edu.gov.kz, 16 февраля

Сегодня в Министерстве образования и науки Республики Казахстан под председательством Министра Бакытжана Жумагулова состоялось совещание научного актива республики. На совещании ученые говорили о ходе реализации поручений Главы государства по развитию науки и инноваций данных на Форуме ученых Казахстана 1 декабря 2011 г.
В работе совещания приняли участие руководители научных организаций и высших учебных заведений, Назарбаев университета, заведующие национальных лабораторий коллективного пользования и инженерных лабораторий, представители Национальных научных советов, известные ученые и специалисты.
Перед началом совещания министр вручил именные премии за 2011 год в области науки. Премиями удостоены 11 ведущих ученых Казахстана.
Главной темой обсуждения на совещании стали вопросы реализации поручений Главы государства в сфере науки и инноваций.
В своих выступлениях ведущие ученые затронули вопросы повышения эффективности научных исследований по прорывным направлениям в науке. Обстоятельный разговор состоялся по вопросу коммерциализации результатов научных работ и участия бизнес-сообщества в научных разработках. Обсуждены также вопросы исполнения подзаконных нормативных правовых актов в сфере науки.
Как отметил министр, в области науки в Послании Президента страны поставлены новые масштабные задачи, от решения которых зависит будущее не только нашей науки и ученых, но и развитие страны в целом.
Министерство образования и науки РК сформирует единую базу данных инновационных проектов.
Сейчас разрабатываются критерии отбора, по итогам которых будут представлены 100 отечественных инноваций. Работа проводится по поручению Президента страны, озвученного на форуме ученых в декабре минувшего года.
– Есть новый закон, есть новая система финансирования науки, новые механизмы распределения средств и контроля результатов научных исследований. Так что сегодня есть все условия, чтобы науку направить на развитие наших отраслей экономики, – сказал глава ведомства.
Ученые пришли к мнению, что масштабы и темпы развития научной отрасли должны обеспечить соответствие потенциала Казахстана уровню мирового научно-технического прогресса, конкурентоспособность экономики и национальную безопасность государства.

----

Выступление Министра образования и науки РК Б.Т.Жумагулова на совещании по развитию науки (заключительное слово) Астана, 16 февраля 2012 года.

Уважаемые коллеги!
Я выслушал всех выступивших.
Пора подводить итоги.
Здесь прозвучали многие важные вопросы и предложения по их решению.
Хочу обратить ваше внимание на ряд ключевых задач, вытекающих из Послания Главы государства Н.А.Назарбаева и его выступления на декабрьском Форуме ученых.
Первое.
Президент страны в качестве одной из главных задач фундаментальной науки поставил ее "встраивание" в исследования глобального уровня.
Столь серьезно данная задача у нас еще не ставилась.
Здесь важнейший показатель результативности – число публикаций в высокорейтинговых изданиях.
О том, что его надо в разы увеличивать, мы говорим уже достаточно долго.
А результата пока нет – всего около 300 работ в год, как по данным Thomson Reuters, так и Scorpus.
Если учесть, что у нас порядка 20 тысяч исследователей, то это одна публикация на 60 ученых – крайне мало.
Пора от слов переходить к делу.
Поэтому поручаю Комитету науки совместно с Департаментом финансов и инвестиционных проектов проработать конкретные предложения по стимулированию таких публикаций.
Причем нужны такие механизмы, чтобы были реально заинтересованы не только сами ученые, но и научные организации и вузы.
Кроме того, надо существенно поднять общий качественный уровень казахстанских научных журналов, увеличить число отечественных рейтинговых изданий.
Комитет науки совместно с руководителями НИИ и вузов, Национальной академией наук прошу детально проработать этот вопрос и представить соответствующий план действий.
Второе.
Мы прекратили, как выразился Нурсултан Абишевич, "штамповку" кандидатов и докторов наук.
Внедрена принятая в мировой практике система подготовки докторов PhD, законодательно закреплены два ученых звания – ассоциированный профессор и профессор.
Но эта модель работает пока только в первом звене – докторов PhD.
По ученым званиям мы приняли подзаконные акты и на этом почему-то успокоились.
Но ни ученые, ни научные организации пока не показали особой заинтересованности в получении и присвоении таких званий.
Отсюда и недостаточное число публикаций, и пассивность в привлечении молодежи, и т.д.
