16 марта

Одним из факторов, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, а также индивидуально-жилищного строительства являются нарушения энергопередающими организациями сроков выдачи технических условий на присоединение потребителей к электрической сети, или, другими словами, разного рода задержки с подключением к электричеству нового объекта предпринимательской деятельности. Существующее законодательство регламентирует порядок и сроки выдачи технических условий, которые излишне расширены. По действующим Правилам пользования электрической энергией, рассмотрение и выдача технических условий может длиться от одного до двух месяцев: для объектов с суммарной мощностью до 1000 кВт – 1 месяц; свыше 1000 кВт (если не требуется усиление сети) – 1,5 месяца; свыше 1000 кВт (если требуется усиление сети) – 2 месяца. На деле, исходя из анализа поступающих обращений потребителей, сроки и порядок выдачи технических условий зачастую нарушаются.
По поручению Министра индустрии и новых технологий РК Комитет госэнергонадзора и контроля разработал детальную регламентацию сроков и порядка выдачи технических условий на подключение потребителей к электроснабжению. Так, вводится новая градация для объектов МСБ мощностью до 100кВт. Рассмотрение и выдача тех.условий будет длиться не более 7 дней, сокращаются сроки выдачи объектам суммарной мощностью от 100 кВт до 1000 кВт – до 10 дней; свыше 1000 кВт – до месяца, если не требуется усиление сети, свыше 1000 кВт – до 1,5 месяцев, если требуется усиление сети. Таким образом, сроки выдачи технических условий в отдельных случаях сократятся в 3 раза.
Кроме того, предложено исключить подпункт 6 в пункте 8 раздела 3 Правил пользования электрической энергией, согласно которому при изменении владельца объекта необходимо заново получать технические условия, что, очевидно, создает дополнительные предпосылки для финансовых, физических и моральных издержек для представителей малого и среднего бизнеса.
Реально необходимость скорейшего решения этого вопроса возникла в связи с обращениями предпринимателей, которые зачастую сталкиваются с проблемами, вызванными организационной неразберихой некоторых энергопередающих организаций. Так, Комитет госэнергонадзора и контроля МИНТ РК проверил обращение Марии Ващенко, владелицы обувной мастерской г. Павлодара. В связи с ухудшением состояния здоровья партнера по малому бизнесу, М.Ващенко переоформила документы на другого работника, в том числе и договор на подключение к электроснабжению. Однако, полученные технические условия по подключению к электрической сети, выданные существенно отличались от полученных незадолго до этого ее партнером по бизнесу, хотя ни расположение, ни суммарная мощность объекта не изменились. В конечном счете предприниматель понес значительные материальные, моральные и физические издержки, связанные с длительным прохождением процедуры получения тех. условий.
По данному вопросу организовано совещание в акимате г. Павлодара по устранению административных барьеров при получении технических условий на подключение к электрической сети с участием представителей Комитета госэнергонадзора и контроля МИНТ РК, департамента предпринимательства и промышленности, областного управления энергетики и ЖКХ, руководителей энергопередающей организации АО "Павлодарская РЭК", АО "Казахэнергоэкспертиза", частных предпринимателей. Энергопередающим организациям предложено выработать собственные меры по упрощению выдачи технических условий на подключение к электрической сети, а также продумать вариант предоставления услуг по принципу "одного окна".
МИНТ РК в целях недопущения нарушения прав предпринимателей и граждан неоднократно инициировал необходимость введения института административной ответственности энергопередающих организаций и их должностных лиц за нарушение порядка и сроков выдачи технических условий. Данное предложение, наряду с другими, вошло в проект отраслевой программы развития электроэнергетики и было озвучено министром индустрии и новых технологий РК Асетом Исекешевым на совещании в Правительстве 13 марта 2012 года.