"Хабар", 22 февраля

Ввести в Казахстане налоговые суды предлагает Союз предпринимателей "Атамекен".
По мнению участников Национальной экономической палаты, все разбирательства бизнесменов с фискальными органами должны проходить в новом институте, который будет специализироваться именно на налоговых спорах. Это повысит прозрачность таких процессов и улучшит деловой климат в стране, говорят в "Союз "Атамекен".
Помимо этого укреплять позиции предпринимательства нужно, увеличивая финансирование малого и среднего бизнеса в несырьевых секторах экономики, считает председатель правления экономической палаты Аблай Мырзахметов. В частности, "Атамекен" предлагает кредитовать такие проекты по ставке не выше 8% годовых на срок от 8 до 10 лет.
Аблай МЫРЗАХМЕТОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ НЭП "СОЮЗ "АТАМЕКЕН":
– В последнем послании Глава государства дал поручение заимствовать деньги из Нацфонда – именно направлять на то, чтобы обеспечивать занятость, рост промышленности, малого и среднего бизнеса. И мы считаем, что мы готовы сейчас к правительству выйти с предложением, чтобы какие-то средства были выделены на поддержку в банковский сектор с целевым назначением, чтобы поддержать малый и средний бизнес именно в несырьевом секторе.
Тимур КУЛИБАЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРЕЗИДИУМА НЭП "СОЮЗ "АТАМЕКЕН":
– Правительство, государство могут поддержать различными инструментами – это и снижение процентной ставки, и субсидирование отдельных затрат и ряд других мер. Откуда эти источники – в целом будут идти из бюджета. А пополнение источников может идти как за счет текущих средств поступлений, так и за счет поступлений Нацфонда.

-----

В Астане проходит съезд Национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен"
Служба по информационной политике и PR НЭПК "Атамекен", 22 февраля

