Макс ИВОЛГИН, contur.kz, 2 апреля

В начале марта этого года, аудиторская и консалтинговая кампания "Ernst & Young" обнародовала результаты анализа состояния страхового рынка в семи регионах планеты (23 странах). В ходе опроса, в котором поучаствовали более 24 тысяч клиентов страховых кампаний, выяснилось, что "клиенты СК редко продлевают текущие контракты, не лояльны по отношению к своим СК, и не довольны качеством сервиса страховщиков". В общем, на рынке страхования похоже наступают далеко не лучшие времена. Что же касается непосредственно Казахстана, то и на прошедшем, на днях VII финансовом форуме, его участники констатировали то, что по всем прогнозам, казахстанский рынок общего страхования сократится в текущем году на 20% (и это при том, что по данным комитета по финнадзору Национального банка, в прошлом году страховщиками была собрана почти рекордное количесвто страховых премий на общую сумму 175,5 миллиардов тенге, что на 25,4% больше, чем за предыдущий 2010 год.). Сами же страховщики объясняют надвигающийся кризис тем, что они физически не успевают следить за изменениями в экономике, а заодно, напомнили о своей неудовлетворенности целым рядом существующих нормативных положений регламентирующих их деятельность.
В общем, как всегда, у каждого оказалась своя персональная правда. Хотя, объективности ради, стоит отметить, что сетования на столь переменчивую экономику в устах страховщиков выглядит несколько странно. В конце концов, многие из них выходцы из банковско-финансовой сферы, и уж кому как не им не знать о тонкостях тамошней специфики. А вот что касается внутреннего и внешнего законодательства (особенно, в части его соблюдения), то здесь, вопрос пожалуй находится и вовсе в иной плоскости. По крайней мере, если просмотреть данные официального сайта Комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Нацбанка РК (это то, что раньше называлось АФН), то можно обнаружить любопытную картину эдакого перманентного противостояния страховых организаций и нормативно правовых актов, которые нарушаются ими практически ежемесячно.
Если же рассмотреть суть претензий контролирующего органа более внимательно, то, становится, очевидно, что основная их суть сводится к выполнению страховщиками своих обязательств. То есть к тому, чтобы заманчивые условия, красочно расписанные в рекламных буклетах соответствовали жизненной правде. А это, увы, происходит далеко не всегда и не везде.
– "Чтобы получить положенную мне по закону страховку в компании "НСК", (Нефтяная страховая кампания), мне пришлось пройти огонь, воду и медные трубы, более того данных денег мне не хватило на восстановление своей машины! Хотя агенты данной компании своим клиентам на всех углах заявляют о том, что "НСК" все исправно выплачивает и является самой лучшей компанией в стране!" – это возмущенное письмо одного из читателей, адресованное в редакцию казахстанского информационного агентства "Today.kz" не так давно стало поводом для проведения небольшого журналистского расследования, посвященного нюансам деятельности страховщиков и вполне естественного желания выслушать точку зрения руководителей страховой кампании. Правда, особо общительными их было назвать нельзя – "Многочисленные звонки по подразделениям "НСК" напомнили пресловутые хождения по мукам. Но мы не теряем надежды, что компания все-таки найдет время для того, чтобы предоставить свои аргументы" – печально информировали своих читателей журналисты...
А поговорить, между прочим, действительно было о чем. Например далеко не все потенциальные и уже состоявшиеся клиенты этой уважаемой фирмы, (кстати, действительно по объемам привлеченных денежных сборов являющейся одним из лидеров рынка), знают о том, что руководство НСК периодически пытается заниматься собственным законотворческим процессом, то и дело выдавая "на гора" проекты изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты с целью сократить суммы выплат или усложнить процедуру. Например, в одном из таких писем адресованных руководству АФН и ОЮЛ "Ассоциация финансистов РК" (письмо датировано прошлым годом), заместитель председателя правления НСК Александр Тулешов на четырех листах сводных таблиц аргументировал необходимость принятия поправок изменяющих условия договоров и максимально затрудняющих процесс оформления документов на выплату.
