minplan.kz, 20 марта

20 марта текущего года по вопросам развития моногородов на заседании правительства с докладом выступил Министр экономического развития и торговли Республики Казахстан Б. Сагинтаев.
На сегодняшний день в соответствии с поручением Главы государства, данным в Послании народу Казахстана, Министерством экономического развития и торговли начата разработка проекта Программы развития моногородов. Цель Программы – определить устойчивое социально-экономическое развитие моногородов в средне- и долгосрочной перспективе.
С этой целью Министерством проведен анализ состояния городов республики с монопрофильной специализацией. С учетом этого для рассмотрения в рамках Программы предварительно отобраны 27 моногородов с численностью населения 1,5 млн. человек, или 16% городского населения.
Анализ социально-экономического развития моногородов показал характерные для них проблемы, связанные с перспективами развития градообразующего предприятия, низкой степени диверсификации экономики города, высокой зависимости занятости, бюджета городов от деятельности градообразующего предприятия.
В связи с чем, Министерством внесены на рассмотрение концептуальные подходы по решению проблем моногородов. Для достижения поставленных целей предлагается реализация таких задач, как:
• оптимизация моногородов, в зависимости от производственной емкости стабильно работающих предприятий;
• диверсификация экономики и развитие МСБ для обеспечения оптимальной структуры занятости населения моногородов;
• рассредоточение трудового потенциала через повышение трудовой мобильности в точки экономического роста;
• поддержка социальной и инженерной инфраструктуры городов в расчете на оптимизированную численность населения.
В целях стимулирования развития МСБ в моногородах будут использованы все инструменты программ "Дорожная карта бизнеса 2020" и "Занятость 2020". Кроме того, в рамках программы "Дорожная карта бизнеса 2020" предлагается проработать дополнительные меры поддержки развития МСБ: снятие отраслевых ограничений для МСБ моногородов; увеличение размеров субсидирования процентных ставок по кредитам; введение отдельной подпрограммы для моногородов по предоставлению грантов на создание новых производств в размере от 1,5 до 3 млн. тенге.
В настоящее время в рамках Карты индустриализации и "Дорожной карты бизнеса 2020" по 20 моногородам реализуются 114 проектов.
Учитывая мононаправленность и избыточность трудовых ресурсов моногородов будет сделан акцент на формировании оптимальной структуры занятости городов и рассредоточении трудовых ресурсов в перспективные точки роста областей и республики, с ориентацией на вновь создаваемые производства.
Во-первых, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в рамках Программы "Занятость 2020".
Во-вторых, выделение квот (целевой набор) по трудоустройству жителей моногородов на крупных производственных компаниях, на обучение в их учебных центрах.
Для моногородов с высоким и средним потенциалом предлагается предусмотреть реконструкцию и (или) строительство объектов образования и здравоохранения с доведением до утвержденных нормативов, а также реконструкцию инфраструктуры жизнеобеспечения на оптимизированную численность населения (водо-, электро-, газоснабжение, канализация и телекоммуникации).
Для моногородов с низким потенциалом предлагается поддержка социальной и инженерной инфраструктуры на минимально необходимом уровне с учетом предполагаемой оптимизации численности населения;
Для выработки эффективных мер по решению проблем моногородов Министерством изучается мировая практика.
В мировой практике основным решением проблем моногородов является диверсификация их экономик, стимулирование миграции, в отдельных случаях – перевод рабочих и специалистов на аналогичные производства в других регионах.
В целом, Программа будет направлена на достижение таких целевых индикаторов, как: увеличение доли обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства моногородов; количества постоянных рабочих мест вне градообразующего предприятия; количества активно действующих малых и средних предприятий; доходов населения; объема поступлений в бюджет, а также снижения уровня безработицы и моногородов с низким экономическим потенциалом.