Пресс-служба Сената Парламента РК, 7 июня

Сегодня под председательством Кайрата Мами состоялось очередное заседание Сената Парламента РК.
Перед началом заседания депутаты по предложению спикера почтили минутой молчания память пограничников, погибших на посту "Арканкерген".
На заседании депутаты избрали на должность судьи Верховного Суда РК Б.Д.Макулбекова, Ж.Б.Архарову, Г.О.Рыспекову, А.А.Сапарову, Б.Т.Жумагулова и освободили в связи с уходом в отставку от должности судьи Верховного Суда Б.К.Ахметова, А.И.Кравченко, Г.А.Бапахова.
По итогам обсуждения в двух чтениях принят Закон "О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты РК по вопросам здравоохранения".
Коррективы, предлагаемые в законодательные акты по вопросам электроэнергетики, инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка, одобрены в первом чтении.
Необходимые пояснения по концепции документа даны министром экономического развития и торговли Б.Сагинтаевым.
По итогам обсуждения проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам реализации статьи 78 Конституции РК" с изменениями и дополнениями, внесенными Сенатом, направлены в Мажилис Парламента.
Проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственной монополии" с поправками Сената также направлен в Мажилис Парламента.
На заседании Сената озвучены депутатские запросы К.Айтаханова, А.Башмакова, Ж.Нургалиева, Ж.Ергалиева, Г.Касымова.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Ж. Нургалиев:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Масимову К. К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Поводом нашего обращения является крайне важный вопрос в области охраны окружающей среды – создание Государственного природного резервата "Алтын Дала" (далее – резерват) в Костанайской области для сохранения бетпакдалинской популяции сайгаков. В Казахстане обитает более 80 % от всей мировой популяции сайгаков.
В последние годы, благодаря принятым мерам со стороны Правительства Казахстана по сохранению этой уникальной степной антилопы, численность сайгаков стабилизировалась. В настоящее время их количество составляет более 100 тыс. особей.
Большую озабоченность вызывает участившиеся тенденции ежегодной гибели сайгаков. Так в мае 2012 года выявлен третий факт гибели 917 особей сайгаков в Жангельдинском районе. Два предыдущих случая были зафиксированы в Западно-Казахстанской области в 2010-2011 годах.
Надо сказать, что сайгак является по существу символом казахских степей, и сохранить его для будущих поколений является общим нашим долгом.
Правительством Казахстана уделяется большое внимание созданию новых особо охраняемых природных территорий. Так для охраны самой многочисленной в Казахстане бетпакдалинской популяции сайгаков в Актюбинской области создан Иргиз-Тургайский государственный природный резерват.
Программа Правительства РК по расширению системы особо охраняемых природных территорий "Жасыл Даму" на 2010-2014 годы предусматривает организацию в Костанайской области Государственного природного резервата "Алтын Дала", общей площадью 489 тыс. га. В республиканском бюджете на 2012 год предусмотрены финансовые средства на создание природоохранного учреждения на сумму 171 млн. тенге. Они направлены не только на сохранение уникального биоразнообразия, но и на улучшение социально-экономической ситуации в Костанайской области (в том числе для создания 112 постоянных рабочих мест).
Планируемый резерват расположен на землях Жангельдинского и Амангельдинского районов Костанайской области, включающие места окота, миграции и летовки сайгака. Сюда же входят уникальные экосистемы Тосынкумских песков, побережья р. Тургай и Сарыкопинской системы озер, водно-болотные угодья края.
На сегодняшний день подготовлены естественно-научное и технико-экономическое обоснования, Акиматом Костанайской области зарезервированы земельные участки.
Организация степного резервата была намечена на 1 квартал
2012 года, однако, до настоящего времени решение этого вопроса затягивается.
В этой связи, уважаемый Карим Кажимканович, просим Вас принять меры по ускорению создания Государственного природного резервата "Алтын Дала" в Костанайской области.
Создание новой особо охраняемой природной территории в Казахстане особенно актуально в текущем году, в преддверии Всемирного Саммита ООН по устойчивому развитию "Рио+20". Это еще раз продемонстрирует приверженность нашей страны в выполнении взятых обязательств целого ряда международных соглашений.
С уважением,
Депутаты Сената Парламента
Республики Казахстан Ж. Нургалиев
С. Кулагин
Х. Валиев
Е. Мукаев