Так, в частности, в разделе касающегося обязательного автострахования предлагалось изменить положенную сумму выплат в случае увечья или травмы за каждый день стационарного лечения с "не менее 10 МРП", на "не более 10 МРП", да и то, лишь после предоставления клиентом всего пакета документов подтверждающих понесенные расходы вплоть до последней тенге. Практически, то же самое касалось и возмещения расходов на погребения. И если по действующему законодательству страховка должна покрыть на погребение 100 МРП, безусловно и безоговорочно, то руководство кампании предлагало покрывать расходы, опять таки лишь подтвержденные документально и представленные к моменту осуществления выплат (то есть, фактически в дни проведения печальной церемонии).
Надо признать, что руководство АФН от подобных идей в восторг после получения этого любопытного документа не пришло и тактично указало руководству "Нефтяной страховой кампании" на недопустимость столь кардинального изменения законодательных норм. А в свою очередь, наблюдатели тогда отметили, что для фирмы чьи доходы в разы превышают понесенные выплаты (для сравнения, согласно данным того же АФН, среднемесячные денежные сборы этой страховой компании составляют порядка девяти миллиардов тенге, а сумма выплат редко превышает 90 миллионов) столь трепетная забота о собственном благосостоянии в ущерб интересам клиента, выглядит, скажем так, немного неэтично.
Впрочем, похоже, в кампании НСК особо и не ждали милостей от природы, (или точнее – от законодателей), и периодически трактовали юридические нормы со всей непосредственно произвольностью. Вообще, по количеству выявленных нарушений (а их за последние годы насчитывается порядка сорока пяти), НСК так же вполне может претендовать на пальму первенства среди своих многочисленных коллег. Согласно отчетам контролеров, ( они доступны всем желающим на сайте Комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Нацбанка РК), среди обширного букета выявленных прегрешений есть практически все – от предоставления недостоверной отчетности, до необоснованных отказов в осуществлении страховой выплаты. В принципе, страховщики все претензии вроде как исправно признают и в свою очередь информируют об их устранении, но судя по статистике, затем все опять упорно возвращается на круги своя.
Честно говоря, такая позиция выглядит несколько странно – тем более, что у руля фирмы стоят люди, скажем так не понаслышке знакомые с функционированием государственного управления и вроде как обязанные четко соблюдать предписанные нормы. Вот, например, председатель совета директоров АО "Нефтяная страховая компания" Тлек Альжанов, в свое время довольно долго работал на государственной службе на посту председателя комитета по антидемпинговому контролю Министерства энергетики, индустрии и торговли РК, а также успел какое-то время поруководить Комитетом по инвестициям Министерства иностранных дел. Казалось бы, после такого обширного опыта чиновничьей деятельности говорить о столь мелких (хотя и симптоматичных), проколах в бизнесе даже как то не удобно. Хотя, с другой стороны, вполне возможно, что как раз таки в этом конкретном случае, все оказалось достаточно закономерно.
Если немного углубиться в историю и взглянуть на биографию Тлека Кабыкеновича более внимательно, то может сложиться мнение о какой–то мятущейся натуре, упорно не находящей себе места и поэтому редко доводящего любое начатое дело до логического конца. Окончив в свое время Семипалатинский технологический институт, будущий банкир, чиновник, политик и страховщик сначала немного поработал механиком комбината хлебопродуктов, затем перешел на комсомольскую работу, был секретарем Семипалатинского обкома ЛКСМ Казахстана, затем как и положено, ушел в бизнес, где достиг должности заместителя председателя правления Центрбанка (ныне – банк "ЦентрКредит").
Еще через некоторое время, во время революционной ситуации сложившейся в Ассоциации банков Республики Казахстан, и выразившейся в показательном смещении с должности престарелого профессора – экономиста Мизамгали Саниева, Тлек Кабыкенович на некоторое время занял освободившееся председательское кресло, а затем так же оперативно его покинул, переместившись на государственную службу, где в одной ипостаси ведал защитой внутреннего рынка и интересов отечественных предпринимателей, а в другой, наоборот, вникал в проблемы иностранных инвесторов, с целью урегулирования конфликтов, и создания таковым режима наибольшего благоприятствования.
Разнообразная деятельность на государственном поприще, правда, прервалась уж совсем неожиданно, когда Тлек Альжанов вдруг почувствовал непреодолимый интерес к политике и стал одним из соучредителей оппозиционного объединения "Демократический выбор Казахстана".
