Пресс-служба Сената Парламента РК, 15 марта

Сегодня под председательством Кайрата Мами состоялось очередное заседание Сената Парламента РК.
Согласно повестке дня депутаты рассмотрели и приняли Закон "О внесении изменения в Закон РК "О гарантированном трансферте из Национального фонда РК на 2012-2014 годы" и Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О республиканском бюджете на 2012-2014 годы".
В ходе обсуждения поправок в Законы, депутаты акцентировали внимание присутствовавших на заседании Премьер-Министра К.Масимова и членов Правительства на необходимости жесткого контроля за использованием бюджетных средств, качественным исполнением программ регионального развития, занятости, поддержки предпринимательства, укрепления жизнеобеспечивающей инфраструктуры.
Сенатор С.Джалмагамбетова высказала предложение рассмотреть в Сенате отчеты Правительства об итогах работы по реализации направлений государственного развития, определенных Главой государства в Послании текущего года "Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана".
Необходимые пояснения по двум финансовым документам даны министрами экономического развития и торговли Б.Сагинтаевым, финансов Б.Жамишевым и заместителем Председателя Нацбанка РК Б.Таджияковым.
Напомним, уточненный прогноз поступлений республиканского бюджета определен в объеме 5 236,9 млрд. тенге, с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом (4 751 млрд. тенге) на 485,9 млрд. тенге.
Гарантированный трансферт из Национального фонда в 2012 году увеличен на 180 млрд. тенге.
В ходе пленарного заседания, депутатами приняты документы, касающиеся дальнейшего укрепления сотрудничества стран-участниц ОДКБ.
Это Соглашение о сотрудничестве государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения и Протокол об обеспечении технической и информационной совместимости вооружения и военной техники сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности.
Кроме того, ратифицирован Сингапурский договор о законах по товарным знакам и Договор между Казахстаном и Индией об оказании правовой помощи по гражданским делам.
На вопросы депутатов по данным документам ответил министр юстиции РК Б.Имашев, вице-министр обороны РК Т.Жанжуменов.
На заседании Сената озвучены депутатские запросы К.Айтаханова, Т.Абайдильдина, С.Акылбая, Ж.Ергалиева, Г.Есима.
Депутаты Сената также выступили с инициативой перечислить однодневный заработок на помощь пострадавшим от наводнения в Южно-Казахстанской области.
В завершение заседания К.Мами, поздравив коллег с наступающим праздником Наурыз, пожелал благополучия и процветания всем казахстанцам.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Т. Абайдильдин:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Масимову К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Поводом для нашего обращения к Вам явилась необходимость выделения финансирования для строительства хирургического корпуса Восточно-Казахстанской областной больницы.
В настоящее время она является одной из самых маломощных по коечной сети в Казахстане, 415 коек на 1418450 жителей. Состояние зданий, планировка и оснащенность не соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к объектам аналогичного назначения, с большим трудом позволяет оказывать своевременное и качественное медицинское обслуживание населения, а также не позволяет расширить спектр оказываемых услуг. Стационар областной больницы имеет децентрализованный тип, то есть, расположен в отдельно стоящих зданиях.
Главный корпус сдан в эксплуатацию в 1966 году, построен по типовому проекту центральной районной больницы и рассчитан на 240 коек. В данном корпусе в настоящее время располагаются отделение острого коронарного синдрома, отделения неврологии, ортопедии, сердечнососудистой хирургии, абдоминальной, торакальной хирургии и проктологии, реанимации, отделение физиотерапии, приемное отделение и вспомогательные подразделения.
В главном корпусе расположено 270 коек, причем мощность некоторых отделений явно отстает от потребностей, отделения работают со значительными перегрузками и норматив работы койки приходится соблюдать зачастую в ущерб длительности лечения, отчего в ряде случаев страдает качество лечения и вызывает недовольство пациентов. Палаты стационара главного корпуса перегружены, во многих находятся до 5 пациентов. В настоящее время помещения не соответствуют нормам СНиПа и СанПина. Аналогичная ситуация складывается с опнерационными блоками, их в главном корпусе стационара 8, из которых 4 экстренных, 4 плановых.