22 февраля в Астане начал свою работу съезд Национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен" – крупнейшего объединения предпринимателей страны. В работе съезда принимают участие члены Президиума, члены Правления и члены палаты НЭПК "Союз "Атамекен" – представители отраслевых и региональных объединений предпринимателей, крупных компаний и холдингов. Ожидается, что во время съезда будут подведены итоги деятельности палаты за прошедший год и обозначены основные направления на 2012-2013 гг. Своей приоритетной задачей "Союз "Атамекен" считает отстаивание интересов казахстанских предпринимателей уже в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Также "Союз "Атамекен" намерен принять новый Устав, согласно которому будет усилено взаимодействие палаты с регионами.
Съезд НЭПК "Союз "Атамекен" созывается не реже одного раза в два года. На этом ключевом для палаты событии подводятся итоги работы и принимаются важные решения по дальнейшему стратегическому развитию крупнейшего объединения предпринимателей Казахстана.
Основные достижения НЭПК "Союз "Атамекен" в 2011 году
В целях отстаивания интересов бизнес-сообщества "Союз "Атамекен" в первую очередь активно участвует в экспертизе проектов нормативно-правовых актов в сфере предпринимательства. В целом, за 2011 год палатой "Союз "Атамекен" было проведено 1 677 экспертиз проектов нормативно-правовых актов с точки зрения эффективности бизнес-сектора. Также были рассмотрены более 29 Технических регламентов Таможенного союза, по 20 из которых были даны замечания.
В частности, в 2011 году "Союзом "Атамекен" были рассмотрены законопроекты по вопросам налогообложения, оздоровления предприятий, поддержке индустриально-инновационной деятельности, вопросы государственных закупок и т.д. Например, по инициативе "Союза "Атамекен" было предложено внести поправки в Закон "О государственных закупках" об исключении нормы, позволяющей внесение поправок в проект договора государственных закупок, после определения победителя. По мнению экспертов и предпринимателей, эта норма ограничивает развитие предпринимательской деятельности в стране и способствует совершению коррупционных правонарушений. На данный момент предложение Союза "Атамекен" об исправлении данного пробела одобрено Сенатом, а законопроект находится на подписи у Главы государства.
"Союз "Атамекен" провел большой пласт работы по упрощению процедур налогового и таможенного администрирования и подготовке соответствующих поправок в законодательство, а также активно подключился к работе по гуманизации уголовного законодательства в части экономических преступлений.
Эксперты и члены палаты "Союз "Атамекен" разработали изменения и дополнения более чем в 60 статей Налогового кодекса РК и более 20 статей в Кодекс об административных правонарушениях. На данный момент пакет поправок уже передан в Правительство.
Среди основных предлагаемых поправок – внедрение элементов принципа презумпции невиновности налогоплательщика, использование механизмов поощрения добросовестных налогоплательщиков и повышения их статуса, снижение в два раза количества внеплановых проверок и на треть – сроков налоговых проверок, либерализация системы административных взысканий, создание института налоговых консультантов.
По вопросу совершенствования таможенного законодательства "Союз "Атамекен" направил также в Правительство пакет поправок более чем в 34 статьи Закона "О таможенном деле в Республике Казахстан". Они касаются снижения количества документов, необходимых при таможенном оформлении до 3-5, совершенствования системы управления рисками, снижения срока давности по проверкам с 5 до 3 лет и другие изменения, облегчающие работу бизнеса.
"Союз "Атамекен" на сегодняшний день реально является эффективной площадкой для консолидации мнения бизнес-сообщества. Так по инициативе "Союза "Атамекен" в октябре 2011 года был создан Общественный совет по защите прав предпринимателей. Совет стал неким мостиком между исполнительной и законодательной властями и бизнесменами.
По итогам двух заседаний Общественного Совета с участием представителей отраслевых и региональных бизнес-объединений, депутатов, экспертов государственных органов и общественности "Союз "Атамекен" уже добился конкретных результатов. В частности, "Атамекеном" защищены интересы индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку сельхозпродукции и применяющих льготы при уплате НДС согласно статье 267 НК РК.
В конце 2011 года благодаря вмешательству НЭПК "Союз "Атамекен" Министерством транспорта и коммуникаций РК принято решение об отмене установки тахографов во внутриобластных и межрайонных автомобильных перевозках.
Также на основании обращения ОЮЛ "Союз Пивоваров Казахстана", палатой "Атамекен" в Правительство направлено письмо с предложением о внесении изменений в технический регламент Таможенного Союза "Безопасность упаковки" в части исключения нормы по запрету использования вторичной упаковки алкогольной продукции. И это не последний пример результатов деятельности палаты.
Всего в 2011 году "Союз "Атамекен" в рамках защиты интересов предпринимателей направил 335 обращений в различные государственные и негосударственные органы.

О планах на 2012-2013 гг.
На съезде в Астане будут обозначены приоритетные направления для дальнейшей работы палаты. Среди них – продолжение работы по совершенствованию налогового и таможенного законодательства с упором работы в рамках ЕЭП; сокращение административных барьеров; вопросы развития сельского предпринимательства и поддержки крестьянских и фермерских хозяйств; развитие профессионального и технического образования. Также палатой будет продолжена работа по реализации государственных программ и защите прав предпринимателей.
По мнению казахстанских предпринимателей, данные направления позволят заметно улучшить условия для бизнеса в республике. "Союз "Атамекен" настаивает на создании института специализированных налоговых судов для квалифицированного рассмотрения налоговых споров. Эксперты считают, что в Казахстане необходимо совершенствовать специальные налоговые режимы для малого бизнеса. В совершенствовании таможенного законодательства "Союз "Атамекен" продолжит работу в части внедрения "Единого окна" для выдачи документов по экспортно-импортным операциям и прозрачности процедур таможенного оформления.
Новым вектором в деятельности "Союза "Атамекен" станет развитие сельского предпринимательства и повышение качества сельскохозяйственной продукции. В этих целях в 2012 году "Союз "Атамекен" намерен активно участвовать в формировании "Отраслевой Программы развития Агропромышленного комплекса на 2013 – 2020 годы". Со своей стороны "Союз "Атамекен" объединит усилия и мнения членов палаты – региональных и отраслевых объединений при рассмотрении концепции данной программы и выработке конкретных предложений.
Союз "Атамекен" разделяет точку зрения, что в Казахстане необходимо развивать растениеводство, животноводство, ветеринарию, товарное рыбоводство. В частности, объединение предпринимателей будет рассматривать изменение механизмов государственной поддержки сельхозпроизводителей и варианты развития всей инфраструктуры АПК.
Также в 2012 году НЭПК "Союз "Атамекен" намерен продлить свою аккредитацию для выдачи экспертных заключений в 25 государственных органах (министерствах, агентствах, Прокуратура, КНБ, АБЭКП).
Кроме того, ожидается, что в 2012 году в НЭПК "Союз "Атамекен" поступит около 1500 проектов нормативных правовых актов для получения экспертизы.
Участники Съезда также затронут вопрос принятия нового Устава палаты, который отвечает реалиям сегодняшнего дня. Оптимизация органов управления НЭПК "Союз "Атамекен" позволит выстроить наиболее эффективное взаимодействие с филиалами и членами палаты и усилить работу со странами ЕЭП. Как известно, сегодня "Атамекен" имеет филиалы по всему Казахстану, членами палаты являются более 213 субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства, отраслевых и региональных ассоциаций, республиканских объединений.

