2011 год. Самое главное, Правительство, благодаря действиям АРЕМ и других государственных органов, совместно с Национальным Банком удержало инфляцию в заданном коридоре. Если помните, то Правительство намечало уровень инфляции в размере 6-8, инфляция составила 7,4 %. Я считаю, что Агентство внесло вклад в решение этой задачи. Выполнены обязательства по увеличению количества монополистов, которые перешли в 2011 году на инвестиционные тарифы, с 30 до 51, об этом сегодня много говорилось. Тем не менее, Глава государства и Премьер-Министр перед Агентством ставят новые задачи. И самое главное, это критика, которая прозвучала на расширенном заседании Правительства с участием Президента, где Президент выступил с жесткой критикой в адрес Агентства относительно сокращения нормативных и сверхнормативных потерь электроэнергии и воды. Я думаю, если в целом констатировать, к сожалению, снижение потерь в наших электросетях не приблизилось к европейскому уровню. В этой связи, Правительство поручает Агентству обеспечить ликвидацию сверхнормативных и снижение нормативных потерь электроэнергии и воды. Понятно, что данная работа будет вестись совместно с другими государственными органами, совместно с акиматами Алматы и Астаны и других регионов, но сроки очень короткие, я прошу Вас доложить о принятии комплекса мер до конца полугодия и соответствующих действий со стороны Агентства. Кроме того, необходимо принять комплекс организационных и правовых мер по обеспечению прозрачности формирования тарифов и качественных услуг для потребителя, я думаю, что эта задача также АРЕМу хорошо известна, в обозначенные сроки ее нужно реализовать. Второе. На прошлой коллегии Агентства Премьер-Министр поручал обеспечить стабильность тарифов монополистов. Как уже отметили, у нас 51 компания уже работает в режиме инвестиционных тарифов. В первую очередь нужно показать, как выполнены те обязательства, которые инвесторы на себя приняли. Необходимо, чтобы Агентство проанализировало работу, которая была обозначена инвесторами и до конца марта, чтобы АРЕМ представил первичный анализ, нам будет интересно посмотреть, и, исходя из этого, вот те меры, которые сегодня предлагаются ассоциациями и инвесторами, готовы обсуждать. Это всегда должен быть равный и взаимовыгодный диалог между всеми сторонами. Третье. Как я уже говорил, Агентством исполнены обязательства по удержанию тарифов в заданном инфляционном коридоре, вы знаете, что по поручению Главы государства функции по формированию политики в данной сфере переданы Министерству экономического развития и торговли. В этой связи, я поручаю министерству экономики совместно с АРЕМ доработать методику расчета допустимого вклада в инфляцию от изменения тарифов на регулируемые услуги. Но я хотел бы сказать, что наша главная задача – это достижение баланса интересов всех сторон. Тарифы должны быть подъемными для потребителей с одной стороны, покрывать затраты компаний и обеспечивать им разумную прибыль с другой стороны, а также соответствовать приоритетам государственной экономической политики. Все это требует детальных и скрупулезных расчетов. Текущая деятельность АРЕМа сегодня направлена на определение ставки тарифов, по сути, АРЕМ не регулятор естественных монополий, а является Агентством по определению тарифов на услуги естественных монополий. Я понимаю, что задача АРЕМа – очень сложная. С одной стороны, потребители и инфляция, Правительство не снимает эти задачи, с другой стороны, монополисты. Но мне кажется, в том и заключается работа АРЕМа, чтобы необходимо найти оптимальный баланс интересов. И при этом, надо находить методы, которые бы простимулировали и мотивировали естественные монополии на проведение качественных преобразований в своей деятельности. Работа в этом направлении уже началась, я думаю что нам необходимо, в целом, перестроить нашу общую деятельность, поэтому поручаю провести анализ "узких мест" деятельности Агентства до 1 июля с привлечением международных консультантов, например Европейского банка реконструкции и развития. В целом, итоги деятельности работы АРЕМ показывают определенные результаты по достижению стратегической задачи, критика высказана. Желаю Агентству успехов и благодарю за внимание! |