Думаю, пока еще есть недопонимание возможностей новой системы, и оно чревато серьезным сбоем в подготовке научных кадров.
Поэтому поручаю Комитету науки и Департаменту высшего и послевузовского образования проработать и представить комплекс мер по целевому стимулированию подготовки ассоциированных профессоров и профессоров в НИИ и вузах.
Кроме того, полагаю внести предложение о целесообразности установить надбавки к зарплате ученых, получающих такие звания – 2 минимальные заработные платы ассоциированным профессорам, 4 МЗП – профессорам.
Думаю, ученые меня в этом поддержат.
Это предложение также прошу проработать Комитету науки.
Третье.
Еще 1 декабря прошлого года Президент страны нам поручил провести ревизию деятельности научных учреждений.
Пока здесь серьезного продвижения нет, выдвинутые предложения по проведению ревизии носят явно формальный характер.
А ведь это мощный рычаг, чтобы повысить эффективность деятельности НИИ.
Здесь нужно точно знать не только, чем занимается каждый из наших 133 НИИ, но и зачем, с какой конечной отдачей.
К примеру, занимается ли Институт экономики глобальной и сегодня очень острой проблемой моногородов в мире, и где теоретические обобщения и практические выводы для Казахстана?
Насколько институты естественного профиля нацелены и готовы к реальной инновационной деятельности?
Какие у нас есть научные школы, и что надо делать для их поддержки и развития?
Как ученые НИИ гуманитарного профиля участвуют в создании в обществе духовной атмосферы, адекватной задачам и целям развития страны?
Каков вклад наших НИИ в развитие государственного языка, и не слишком ли узкопрофильным стал Институт философии?
Достаточно ли научных публикаций и выступлений наших ученых по острым вопросам современности, исследований межнациональных отношений, истории религии, борьбы с религиозной нетерпимостью и экстремизмом?
Особое внимание надо уделить кадровому обеспечению научных организаций, проанализировать, как НИИ работают над привлечением молодежи, и достаточен ли уровень ответственности руководителей.
На эти и многие другие вопросы и должна ответить предстоящая ревизия.
И это подход не формальный, а нацеленный на развитие и укрепление нашей научной базы, выбор обоснованных жизнью приоритетов деятельности научных организаций.
Поручаю Комитету науки и Комитету контроля в сфере образования и науки в кратчайшие сроки проработать и представить мне четкий механизм, критерии и план проведения ревизии НИИ, а также Национальных и инженерных лабораторий.
Подумайте и о том, как к этому делу привлечь Национальную академию наук, другие республиканские академии, Национальные научные советы – то есть научную общественность.
Нужны также четкие механизмы привлечения НИИ к подготовке научных кадров, к плотному взаимодействию с исследовательскими и инновационно-ориентированными университетами.
Нельзя забывать и о пропаганде науки в СМИ – там появляются статьи руководителей вузов и НИИ, но они зачастую поверхностны, носят характер пиара, нет глубоко проработанных выводов.
Какие меры нужны для исправления ситуации, почему бы руководителям Национальных научных советов не выступить с развернутыми статьями по развитию своих направлений науки?
И самое главное, что ревизия должна нам дать – это подходы, как переориентировать НИИ от былого многолетнего написания диссертаций на экономически и общественно эффективную деятельность.
Развитие науки должно стать приоритетом и наших ведущих вузов – ведь именно там мы готовим докторов PhD, будем разворачивать инновационную деятельность.
Поэтому уровень науки и привлечения к ней молодежи должен стать одним из базовых критериев оценки работы высших учебных заведений.
В этом плане мы должны, в первую очередь, ориентироваться на Назарбаев Университет как новую модель будущего развития всей высшей школы страны.
Поручаю Комитету науки во взаимодействии с руководством Назарбаев Университета выработать комплексные механизмы его взаимодействия с другими вузами и научными организациями с целью распространения нового опыта постановки исследований и привлечения к ним молодежи, осуществления полного цикла до практического внедрения результатов, проведения совместных исследрований.
И еще одно – только что завершился первый конкурс проектов на грантовое финансирование.
По его итогам поручаю Комитету науки представить детальный анализ участия вузов и НИИ – какие из них сколько проектов подавали, сколько выиграли, какие вузы, возможно, вообще не занимаются наукой и в чем причины.
И проработать соответствующие выводы для принятия мер в ходе аттестации вузов и их ректоров.