--

"Атамекен" поддерживает "Акжол" в требовании отозвать законопроект об уголовной ответственности юрлиц
АСТАНА, 22 фев – ИА Новости-Казахстан

Национальная экономическая палата Казахстана "Союз Атамекен" поддерживает партию "Акжол" в требовании отозвать находящийся на рассмотрении в парламенте законопроект об уголовной ответственности бизнеса, сообщил председатель правления палаты Аблай Мырзахметов.
"Нами было составлено научное обоснование и анализ закона об уголовной ответственности юридических лиц. Здесь я бы хотел подчеркнуть наше мнение и научное обоснование, выводы нашего анализа показывали, что этот закон вреден для нашего бизнеса. Мы на этой позиции стоим и поддерживаем сейчас активную позицию партии "Акжол" и его председателя Азата Перуашева, который выступил с обращением отозвать этот закон, и намерены стоять на этой позиции",- сказал Мырзахметов в ходе съезда "Союза "Атамекен".
Ранее Перуашев заявлял, что применение для Уголовного кодекса особого от других отраслей права определения юридического лица (исключительно как негосударственной организации), как предусмотрено в законопроекте, фактически означает создание неравноправных условий в виде выведения государственных организаций и государственной собственности из-под ответственности, предусмотренной для негосударственных организаций и частной собственности. Речь идет о заведомом ущемлении законных прав частного сектора по сравнению с государственным.
Кроме того, отметил тогда Перуашев, согласно законопроекта, к юридическим лицам предлагается применение следующих санкций - это штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью либо ликвидация юридического лица. По его мнению, это фактически означает остановку и разорение предприятия, нанесение ущерба и потерю работы для всех его работников. Также по законопроекту в 100 раз увеличены размеры штрафов для юрлиц. Например, на сегодняшний день для субъектов малого и среднего бизнеса предусмотрены штрафы от 5 до 1000 МРП, согласно нового законопроекта- от 5000 до 100000 МРП (один месячный расчетный показатель равен 1618 тенге).

---

Глава Союза "Атамекен" считает необходимым часть средств Нацфонда направить на финансирование МСБ
АСТАНА. 22 февраля. КАЗИНФОРМ

Национальная экономическая палата Казахстана "Союз "Атамекен" считает необходимым часть средств Национального фонда направить на кредитование малого и среднего бизнеса. Об этом сегодня сказал председатель правления "Союз "Атамекен" Аблай Мырзахметов в ходе съезда палаты.
Как подчеркнул председатель правления союза "Атамекен", в недавнем Послании народу Казахстана Президент РК поручил Правительству деньги из Нацфонда направлять на рост промышленности, обеспечение занятости, рост малого и среднего бизнеса.
"Мы считаем, что мы готовы сейчас выйти к Правительству с предложением, чтобы какие-то средства из Нацфонда были выделены – в банковский сектор целевым назначением, – чтобы поддержать МСБ именно в несырьевом секторе", – отметил А. Мырзахметов.

