www.contur.kz, 13 февраля

Появление на казахстанской таможне некоего АО "Акцепт-Терминал" насторожило участников внешнеэкономической деятельности, что называется изначально. В общем то в сотрудничестве государства и частных кампаний как бы ничего зазорного нет, но во-первых здесь область сотрудничества как бы это сказать – была несколько специфическая, а во вторых, исходя из того, что целью любой фирмы является получение прибыли, то вполне логично напрашивалось предположение о том, что новоявленное таможенное АО будет эту самую прибыль исправно извлекать за счет клиентов (причем, хотят они этого или нет), а чиновники ведомства им всячески в этом содействовать. Что же, до полуофициальной версии, разъясняемой журналистам тогдашним председателем Таможенного комитета Гани Касымовым, то между коммерсантами и государственными служащими образовывалась эдакая прокладка – посредник, которая за небольшое вознаграждение обещала модернизировать и упростить излишне забюрократизированный процесс таможенного оформления.
Официальная же версия в изложении самих "Акцептовцев", и вовсе была гладкой и обтекаемой.
"АО " Акцепт-Терминал " является самым крупным, технологически развитым и активно развивающимся участником рынка. Мы имеем возможность и ресурсы, для обеспечения Клиентов полным комплексом услуг начиная от организации, принятия и оформления грузов до доставки "к дверям". АО " Акцепт-Терминал " является действительным членом казахстанской ассоциации таможенных брокеров. АО " Акцепт-Терминал " выступило в качестве национального инвестора данного проекта с объемом капитальных затрат около 20 миллионов долларов США, и приняло на себя эксплуатационные расходы, связанные с осуществлением проекта " – говорилось в озвученном в те дни пресс-релизе кампании.
На деле, увы, все обстояло несколько по иному. Во-первых, хваленая электронная постоянно давала сбои, терялась клиентская база данных, декларации оформлялись по несколько раз (и за каждый повтор приходилось доплачивать по новой). А во-вторых, сами сотрудники таможни (не все конечно, а из числа наиболее недобросовестных), объясняли расстроенным предпринимателям, что электронный вариант, это так – дубликат для соответствия духу времени, а обязанность платить мзду за оформление привычной растаможки никто не отменял.
Вдобавок масла в огонь подлила публикация в газете "ХХI век", в которой ну ж очень подробно и со знанием дела описывалось – на каких условиях корпорация "Акцепт" договорилась о сотрудничестве с руководством Таможенного Комитета и какие барыши получают не только коммерсанты от таможни, но и некоторые крупные чины самого комитета. Насколько все изложенные факты соответствовали истинному положению дел, сейчас гадать уже, наверное, не стоит. Правда, здесь можно отметить такую показательную деталь, что никто из героев этой публикации, в суд на газету почему то все таки не подал, и опровержения наветам не потребовал.
А еще через какое то время, ситуация с электронным декларированием обсуждалась уже совсем на другом уровне – в ходе заседания Совета Безопасности с участием Президента Назарбаева. И вот здесь уже оглашенные факты явно стоит процитировать более подробно.
Итак, согласно материалам озвученным в ходе этого заседания – "При создании автоматизированной системы таможенной службы (ТАИС) были допущены масштабные злоупотребления. По материалам Счетного Комитета, с 1997 по 1999 годы компания "Акцепт", на которую Постановлением Правительства от 4 марта 1997 года № 294а была возложена реализация данного проекта, получила прибыль свыше 24 миллионов долларов США, при стоимости проекта 12 миллионов долларов. При этом исполнителем было закуплено оборудования на сумму 1 миллиард 600 миллионов тенге. Стоимость оборудования, принятого на баланс Таможенным Комитетом составляет всего 482 миллиона тенге. Учредителями данной компании, как отметил Генеральный прокурор РК Рашид Тусупбеков, являются граждане Н.Капаров, Е.Досаев, И. Сыргабеков которые недобросовестно отнеслись к выполнению своих обязательств и при попустительстве должностных лиц нанесли государству серьезный материальный ущерб…".
В итоге, как заявил в ходе своего доклада председатель Агентства по информатизации и связи РК Абен Бектасов (и подтвердил новый глава Комитета таможенного контроля Бердибек Сапарбаев) – " Система, основной целью которой была автоматизация контролирующей, учетной и статистической деятельности таможенных органов и на внедрение которой были затрачены миллиарды тенге бюджетных средств не работает на 100 процентов".