Должны быть выработаны и другие механизмы повышения ответственности руководителей за состояние научных исследований.
В частности, при аттестации, аккредитации вузов и НИИ должны обязательно учитываться качество научных кадров, ученые степени и звания, публикации, особенно в рейтинговых изданиях, и т.д.
Также прошу представить анализ работы Национальных научных советов, в чем Министерство может еще им помочь, чтобы эта работа была максимально эффективной.
Четвертое.
В Послании Глава государства поручил увеличить бюджетные расходы на финансирование перспективных научных исследований через выделение инновационных грантов.
Следует ожидать, что претерпит изменения и механизм выделения таких грантов.
Поэтому поручаю Комитету науки детально проанализировать данный механизм и представить комплекс мер по существенному повышению вклада МОН РК и наших научных организаций в развитие данной деятельности, во взаимодействие с Институтами развития, Национальным инновационным фондом, Фондом науки и т.д.
Пятое. В плане развития отечественного научно-инновационного потенциала у нас есть ряд системных проблем – вы их знаете.
Это незавершенность большинства научных разработок, отсутствие современных механизмов внедрения, развитых инфраструктурных элементов содействия инновационным проектам, и т.д.
Знаете и то, что запущен ряд мер, чтобы отработать необходимые механизмы.
В данном направлении мы большие надежды возлагали на совместный с Всемирным банком проект "Коммерциализация технологий", но он этих надежд пока не оправдывает, практически ничего не сделано.
Я давал поручение внести изменения в Соглашение о займе к концу февраля.
Но ни Управление коммерциализации технологий, ни Группа управления проектом пока никаких конкретных предложений не представили.
Поэтому необходимо в самое ближайшее время провести полный анализ состояния проекта и его перспектив, оценить целесообразность продолжения работы.
Поручаю представить соответствующую аналитическую справку.
Вторая серьезная "точка роста" в данной сфере – Холдинг "Парасат", который должен выступить моделью полного цикла – от исследований до их коммерциализации.
Здесь, как было представлено, идет целенаправленная работа, и ее надо ускорить, с выходом на серьезные практические результаты.
И при этом обеспечить активную связь Холдинга с НИИ и вузами страны.
Еще одна "точка роста" – отбор наиболее перспективных инновационных проектов наших ученых.
Об этом сегодня сказано достаточно подробно.
За год мы уже имеем десятки таких проектов, включая и абсолютные инновации.
Теперь задача – продвигать их к практической реализации, к включению лучших в общенациональный проект "100 казахстанских инноваций".
Для этого поручаю Комитету науки и Холдингу "Парасат" проработать дополнительные меры по их организационной, маркетинговой, если надо – финансовой поддержке, консультаций с привлечением бизнес-сообщества, взаимодействия с другими инновационными структурами государства.
То есть включить данные проекты в "зону особого внимания" – они должны стать лицом нашей науки в инновационном процессе.
Это станет нашим реальным вкладом в наращивание инновационного потенциала взаимодействия государства, общества и науки, о чем Президент страны Н.А.Назарбаев особо говорил в своем Послании народу Казахстана.
У нас есть серьезный механизм программно-целевого финансирования – его надо развернуть в сторону совместного участия в исследованиях и разработках наших вузов, НИИ и бизнеса.
Необходимо научиться находить компромисс интересов, реально привлекать бизнес в науку.
Например, по такой проблеме, как миллионы тонн отходов, "хвостов" переработки сырья.
Научный задел здесь есть, пора его выводить в практику.
Поручаю Комитету науки проработать предложения по данному вопросу.
Уважаемые коллеги!
В ваших выступлениях был затронут целый ряд других важных проблем.
Все это мы комплексно проанализируем, выработаем соответствующий план действий и будем вместе с вами его выполнять.
Спасибо всем за заинтересованное обсуждение.
В заключение хочу еще раз сказать – принят совершенно новый Закон "О науке", проработаны все механизмы его реализации, созданы Национальные научные советы и НЦ ГНТЭ, внедрено грантовое, базовое и программно-целевое финансирование.
Тем самым государство сделало сильный шаг навстречу ученым, есть теперь все условия для работы.
И теперь слово за нашими учеными – насколько эффективно они воспользуются предоставленными возможностями в решении масштабных задач, поставленных Главой Государства Н.А.Назарбаевым.
Благодарю за внимание.