--

"Атамекен" просит правительство направить часть средств Нацфонда на финансирование МСБ
АСТАНА, 22 фев – ИА Новости-Казахстан

Национальная экономическая палата Казахстана "Союз "Атамекен" просит правительство направить часть средств Национального фонда, в котором аккумулируются доходы от продажи углеводородного сырья, на кредитование малого и среднего бизнеса, сообщил в среду председатель правления "Союз "Атамекен" Аблай Мырзахметов.
"В последнем послании народу Казахстана глава государства дал поручение правительству брать, заимствовать деньги из нацфонда, направляя на рост промышленности, обеспечение занятости, рост малого и среднего бизнеса. И мы считаем, что мы готовы сейчас выйти к правительству с предложением, чтобы какие-то средства из нацфонда были выделены на поддержку в банковский сектор целевым назначением, чтобы поддержать МСБ именно в несырьевом секторе", – сказал Мырзахметов на съезде "Атамекена".
Он не озвучил сумму, которую НЭПК будет просить направить на поддержку МСБ, однако из сопровождавших его выступление слайдов следовало, что речь идет о 5 миллиардах долларов. "Это примерная оценка (потребности МСБ), совсем приблизительная. Это экспертная оценка, мы говорим о самой возможности (выделения определенной суммы из бюджета), детали покажет обсуждение", – пояснил Мырзхаметов.
"Мы считаем, что для средних и малых предприятий, особенно несырьевого производственного сектора, можно было бы обеспечить недорогое финансирование (за счет этих средств) основного капитала, то есть инвестиции в основной капитал, чтобы развивалось производство, на 8-10 лет под 7-8 % годовых максимально", – продолжил председатель правления НЭПК.
Он отметил, что "Атамекен" проанализировал ситуацию с банковским сектором и обеспеченностью кредитными ресурсами МСБ в прошлом году, в частности, работающего в несырьевом секторе.
"Здесь только 85 миллиардов тенге из 472 миллиардов капиталовложений в обрабатывающую отрасль были обеспечены банковскими кредитами, то есть очень низкая доля", – констатировал Мырзахметов.
"Это говорит о том, что малый и средний бизнес в посткризисный период имеет большую недостаточность финансирования, очень сложно получить кредит. Не решены вопросы и с банковскими портфелями, что утяжеляет состояние банков и делает невозможным дальнейшее кредитования. Несмотря на в целом рост кредитования, о чем докладывает Нацбанк, если посмотреть структуру именно в обрабатывающей промышленности, именно МСБ структурно как раз недофинансируется, это серьезная проблема", – заключил он.
Со своей стороны, председатель президиума "Союз "Атамекен" Тимур Кулибаев на пресс-конференции отметил, что "источники нацфонда – платежи недропользователей, в принципе, это такие же государственные средства, как и бюджет".
"У него есть две функции, помимо накоплений, это еще и функция развития. Есть вопрос развития и модернизации экономики, понятно, что экономика зависит сильно от нефтегазового сектора, поэтому поставлена задача по ее диверсификации. В этой связи встает вопрос о доступности финансовых ресурсов для бизнеса", – сказал Кулибаев.
По его мнению, "правительство и государство могут поддержать бизнес разными инструментами – снижение ставки по кредитам через субсидирование, например".
"Мы вносим предложение, но источником финансирования может быть нацфонд, может быть бюджет за счет каких-то поступлений: ничего сверхъестественного в том, чтобы, как вы говорите, распечатать нацфонд, это нормальный процесс управления государственными финансовыми ресурсами", – подчеркнул Кулибаев.

