Пресс-служба Сената Парламента РК, 5 апреля

Сегодня под председательством Кайрата Мами состоялось очередное заседание Сената Парламента РК.
Согласно повестке дня депутаты рассмотрели и ратифицировали межправительственное Соглашение между Казахстаном и Испанией об обеспечении транзита военного имущества и персонала через территорию РК в связи с участием Испании в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан.
Необходимые пояснения по документу даны Заместителем министра иностранных дел РК К.Омаровым.
По итогам обсуждения также принят Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защищенной связи". На вопросы депутатов по этому документу ответил Заместитель Председателя КНБ РК У.Мизанбаев.
На заседании Сената озвучены депутатские запросы С.Джалмагамбетовой, А.Башмакова, Х.Валиева, Г.Касымова, М.Бахтиярулы, А.Бижанова, С.Плотникова, Г.Есима, Т.Мухамеджанова, К.Айтаханова.
В завершение заседания спикер сообщил, что в текущем месяце планируется выезд депутатов Сената в регионы республики с целью разъяснения законотворческой деятельности Парламента РК.

---

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат М. Бақтиярұлы:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Масимову К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Глава государства в недавней встрече со студентами АО "Назарбаев университеті" отметил о том, что долгие годы политической тайной являлся факт массового уничтожения казахского народа в результате искусственно созданного советской тоталитарной системой голода. Глава государства акцентировал внимание участников встречи на то, что в этом году будет отмечаться 80-летие массового голода, постигшего наш народ и что в городе Астана будет построен памятник жертвам голода. Мы воспринимаем это как жест Главы государства – мудрого политика и сына нации, направленный на то, чтобы в будущем наши потомки знали и вспоминали о подобном печальном периоде нашей истории.
Неоспоримой истиной является тот факт, что в истории казахского народа "тысячу раз погибавшего и всякий раз вновь обретавшего жизнь", голод 1929-1932 годов является самым трагичным, самым ужасающим горем, Великим бедствием нации. Это страшное бедствие является результатом тяжелейшего преступления, способствовавшего демографическому детерминизму и искуственному геноциду целой нации, когда в результате действий Советской тоталитарной, командно – административной системы были попраны права и обычаи казахского народа, специфические особенности ведения хозяйства сельского населения. Все это делалось под прикрытием политики коллективизации, но на самом деле предпринимались совершенно противоположные "провозглашенному лозунгу" действия.
Согласно статистическим данным в 1930 году в Казахстане в сельской местности проживало 5 миллионов 873 тысяч человек, спустя три года в 1933 году в живых осталось всего лишь 2 миллиона 493 тысяч казахстанцев. В следствии массового голода, а также от различных заразных заболеваний, погибло 2 миллиона 580 тысяч человек, 800 тысяч эмигрировали в другие страны. Казахская нация в результате массового голода стала вдвое меньше. Необходимо отметить, что от поледствий данной политики пострадали и другие народы проживающих в Казахстане. Например, 11% украинцев, 6% русских, 8% узбеков, 13% уйгуров, 10% татаров, 11% немцев умерли от голода. Эти устрашающие данные наглядно свидетельствуют о том, что страдали не только казахи. Но все же надо согласиться, такой массовой гибели одного народа вследствие силовой политики государства, когда нация теряет почти половину, пока не знает человеческая история. Демографы констатируют тот факт, что если в те годы не было бы массового голода, в настоящее время численность нашего народа могла бы составить 45 – 50 миллионов человек. Оказывается, это бедствие откинуло назад прирост казахского народа как минимум на 110 лет.
Проходят годы, сменяются поколения. Мы считаем, что настало время раскрыть горькую истину причины такого явления, как массовый голод, ставший великим бедствием казахской нации. Охват голода тех лет, его ущерб и последствия до сих пор нуждаются еще в уточнении. Комиссия, созданная в 1992 году при Президиуме Верховного Совета Республики Казахстан провела большую работу исследованию постановлений, способствовавших тому, чтобы наш народ был охвачен массовым голодом в 20-30 годах прошлого века. Опубликованы многочисленные исследования на русском и казахском языках по данной проблеме. К сожалению, несмотря на это, в связи с отсутствием полно ценных сведений мировое сообщество мало осведомлено об истории и последстиях этого бедствия – массового голода в Казахстане в 20-30 годы прошлого века. Учитывая это, полагаем, что есть необходимость перевода на английский язык исследований, опубликованных в Казахстане по данной тематике.
В настоящее время ежегодно 31 мая отмечается как день жертв политических репрессий. Мы считаем, что политические репрессии и бедствие голода – два совершенно разных понятия. Думаю, что если мы хотим, чтобы в памяти и в сердцах сегодняшних потомков независимого народа навсегда остались многочисленные их соотечественники, ставшие жертвами искуственно созданного массового голода тех трагических лет, если мы хотим, чтобы страницы нашей истории стали уроком для наших потомков, необходимо один роковой день тех скорбных лет определить как день национального траура, когда народ будет вспоминать жертв массового голода. Вместе с тем, необходимо во всех областных центрах установить памятники жертвам массого голода.
Необходимо открыто говорить о скорби, горестях и последствиях того трагического голода, давать им справедливую политическо-правовую оценку, доводить до сознания подрастающего поколения всю правду о горестных страницах нашей истории. Мы должны осознавать, что это является нашим гражданским долгом перед душами невинно пострадавших соотечественников в дни массового голода, ставших жертвами искуственно созданного голода.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Министру образования и науки РК Жумагулову Б.Т. выступил депутат А. Башмаков:

Министру образования и науки
Республики Казахстан
Жумагулову Б.Т.
Уважаемый Бакытжан Турсынович!
2 декабря 2011 года в консульстве Казахстана в г.Омске прошла моя встреча с активом казахской культурной автономии. Были рассмотрены разнообразные проблемы работы национально-культурного центра, высказаны просьбы и пожелания Правительству и неправительственным организациям Казахстана.
В частности, к нам обратились с просьбой открыть в г.Омске филиал Евразийского национального университета им. Л.Гумилева. Считаю, что инициатива заслуживает изучения и поддержки. Почему?
Во-первых, аналогичные примеры есть у нас в Казахстане. Уже работают казахско-турецкий университет, казахстанско-российский ВУЗ, казахстанско-германский университет и филиал МГУ им. Л.Ломоносова в г.Астане.
Во-вторых, наша страна сегодня переживает качественно новый этап своего развития: идет процесс формирования положительного имиджа за рубежом. В Омской области проживает 120 тысяч этнических казахов и столько же бывших наших соотечественников, выехавших в этот регион в девяностые годы прошлого столетия. Открытия филиала нашего национального университета в Омске – это создание своего рода опорного пункта нашей культуры, наших традиций. Это будет символом братских отношений двух приграничных государств, наших культур и народов.
В-третьих, создание филиала в этом регионе послужит серьезной поддержкой всей казахской диаспоры, повышения ее роли в общественно-политической жизни многомиллионной области.
В-четвертых, сегодня возглавляемое Вами министерство может на практике иметь возможность продвигать собственные достижения, которые мы за последние два года имеем. Нам есть что показать, нам есть что передать российским Вузовским коллегам. Вы, Бакытжан Турсынович, пассионарный человек. Полагаю, что это Вас заинтересует. Люди будут благодарны такому решению, да и сам головной университет от этого только выиграет.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Генеральному Прокурору РК Даулбаеву А.К. выступил депутат Г. Касымов:

Генеральному Прокурору
Республики Казахстан
Даулбаеву А.К.
Уважаемый Асхат Кайзуллаевич!
Горные ущелья и предгорья южных отрогов Джунгарского Алатау являются уникальными с точки зрения природного разнообразия участками, которые традиционно на протяжении многих лет находиться под охраной государственного национального природного парка "Алтын – Эмель".
В настоящее время ситуация сложившаяся вокруг ГНПП "Алтын – Эмель", где природа сохранена в первозданном виде, на которых сейчас пасутся и размножаются куланы, джейраны, сибирские горные козлы – тау теке остается очень напряженной.
Существуют определенные вопросы с территорией данного заповедника. Акимат Кербулакского района считает, что свыше 60 тысяч гектаров, а первый транш – 7,5 тысяч гектаров земли должны отойти под животноводство и выпас скота, выставив эти гектары в качестве лотов на конкурс в долгосрочную аренду местным фермерам.
Это означает, что уникальная территория рядом с музеем под открытым небом курганами Бес-Шатыр может стать частной собственностью после того, как истечет 49 летний срок аренды.
Хозяйственная деятельность и браконьерство может нанести огромный вред уникальной флоре и растительности предгорий и низкогорий Джунгарского Алатау.
В связи выше изложенным, прошу Вас, Асхат Кайзуллаевич дать поручение проверить законность распределения данных земель национального парка в аренду акиматом Кербулакского района, тем более, что близ лежащие территории согласно постановлению Правительства РК № 924 от 10 сентября 2010 года в рамках отраслевой программы "Жасыл даму" 2010 – 2014 будут отведены для расширения территорий государственного национального природного парка (ГНПП) "Алтын – Эмель".