Впрочем, и там он особо долго не задержался и запомнился лишь тем, что вместе с Булатом Абиловым требовал внести в законопроект о СМИ, заключающееся в том, что бы во владении одного физического лица или группы лиц находились лишь одна газета, один телеканал, один радиоканал и одно электронное издание. Ради чего требовалась подобная социалистическая уравниловка, тогда объяснить никто толком не смог и инициатива так и затухла сама по себе ( хотя может именно с тех времен у Тлек Кабыкеновича появилась тяга к законотворческим процессам?). Еще чуть позже, Тлек Альжанов выразил недоумение действиями правоохранительных органов "систематически подвергающих проверки деятельность Мухтара Аблязова и ряд его бывших компаньонов и соратников", а затем.. А затем, без излишней шумихи ряды ДВК покинул (кстати примерно в такое же время, когда это сделал еще один член движения "первой волны" Кайрат Келимбетов). От увольнения с государственной службы это конечно не спасло, но от нежелательных трений с законом, которые рано или поздно стали сопровождать деятельность ДВК-ашников, спасло бесспорно. Может здесь сыграло роль природное чутье, может природная неусидчивость на одном месте, но, тем не менее, факт остается фактом и оппозиционная деятельность господина Альжанова плавно сошла на нет также неожиданно, как, впрочем, и началась. Вполне возможно, что здесь не обошлось и без дружеских (а точнее братских рекомендаций) – ведь в числе ближайших родственников Тлека Кабыкеновича есть и младший брат Максат, некогда служивший в Комитете Национальной Безопасности, а ныне сосредоточившейся на банковском деле, и еще один брат Махмуд, занимающий высокую должность в ГУВД Астаны, то есть юридически подкованного окружения.
В общем, произошло то, что и произошло. И сойдя (точнее будет сказать "спрыгнув") с авансцены политической борьбы Тлек Кабыкенович опять занялся тем, с чего собственно и начинал и в чем явно видит свое основное призвание- а именно, в осуществлении представительских функций в самых разнообразных советах директоров и правлений тех структур, куда удавалось попасть. Так как, на непосредственном хозяйстве в НСК оставался еще один младший брат Жаркын, (ныне занимающий должность Председателя правления), то полету творческой инициативы на самом деле было где разгуляться. В самое короткое время Тлек Альжанов стал членом Совета директоров АО "Инвестиционный фонд Казахстана", вице-президентом Казахстанской федерации профессионального бокса, членом наблюдательного совета Уральского завода металлоконструкций и цинкования, Национальной горнорудной компании "Тау-Кен Самрук", и вошел в состав правления нескольких столь любимым бывшим коллегой по ДВК Кайратом Келимбетовым институтов развития, вроде Фонда развития предпринимательства "Даму".
Насколько столь разноплановая деятельность способствовала профессиональному росту Тлека Кабыкеновича, пожалуй, сказать будет затруднительно. Как, впрочем, и оценить степень его личного вклада в дело развития кампаний, в которых он имеет честь входить в число формальных руководителей. Понятно, что тот же Уральский завод металлоконструкций в части производства обходится без непосредственного участия своих акционеров или членов Совета директоров, а структуры типа Фонда "Даму", изначально обладали настолько невысоким потенциалом, что улучшить (как впрочем и ухудшить) их работу будет несколько затруднительно. Но, все-таки, позволим себе предположить, что такая насыщенная жизнь не дает возможности всецело отдаться чему – то одному и довести это самое "одно" до ума. Вот и возникают такие досадные промахи и "ляпы" в любимом детище, страховой кампании НСК, то выявляемые контролирующими органами, то инициируемые самими, типа уже упомянутого письма с просьбой об изменении целого Закона.
Хотя с другой стороны ничего особо удивительного в манере руководства (да и организации всей своей работы) в целом, наверное у Тлека Альжанова с сотоварищами нет. Скорей наоборот – в чем то он даже является типичным представителем той части казахстанской бизнес и управленческой элиты, которая предпочитает заниматься всем и одновременно ничем, без устали осуществляя "представительские и иные функции", а заодно собирает неплохой урожай с "подведомственных грядок".
Правда, в свете мрачных прогнозов касающихся состояния страхового рынка, вполне возможно придется свое отношение к жизни немного пересмотреть. А может быть и нет – ведь как показывает практика всех предыдущих лет, даже имитация бурной деятельности, и директорствование ради директорствования, в умелых руках так же приносит весьма реальные и ощутимые материальные дивиденды. А что до разрастающихся отраслевых проблем, так в случае чего, можно и эту самую отрасль попросту сменить. Тем более, что прецедентов то, хватает…