Возможности для развития высокоспециализированной помощи ограничены. Несмотря на это, в больнице с 2001 года начато протезирование
тазобедренного сустава, а с 2007 года операции на открытом сердце. В 2011 году по программе высокоспециализированной помощи пролечено 691 больной. Однако дальнейшее развитие высокоспециализированной помощи в соответствии с требованиями международных стандартов сдерживается отсутствием площадей. Особенно остро стоит вопрос об организации современных операционных блоков для оказания высокоспециализированной
помощи. В одном из двух отдельно стоящих корпусов расположено отделение гинекологии. Состояние палат и операционных этих отделений не соответствует требованиям, т.к. здания 2-х этажной постройки сданы в эксплуатацию в начале 60-х годов и их реконструкция для приведения к современным нормам практически невозможна без громадных капиталовложений. Санитарно-гигиеническое состояние подвальных помещений ввиду критического состояния вертикальной и горизонтальной гидроизоляции оставляет желать лучшего. Фундаменты их нулевой отметки находятся ниже уровня грунта, стены отсыревают, повреждены грибком. Кровля здания, инженерное их исполнение требует реконструкции, столярка внутри корпуса – замены.
Дальнейшая эксплуатация не оправдана даже в силу отсутствия элементарных условий для работы персонала и пребывания больных. Косметический ремонт своими силами был сделан в 2008-2009 году. Здание, в котором располагается отделение микрохирургии глаза, аналогично предыдущему, имеет недостатки, описанные выше. Возможностей для роста объемов оказания, как по количеству, так и по качеству медпомощи офтальмологическим больным нет, т.к. сегодняшний уровень оказания помощи требует применения современной диагностики и операционной техники, размещение которой на этих площадях невозможно. Капитальный ремонт по "Дорожной карте" произведен в 2009 году. Реконструкция палат
привела к уменьшению коечного фонда отделения, и увеличению очередности на госпитализацию. Системы коммуникаций капитально не ремонтировались с момента сдачи в эксплуатацию, т.е. с 1966 года. Противоливневая канализация в целом по стационару пришла в негодность, канализационные сети находятся на подпоре и в аварийном состоянии. Пищеблок выстроен в 1966 году, рассчитан на кормление 240 больных, при фактическом нахождении более 400 больных. В связи с малой коечной мощностью, увеличивающимся потоком тяжелых больных, особенно хирургического профиля, больница работает со значительной, все возрастающей нагрузкой: количество операций, проведенных на одну бюджетную койку в 2001 году составило 14,4 операции, в 2011 году – 19,1 операции, при этом сложность операций намного увеличилась.
Тенденции развития современного здравоохранения свидетельствуют о том, что районы области оказывают только экстренную стационарную хирургическую помощь, что требует увеличения коечной мощности существующих хирургических отделений стационара Восточно-Казахстанской областной больницы для лечения плановых больных.
Удаленность ряда прилежащих к г. Усть-Каменогорску сел от районных больниц ведет к тому, что экстренные больные с острой хирургической патологией обращаются в областную больницу, в связи с чем, процент экстренно поступающих больных в хирургические отделения неуклонно растет. Так, в 2001 году было доставлено по экстренным показаниям 31,85% больных, а в 2011 году уже доставлено 36,8%.
Учитывая вышеизложенное, для улучшения качества и доступности медицинской помощи, необходимо строительство нового хирургического корпуса на 267 коек, с привязкой к старому корпусу и сносом ветхих госпитальных строений с переводом отделений в новый хирургический корпус для создания надлежащих условий для нахождения больных.
Следует отметить, что строительство хирургического корпуса направленно, прежде всего не на увеличение коечной мощности стационара, а на улучшение качества пребывания больных и условий работы персонала.
Проектно-сметная документация выполнена еще в 2006 году. Проект прошел государственную экспертизу, но строительство не было осуществлено из-за отсутствия средств. В настоящее время проект переработан, государственная экспертиза проведена повторно. Ориентировочная стоимость строительства составляет 3,8 млрд. тенге.
С уважением, Т. Абайдильдин
Депутаты Сената C. Плотников