Заслушав докладчиков, Глава государства поручил руководителям правоохранительных органов тщательно разобраться, почему данное оборудование было принято на баланс тогдашним руководством Комитета таможенного контроля, а также, выяснить – почему на неработающую систему Министерством финансов исправно выделялись деньги буквально из года в год…
Ответственные чиновники клятвенно пообещали все поручения выполнить в трехмесячный срок и.. поймали долгую тишину.. А на расспросы любознательных журналистов, отвечали уклончиво и ссылались на тайну следствия.
– Могу лишь сказать, что корпорация "Акцепт" лишалась эксклюзивного права оформлять копии всех таможенных деклараций, полученные средства от этой деятельности должны были быть зачислены на специальный счет в Казначействе, а оборудование и программное обеспечение переданы в собственность государства – сообщил, в частности, в интервью "Казахстанской правде" тогдашний председатель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Сарыбай Калмурзаев.
А на прямо поставленный вопрос корреспондента – "Говорят, что дело компании "Акцепт" и ее весьма учредителей, уже спускается на тормозах?" сослался на слабую информированность: " Ответственность виновных будет рассматриваться в рамках уголовных дел, которые находятся в производстве следственной группы Генеральной прокуратуры, а не в возглавляемом мной Агентстве..."
Вот собственно и все. Больше никаких новых сведений о ходе расследования так и не поступало. Разве что в СМИ, большие и малые чиновники таможенного комитета, с видом полководцев выигравших нелегкое сражение периодически упоминали о " принудительной ликвидации монополии "Акцепта" при оформлении таможенных деклараций", не распространяясь о деталях и уж тем более о последствиях для недобросовестных партнеров.
А что же происходило с Акцептовcкой спиртовой империей? Здесь война так же шла буквально по всем позициям. Налоговики выявляли все новые и новые нарушения, в ответ руководство компании упрекало их в предвзятости и чуть ли не посягательстве на интерес частного бизнеса, а затем пошла долгая и нудная череда судебных процессов продолжавшихся с переменным успехом. Наконец, во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1999 года №405 "О видах государственной собственности на государственные пакеты акций и государственные доли участия в организациях", государственный пакет акций АО "Айдабульский спиртзавод" в размере 30,04% от его уставного капитала был у "акцептовцев" изъят и передан в акимат Акмолинской области.
А вот в Жамбылской области дело обстояло еще более запутано. Мало того, что акцизные и прочие лицензионные нарушения стали чуть ли не нормой, но оказалось что среди самих предприятий терялись немалые суммы денег. Так например, в ходе очередной проверки выяснилось что у одного "Акцептовского" ОАО "Шарап", образовалась дебиторская задолженность перед другим "Акцептовским" ОАО "Тараз". Речь шла о сумме 91 701 208 тенге за аренду основных средств, стеклянных бутылок, спирта, и, наконец, самой водки. Тем временем, решением Специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области ОАО "Тараз" было признано банкротом и в отношении него возбуждено конкурсное производство. В итоге, протоколом заседания комитета кредиторов ОАО "Тараз" дебиторская задолженность ОАО "Шарап" перед ОАО "Тараз" на сумму 91 701 208 тенге была попросту списана как невозможная к взысканию, а само ОАО обанкрочено, и впоследствии уже возрождено в виде принципиально нового и главное,- полностью очищенного от долгов ТОО "Тараз".. Куда при этом "усвистели" без малого девяносто два миллиона тенге, для сторонних наблюдателей опять-таки осталось полной загадкой…
Кстати, справедливости ради, стоит упомянуть, что к тому времени сам Нурлан Джамбулович уже формально ни к чему происходящему, отношения не имел. Официально, фирмой "Акцепт" уже руководили по выданной им доверенности его "вице-президенты" получившие приставки "и.о.". А непосредственно Нурлан Каппаров (к тому времени заочно закончивший Алматинский технологический институт и наконец получивший заветный диплом о высшем образовании), уже вовсю осваивал пока еще малоизведанную для себя нефтяную отрасль.
В принципе, период работы сначала в ЗАО "Национальная компания по транспортировке нефти "КазТрансОйл", а затем и в ЗАО "Национальная нефтегазовая компания "Казахойл" со стороны лично Каппарова никакими особыми скандалами не сопровождался. Здесь можно предположить и наличие жесткого контроля со стороны государства и то, что занимаемые им посты рассматривались уже как стартовый трамплин к чему то гораздо большему и дополнительных проблем наживать уже не хотелось (тем более, несмотря на все старания, не очень хороший шлейф "акцептовских" грешков все таки продолжал тянуться). В общем, как бы там ни было, но в октябре 1999 года полку государственных служащих прибавилось, и Нурлан Каппаров получил пост вице-министра энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан.