----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат C. Плотников:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Масимову К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Поводом для обращения к Вам послужило стремление обратить внимание на ситуацию, которая сложилась в отрасли мараловодства.
Как известно, в хозяйствах Восточно-Казахстанской области сосредоточено почти 95% поголовья маралов и оленей республики. За последние 10-15 лет в связи с экономическими трудностями в сельскохозяйственном производстве происходит как сокращение поголовья маралов и пятнистых оленей, так и снижение их продуктивности.
Основные причины кризиса отрасли мараловодства состоят в снижении на мировом рынке цен на основную продукцию мараловодства – панты, селекционно-племенная работа не полностью отвечает требованиям развития отрасли, не развита инфраструктура санаторно-курортного лечения на основе пантовых ванн, отсутствие закупа лекарственных препаратов Министерством здравоохранения.
Акиматом Восточно-Казахстанской области в течение двух последних лет осуществляется субсидирование данной отрасли. Однако существующие механизмы субсидирования из местных бюджетов, которые утверждены постановлением Правительства, не позволяют достичь значимых стимулирующих мер для увеличения производства продукции.
Стоит отметить и о том, что отрасль мараловодства определена как одна из сорока шести приоритетных отраслей форсированной диверсификации отечественной экономики до 2020 года. Ее продукция имеет высокий экспортный потенциал и пользуется спросом в странах Юго-Восточной Азии.
В течение последних лет, при рассмотрении республиканского бюджета, неоднократно поднимался вопрос по финансовому стимулированию отрасли из государственного бюджета. На сегодняшний день законодательная база позволяет субсидировать данную отрасль.
Учитывая важность развития отрасли, предлагаю ввести в практику частичное удешевление стоимости (до 50%) грубых и канцкормов используемых для кормления маточного поголовья маралов и пятнистых оленей, по аналогии субсидирования маточного поголовья крупного рогатого скота (см. приложение). Это повысит заинтересованность хозяйств в разведении высококлассных, а соответственно и высокопродуктивных маралов и позволит увеличить производство продукции мараловодства. Такой вид субсидирования для крупного рогатого скота предусматривается постановлением Правительства.
Уважаемый Карим Кажимканович, прошу Вас рассмотреть данное предложение и внести соответствующие изменения при уточнении бюджета.
Приложение: 1 стр.
С уважением,
Плотников С.В.
Абайдильдин Т.Ж.
Башмаков А.А.
Бижанов А.К.
Мукаев Е.Р.

Приложение
Всего в хозяйствах области 3520 маралух и 560 оленух, или 4080 голов маточного поголовья. Для 50%-го удешевления стоимости грубых и канцкормов, используемых для кормления маточного поголовья маралов и пятнистых оленей, необходимо 18,36 млн. тенге.
В рамках Программы субсидирования повышения продуктивности и качества животноводческой продукции в 2012 году мараловодческим хозяйствам, реализующим переработанную продукцию, предлагаю выплачивать субсидии за килограмм пантов марала – 15 тыс. тенге, за пятнистого оленя – 45 тыс. тенге. Производство пантов в консервированном виде составляет 5800-5900 кг. С учетом того, что на внутреннем рынке перерабатывается до 30% пантов, сумма субсидий на 2012 год составит 26,1 млн. тенге.
Себестоимость 1 кг. пантов:
– затраты на корма – 19 600 тенге;
– затраты на содержание – 7 100 тенге;
– заработная плата – 7 750 тенге;
– затраты на ГСМ – 850 тенге;
– налоги – 1 350 тенге;
– затраты на консервацию пантов – 4 200 тенге;
– прочие расходы – 2 975 тенге.
Итого себестоимость составляет – 43 825 тенге.
Реализационная цена из расчета 200 долл. США = 30 тыс. тенге, затраты на 1 кг. пантов превышают доход на 13 825 тенге.