----

Тимур Кулибаев объяснил назначение средств Нацфонда
Tengrinews.kz, 22 февраля

Председатель президиума Национальной экономической палаты Казахстана (НЭПК) "Союз "Атамекен" Тимур Кулибаев в ходе пресс-конференции, посвященной съезду палаты, объяснил назначение средств Нацфонда, передает корреспондент Tengrinews.kz.
Как пояснил Кулибаев, источником платежей в Национальный фонд являются выплаты недропользователей. Другими словами, Нацфонд – такие же средства государства, как и бюджет, который расходуется на различные программы.
"Поэтому, когда мы говорим про Национальный фонд, то у нас есть две его функции. Это сберегательная функция и функция, будем говорить, развития. И вот, когда мы говорим о сберегательной функции, то, что мы называем подушкой безопасности, да, это определенная сумма, которая должна быть, чтобы в кризисный период поддержать расходы нашего бюджета, для того, чтобы не снижать наши социальные обязательства. Но есть и вторая часть – это вопросы модернизации экономики", – сказал председатель президиума НЭПК "Союз "Атамекен".
Конечно, как отметил Кулибаев, экономика республики сильно зависит от сырьевого сектора, в первую очередь, от нефтегазового, но Президент Казахстана поставил задачу по развитию предпринимательства и по улучшению делового климата в стране. Это значит, что, помимо законодательной поддержки и сокращения административных барьеров, необходим доступ к финансовым ресурсам.
"Доступ к финансовым ресурсам особенно актуален для сельских предпринимателей, для малого и среднего бизнеса в целом. У нас есть коммерческие банки, финансовая система Казахстана, в целом выздоравливает, но, тем не менее, вопросы остаются о доступности и о дороговизне финансовых средств для малого и среднего бизнеса. Здесь правительство, государство может поддержать. Поддержать различными инструментами. Это и снижение процентной ставки, и субсидирование отдельных затрат, и ряд других мер. Откуда эти источники? В целом эти источники из бюджета, а пополнение источников может идти как за счет текущих поступлений, так и за счет поступлений из Нацфонда. Поэтому ничего такого сверхъестественного, когда вы говорите "распечатать" Нацфонд и так далее... Это нормальный процесс управления государственными финансами", – объяснил Кулибаев, отвечая на вопросы журналистов.

----

Госпрограммы по поддержке бизнеса не достигают своих целей – председатель правления НЭП "Атамекен"
АСТАНА. 22 февраля. КАЗИНФОРМ

Государственные программы по поддержке малого и среднего бизнеса в Казахстане не достигают своих целей. Об этом сегодня заявил председатель правления Национальной экономической палаты "Союз "Атамекен" Аблай Мырзахметов в ходе съезда палаты.
"Мы активно работаем с Правительством по различным государственным программам. Есть программы, по которым мы даем экспертные заключения. Это – "Даму-2020", "Производительность-2020", "Экспортер-2020". В целом, можно сказать, что эти программы пока, к сожалению, далеки от выполнения своих основных задач", – отметил А.Мырзахметов.
Вместе с тем, по его словам, на сегодня в обрабатывающей промышленности идет снижение количества предприятий.

--

Госпрограммы по поддержке бизнеса не достигают своей цели, констатируют в "Атамекене"
АСТАНА, 22 фев ИА Новости-Казахстан

Государственные программы по поддержке малого и среднего бизнеса в Казахстане не достигают своих целей, убежден председатель правления Национальной экономической палаты "Союз "Атамекен" Аблай Мырзахметов.
"Мы активно работаем с правительством по различным государственным программам, есть программы, по которой мы даем экспертные заключения это "Даму-2020", "Производительность-2020", "Экспортер-2020". В целом можно сказать, что эти программы пока, к сожалению далеки от выполнения своих основных задач, поставленных главой государства обеспечить диверсификацию, рост несырьевого сектора, рост производства", – сказал Мырзахметов на съезде "Атамекена" в среду.
По его данным, за последние три года – с января 2009 по декабрь 2011 года "при том, что эти программы сыграли определенную позитивную роль, в целом в обрабатывающей промышленности идет снижение количества предприятий", в частности, на 9 % в среднем бизнесе.
"В 2009-11 годах структура обрабатывающей промышленности осталась такая же, это в основном горнорудная, и практически мы не видим большого роста в других несырьевых секторах, более того, в 2011 году темпы физического роста в обрабатывающей промышленности даже оказались ниже, чем в 2010 году. И мне кажется, что нам надо дальше надо работать с правительством, наш критический взгляд на то, как эти программы реализуются, есть еще и сложности по процедурам", – заключил председатель правления "Атамекена".