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат А. Башмаков:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Масимову К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
От имени депутатов Петропавловского городского маслихата, всех жителей областного центра обращаюсь к Вам с просьбой решить вопрос, связанный со строительством Казахского драматического театра.
До сих пор этот театр находится в приспособленном помещении, где не соответствует существующим нормам акустика. Ранее в этом здании был расположен кинотеатр "Энергетик". В нем недостаточно зрительских мест, практически нет гримерных комнат и других, необходимых для творческой работы кабинетов.
Петропавловск – старинный, основанный в 1752 году город. Ежегодно в нем растет количество граждан казахской национальности. Создано и работает более десяти школ с государственным языком обучения. Построенный по специальному проекту Казахский государственный театр был бы большим подарком северо-казахстанцам, он стал бы своего рода опорным пунктом развития государственного языка на севере Казахстана.
Место под строительством театра в городе определено. Документация находится в стадии разработки.
Прошу поддержать.
С уважением,
депутат Сената А. Башмаков

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к министру культуры и информации РК Мынбай Д.К. выступил депутат А. Башмаков:

Министру
культуры и информации
Республики Казахстан
Мынбай Д.К.
Глубокоуважаемый Дархан Камзабекулы!
Во время командировки в Северо-Казахстанскую область в апреле текущего года мною была проведена встреча с работниками культуры, где было высказано много интересных пожеланий, предложений и замечаний. Ряд из них, касающихся полномочий местных исполнительных органов, были решены на месте.
Те предложения, которые касаются функций Министерства культуры, направляю Вам, для рассмотрения и принятия мер.
С уважением,
депутат Сената А. Башмаков

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Ж. Ергалиев:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Масимову К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Глава государства всегда оказывал и оказывает реальную помощь в развитии Кокшетау – исторически сложившегося главного города кокшетауского края. В результате этого сегодня находят свое решение многие узловые проблемы, которые волнуют горожан.
Вселяет надежду и радует нас и то, что, как подчеркнул в своем нынешнем Послании Глава государства, газопровод, который будет протянут в Астану, пройдет через город Кокшетау. Для областного центра, жители которого до сих пор не знающих, что такое горячая вода, по сей день пользующихся в многоэтажных домах балонным газом, это жизненно важно.
Сегодня, когда подписан Меморандум между акиматом города Кокшетау и АО "Фонд недвижимости "Самрук-Казына" о строительство многоквартирных жилых комплексов вдоль набережной зоны озера Копа в рамках программы "Доступное жилье 2020" и когда начинается строительство новых других жилых объектов, и есть надежда, что в предстоящие годы произойдет значительный рост населения города Кокшетау, на повестку дня выходит острые вопросы оказания людям необходимой медицинской помощи, получения ими квалифицированных медицинских услуг.
В областном центре в течение ряда лет отмечается крайне слабая материально-техническая база инфекционной службы. Ежегодно через инфекционное отделение городской больницы проходят 550-600 больных с различными инфекционными заболеваниями. На 150 тысяч населения в г.Кокшетау и почти 800 тысяч населения по области приходится всего 45 инфекционных коек. На двух этажах разместились детское отделение на 30 коек и взрослое – на 15 коек. Если учесть то, что с каждым годом появляются все новые виды инфекционных заболеваний, а также то, что в инфекционных отделениях областного центра обслуживается и сельское население, мест явно недостаточно.
Условия содержания больных, проведения клинико-диагностических исследований и лечение неудовлетворительное, что подтверждается органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. И это не удивительно, так как инфекционное отделение городской больницы размещено в одном здании совместно с детским инфекционным отделением областной детской больницы. По набору и площади производственных помещений оно не соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Многие функциональные помещения совмещены, как, например, сестринская с комнатой для хранения белья. Приемно-диагностическая совмещена с раздевальной, приемом больных, ванной. Отсутствует санитарный пропускник, душ для персонала.
Отсутствие элементарных условий изоляции и лечения заразных больных, несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил создают реальную угрозу внутрибольничного заражения больных и персонала. Учитывая то, что в случае возникновения единичных, массовых заболеваний особо опасными инфекциями или эпидемии гриппа больница не в состоянии оказать адекватную медицинскую помощь и обеспечить изоляцию больных, прошу Вас рассмотреть возможность и решить вопрос о строительстве в г.Кокшетау при существующей городской больнице типового инфекционного отделения для взрослых на 20-25 коек.
Спасибо!
Депутат Сената Ж. Ергалиев