----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат А. Бижанов:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Масимову К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
В свете Послания Главы государства народу Казахстана "Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана" Комитетом по социально-культурному развитию Сената Парламента Республики Казахстан 12 марта 2012 года проведена встреча с Председателем Агентства по делам спорта и физической культуры Республики Казахстан Ермегияевым Т.А. на тему: "О ходе реализации Закона Республики Казахстан "О физической культуре и спорте". В ходе встречи было отмечено, что на сегодня в Казахстане созданы необходимая нормативно-правовая и материально-техническая базы, позволившие объединить имеющийся потенциал и сосредоточить внимание на развитие спорта высших достижений и физической культуры. Наглядным свидетельством этого является успешное проведение Азиатских зимних олимпийских игр и достижения казахстанских спортсменов на международных спортивных соревнованиях. Однако, наряду с этим, имеется ряд нерешенных проблем, о которых было отмечено сенаторами в ходе указанной встречи. Так, во-первых, практически все спортивные сооружения сконцентрированы в крупных городах и областных центрах. В сельской местности ощущается острая нехватка спортивных сооружений, предназначенных для проведения активного досуга населения. Во-вторых, в последние годы на местах сокращаются расходы на развитие спортивной инфраструктуры, и по этой причине в некоторых регионах строительство крытых спортивных сооружений не ведется. В-третьих, не достаточно эффективно используется имеющаяся спортивная инфраструктура из-за высокой стоимости. На что было обращено внимание Президентом страны в своем Послании народу Казахстана.
Другим важным вопросом – является развитие спорта высших достижений. Как известно, по итогам чемпионатов мира 2011 года в мировом рейтинге спортивная команда Казахстана, завоевав 15 медалей, по общему их количеству заняла 14 место, а по количеству золотых медалей – 22 место, что показывает значительный рост результативности спортсменов. Однако, следует отметить, что это реализуется, в первую очередь, за счет использования человеческого фактора, выносливости и высокой самоотдачи спортсменов, самоотверженности тренеров. Для повышения конкурентоспособности наших спортсменов и в целом спортивного имиджа страны необходима собственная научно-исследовательская база, которой на сегодняшний день у нас нет. Этот вопрос не находит своего решения на протяжении вот уже ряда лет. По мнению специалистов в Казахстане следует создать научно-исследовательский институт по проблемам спорта, где разрабатывались бы и внедрялись новейшие методики подготовки спортсменов, включая инновацию и новые технологии, в том числе нанотехнологии, а также развивать спортивную медицину и фармацевтику для спорта.
Как известно, спорт высших достижений важен для имиджа любого государства, но он не способен сам по себе стать инструментом решения демографических и социальных проблем страны в отрыве от интенсивного развития массового спорта. Анализ последних трех лет показывает положительную динамику роста количества людей занимающихся физической культурой и спортом в стране. Однако, абсолютный показатель, увлеченных физкультурой, низкий. И это наблюдается для всех возрастных категорий. Так, например, общий охват учащихся, систематически занимающихся на базе учебных заведений в спортивных секциях во внеурочные время составляет лишь 26 %. В этой связи хотелось бы обратить Ваше внимание на ряд имеющих место проблем. Практически 50 % спортивным сооружениям, имеющимся на базе организаций образования, более 20 лет. Из них 70 % объектов – в удовлетворительном состоянии, остальные требуют капитального ремонта либо бездействуют. Вопрос обеспечения финансирования организации спортивных секций во внеурочное время еще не решен.
Динамике роста показателей развития физической культуры и спорта способствует также наличие квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения. Их сегодня насчитывается свыше 39 тысяч человек. Вместе с тем, актуальным вопросом развития массового спорта в регионах остается обеспечение сельских округов инструкторами-методистами по спорту. Так, например, в Западно-Казахстанской области нет ни одного сельского инструктора-методиста, в Мангыстауской – их всего 2, в Алматинской области – 4.
Наряду с этим, как показывает анализ, в основе некоторых заболеваний, таких как: сахарный диабет, злокачественные новообразования, заболевания системы кровообращения лежит ряд факторов риска, в том числе и низкая физическая активность.
На основании вышеизложенного и по результатам обсуждения вносим предложение – рассмотреть вопросы:
1) создания в Казахстане научно-исследовательского института по спорту;
2) принятия мер для эффективного использования спортивных объектов, созданных к Азиаде;
3) принятия специальной программы, предусматривающей строительство необходимого, в соответствии с установленными нормативами, количества спортивных сооружений в стране, обратив особое внимание на строительство спортивных сооружений в сельских регионах, а также обеспечение их спортивными инструкторами и методистами;
4) осуществления комплекса мер по обеспечению большей доступности спортивных секций, спортивных оздоровительных центров, бассейнов и тренажерных залов для населения;
5) установления специальной пожизненной пенсии олимпийским чемпионам, а также создание необходимых социально-бытовых условий на уровне международных стандартов для спортсменов спорта высших достижений.
С уважением,
депутаты Сената А. Бижанов
Т. Абайдильдин
Х. Валиев
А. Башмаков
С. Джалмагамбетова
Ғ. Есім
Ж. Ергалиев
Т. Мухамеджанов
В. Редкокашин
Ю. Цхай
М. Бортник
Ж. Турегельдинов
М. Алтынбаев