-----
Союз "Атамекен" намерен в президиуме палаты сформировать депутатские группы
АСТАНА, 22 фев – ИА Новости-Казахстан

Национальная экономическая палата "Союз"Атамекен" намерена в президиуме палаты сформировать депутатские группы, сообщил председатель"Союз "Атамекен" Абылай Мырзахметов.
"Конечно, мы туда ( в президиум) пригласим парламент, партии. Нам нужны контакты с депутатами, мы намерены около 15 депутатских групп сформировать, конечно, костяком этих депутатских групп будут наши акжоловцы, мы пригласим Нур Отан. Чтобы у нас был мощный депутатский кулак, мощная поддержка в мажилисе",- сказал Мырзахметов.
Кроме того, добавил он, "мы предлагаем ввести норму, что бы президиум палаты был представительным".
"Мы при формировании будем учитывать обязательно, что бы в нем были представлены все регионы. Чтобы каждый регион имел свой голос", – пояснил Мырзахметов.
Глава "Атамекена" пообещал, что в президиуме "будут примерно 15-16 ассоциаций крупных введены, потом они могут ротироваться".

-----

НЭП "Атамекен" приняла устав в новой редакции
АСТАНА. 22 февраля. КАЗИНФОРМ

Национальная экономическая палата "Союз "Атамекен" приняла устав в новой редакции. Этот документ был одобрен сегодня в ходе съезда палаты.
По словам первого заместителя председателя правления НЭП "Атамекен" Рахима Ошакбаева, в 2012 году "Союз "Атамекен" планирует принять активное участие в разработке госпрограммы развития АПК.
Как отметил Р.Ошакбаев, для участия в разработке программы предполагается формирование при Национальной экономической палате рабочей группы из отраслевых объединений, представителей сельхозпредприятий, переработчиков, международных экспертов.
В программе будут затронуты различные вопросы, в частности, развитие растениеводства, животноводства и другие.
----

"Атамекен" предлагает вернуться к вопросу обязательного членства предпринимателей в НЭПК
АСТАНА, 22 фев – ИА Новости-Казахстан

Национальная экономическая палата "Атамекен" предлагает вернуться к обсуждению в бизнес-среде вопроса об законодательно закрепленном обязательном членстве предпринимателей в этой структуре, сообщил в среду председатель правления палаты Аблай Мырзахметов.
"Вопрос по обязательному членству не новый, в 2008 году "Атамекен" этот законопроект выдвигал, но консенсуса внутри бизнеса мы не смогли достигнуть, поэтому мы не говорим сейчас, что введем – это пожелание наших членов, мы будем это обсуждать, это непростой вопрос", – сказал Мырзахметов на пресс-конференции.
Он напомнил, что подобная законодательная норма существует в Австрии.
"Но там порядок очень легкий – вам не надо стоять в ЦОНах, вы уведомляете палату, что открыли фирму, и все, вас вводят в реестр, который ведет палата, и это очень легко. А членские взносы очень градированы, для малого и индивидуального бизнеса там вообще нулевые ставки, в основном берется от оборота крупных компаний, за счет их взносов оплачиваются нужды малого бизнеса, в свою очередь большие компании эти затраты могут ставить на вычеты при налогообложении", – заметил глава НЭПК.
"Еще раз говорю – это только обсуждается, мы только отработаем сейчас предложения и внесем на широкое обсуждение бизнеса, именно разъяснять надо это в регионах, в каждой области, и даже в район надо идти, после этого мы осенью будем готовы что-то предметно обсуждать", – заключил он.
Одновременно Мырзахметов сообщил, что "Атамекен" будет ежемесячно составлять рейтинги готовности казахстанских государственных органов разбирать обращения предпринимателей и решать их. "Более 30 % ответов на наши обращения – сплошные отписки. К сожалению, на словах госорганы декларируют исполнение поручений главы государства, а реально мы получаем отписку, и по ним тоже ведется анализ, я хотел бы заверить, что в ближайшее время мы будем вести рейтинг (лояльности) госорганов по отношению к бизнесу... мы методику подготовили ежемесячно будем публиковать, уверен, что, учитывая авторитет палаты, госорганы сильно реагируют", – пообещал он.