О водке, и прочих увлечениях раннего периода трудовой деятельности уже старались не вспоминать. Тем более, что к этому времени фирма "Акцепт" практически полностью стряхнула с себя имидж "водочных королей", остатки бизнеса были довольно оперативно распроданы , а сама корпорация сосредоточилась на медиа-проектах (в 1998 году ими было приобретено АО "Караван"), и через свою дочернюю кампанию под названием ТОО "Информика" осваивала рекламный бизнес, одним за одним сооружая в Алматы остановочные комплексы и насыщая их наружной рекламой.
Появление Каппарова в нефтяных кругах, а затем и на государственной службе, многие наблюдатели напрямую связывали с влиянием Мухтара Аблязова, (напомним, Каппаров получил руководящую должность в "Казахойле" аккурат сразу после того, как сам Аблязов стал министром энергетики). То есть заложенная еще при Акежане Кажегельдине идея вовлекать в государственное управление выходцев и предпринимательской среды развивалась уже по цепной реакции. Кстати, среди топ-менеджеров "Акцепта" Каппаров здесь был даже не первопроходцем. Немного раньше, еще в 1998 году, должность вице-министра все в том же министерстве энергетики, индустрии и торговли например получил бывший вице-президент корпорации "Акцепт" Ерболат Досаев. Забегая чуть вперед, сразу скажу что впоследствии Досаев сменил очень много министерств и должностей, нигде особо подолгу не засиживался и окончательно покинул государственную службу после того, как будучи министром здравоохранения (!) крепко "засветился" в скандале с ВИЧ-инфицированными детьми. Теперь он, опять бок о бок трудится со своим бывшим патроном по "Акцепту", так что круг фактически замкнулся.
В общем, выход на новый уровень у Нурлана Каппарова прошел достаточно эффектно, и на некоторое время можно было взять передышку и внимательно осмотреться на предмет определения того, к чему можно будет приложить свою коммерческую жилку. Здесь правда, возникли определенные осложнения, но быстро поняв, что все основные месторождения уже находятся что называется "при делах", и участие в их эксплуатации возможно лишь скооперировавшись с другими более знаковыми инвесторами, Нурлан Джамбулович стал искать потенциальных партнеров из числа зарубежных экспатов. К такой стране как Италия, он питал определенную склонность еще со времен туманной юности и в отличие от многих других своих коллег по предпринимательской среде даже всегда предпочитал скучным Багамам и Канарам проверенные и романтичные берега Адриатики. Так что тот факт, что в выборе долгосрочного стратегического партнера взор остановился на итальянской кампании "Eni S.p.A.", представленной в нашей стране своим дочерним подразделением "Аgip", был, пожалуй, не удивителен сразу по нескольким позициям. Безусловно, в "своем человеке" в казахстанских правительственных кругах, итальянцы нуждались не менее, а возможно даже более других иностранцев. Несколько отодвинутые на задний план ушлыми американцами, им остро требовалась поддержка со стороны местного истеблишмента и, безусловно взаимное расположение и симпатии между руководством итальянского нефтяного гиганта и молодым вице-министром возникли очень и очень быстро, что называется "при взаимном непротивлении сторон". Активная помощь оказываемая одним из руководителей министерства средиземноморским промышленникам конечно не могла остаться незамеченной и понемногу в высших эшелонах власти страны начало накапливаться недоумение постепенно переходящее в раздражение. Непосредственный начальник Нурлана Каппарова, тогдашний министр энергетики Владимир Школьник во-первых, как известно, отличается достаточно спокойным нравом, и частенько руководствуется принципом "живя сам – давай жить другим", а во вторых не сильно компетентен в сугубо нефтяных проблемах, предпочитая более привычные для себя отрасли, поэтому, с этой стороны опасности вроде бы не возникало. А вот у гораздо более искушенного в делах и проблемах отрасли премьер-министра Балгимбаева с каждым месяцем вопросов становилось все больше и больше. Дополнительно "масла в огонь" подливал и курировавший промышленность первый вице-премьер Даниал Ахметов, натерпевшийся от "акцептовских" художеств еще в бытность пребывания акимом области. И понемногу, в воздухе в очередной раз запахло грозой…
(окончание следует)