-----

На пленарном заседании Сената Парламента РК рассмотрены проекты Законов по вопросам государственной монополии, а также электроэнергетики, инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка
www.minplan.kz, 7 июня

7 июня текущего года на пленарном заседании Сената Парламента РК рассмотрен проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной монополии" и "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам электроэнергетики, инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка".
* * *
"О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам электроэнергетики, инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка"
Основная цель Законопроекта заключается в обеспечении потребности экономики Казахстана в электрической мощности, а также повышении прозрачности инвестиционной деятельности электростанций.
Проект Закона предусматривает внесение изменений и дополнений в Кодекс "Об административных правонарушениях" и два Закона Республики Казахстан – "О естественных монополиях и регулируемых рынках" и "Об электроэнергетике".
В Закон Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках" вносятся дополнения в части регламентации утверждения инвестиционных программ субъектов естественной монополий, а также их обязанности при неисполнении инвестиционных программ производить возврат неосвоенных средств потребителям.
В Закон Республики Казахстан "Об электроэнергетике" вносятся поправки, предусматривающие:
– прозрачность инвестиционной деятельности электростанций, в том числе через обязательное опубликование в средствах массовой информации всей информации касательно инвестиционной программы;
– усиление механизма контроля за исполнением инвестиционных обязательств электростанций;
– введение нормы о соответствии объема инвестиционных обязательств электростанций уровню тарифного дохода;
– обязанность электростанций по снижению цены либо возврату неосвоенных средств потребителям, как меры реагирования со стороны государства при неполном исполнении инвестиционных обязательств или нецелевом инвестировании;
– введение нормы по функционированию рынка мощности в стране.
При привлечении кредитных средств банки и другие финансовые институты требуют гарантии востребованности объемов электрической мощности, которые планируются к инвестированию.
Функционирование рынка электрической мощности позволит предоставить инвесторам гарантированную возможность возмещения затрат на ввод нового оборудования и модернизацию существующего.
Введение рынка мощности обеспечит долгосрочную надежность системы электроснабжения; повысит инвестиционную привлекательность отрасли; сформирует объективный и "справедливый" механизм ценообразования на электроэнергетическом рынке.
Реализация всех перечисленных Законопроектом поправок предусматривает установление в Кодексе Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" ответственность в виде штрафных санкций за следующие действия:
Первое – незаконное приобретение электростанцией электрической энергии у другой электростанции;
Второе – неисполнение электростанцией и субъектами регулируемого рынка инвестиционных обязательств;
Третье – реализации электростанцией услуги по поддержанию готовности электрической мощности по цене, превышающей предельный тариф на электрическую мощность;
Четвертое – непредставление электростанцией запрашиваемой государственными органами информации.
Принятие проекта Закона обеспечит повышение прозрачности деятельности электростанций; повышение ответственности электростанций, субъектов естественных монополий и доминантов за исполнение инвестиционных обязательств;
– обеспечение соответствия объема инвестиционных обязательств электростанций уровню тарифного дохода;
– а также ввод новых электрических мощностей и ускоренное обновление устаревшего парка основного оборудования электростанций.
* * *
"О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной монополии"
Основная цель данного Законопроекта заключается в сокращении государственного вмешательства в экономику и введение государственной монополии только в исключительных случаях, требующих участия государства в целях обеспечения национальной безопасности, обороноспособности государства, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья населения страны.
Проектом Закона предусматривается внесение поправок в 25 законов* и 4 кодекса**.
Учитывая, что присутствие государства в отраслях экономики должно носить исключительный характер и не ограничивать предпринимательскую активность Законопроектом предусматривается сохранение в государственной монополии 18-ти видов деятельности, передачу 3-х видов деятельности в конкурентную среду (Захоронение коммунальных отходов, создание и эксплуатация полигонов отходов; аттестация и учет объектов селекционно-семеноводческого и селекционно-генетического назначения на участках государственного лесного фонда; деятельность по аккредитации в области оценки соответствия) и отнесение 2-х видов деятельности к государственным функциям (По фитосанитарному мониторингу особо опасных вредных организмов и в области правовой охраны топологий интегральных схем).
Принятие настоящего Законопроекта сократит государственное участие в отраслях экономики, где сформировалась конкуренция и приведет деятельность субъектов государственной монополии к единообразию и прозрачности.