------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Заместителю Премьер-Министра РК Келимбетову К.Н. выступила депутат С. Джалмагамбетова:

Заместителю
Премьер – Министра
Республики Казахстан
Келимбетову К. Н.
Уважаемый Кайрат Нематович!
Поводом для депутатского запроса послужило обращение руководства АО "Айдабульский спиртзавод" и депутатов Зерендинского районного маслихата Акмолинской области.
АО "Айдабульский спиртзавод" поставляет высококачественный спирт, который получал на международных конкурсах спиртов, и в частности на Московском, медали ОАО "Завод алкогольных напитков "Маяк" (Российская Федерация) на основе долгосрочного договора от 27 октября 2011 года). Обе стороны заинтересованы во взаимовыгодном сотрудничестве.
Однако 1 марта 2012 года от ОАО "ЗАН "Маяк" поступило уведомление о невозможности выполнения обязательств по причине приостановки производства, связанного с арестом контролирующими органами Российской Федерации спирта, полученного от АО "Айдабульский спиртзавод" и алкогольной продукции, произведенной из этого спирта, поскольку посчитали этот товар в нелегальном обороте.
Дело в том, что в настоящее время в Единой Государственной автоматизированной системе (ЕГАИС) технически не реализована возможность внесения сведений о ввозе спирта из государств, являющихся членами Таможенного союза, а именно в программное обеспечение не внесены изменения в связи с введением единого таможенного пространства, хотя заявки о фиксации в ЕГАИС, сведений об объеме импорта спирта зарегистрированы Екатеринбургской таможней.
При этом ОАО "ЗАН "Маяк" имеет все документы, сопровождающие спирт, подтверждающие легальность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Таможенного союза.
Аналогичная ситуация сложилась и с производителем виноводочной продукции ГУП "Чагатай" г. Кызыл.
Считаю, что проблема возникла:
1) из-за недоработки федеральной службы по регулированию алкогольного рынка российской Федерации,
2) или это средство неоправданной дискриминации и скрытого ограничения торговли данным видом товара внутри Таможенного союза.
Прошу Вас как заместителя Премьер-министра страны, курирующего проблемы Таможенного союза разобраться в возникшей ситуации и принять меры по устранению административных барьеров и ограничений, препятствующих взаимовыгодной торговле между странами – членами Таможенного союза.

------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Г. Касымов:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Масимову К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Прошу Вас, на одном из заседаний Правительства рассмотреть вопросы финансирования ремонта, реконструкции и строительства дорог областного, районного и поселкового значения, а также создания Дорожного Фонда, источником пополнения которого могли бы быть: отчисления пользователей автомобильных дорог; плата за въезд, выезд и транзитный проезд по территории Республики Казахстан; плата за проезд по платным государственным автомобильным дорогам; штрафы и пени за нарушение правил пользования автомобильными дорогами; плата за размещение в полосе отвода автомобильных дорог объектов сервиса и рекламы, а также за пропуск тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, все это способствовало бы самостоятельному развитию Дорожного фонда страны, развитию и качественному улучшению строительства автомобильных дорог.