Ярослав РАЗУМОВ, "Панорама", 3 августа

Среди казахстанцев, которые не имели прямого опыта взаимодействия с отечественными судами, сложилось неоднозначное мнение об их деятельности: 55% респондентов считают, что судебная система в Казахстане справляется со своими задачами на "троечку", а 24% оценивают ее работу на "отлично" и "хорошо".
Представление о справедливости и беспристрастности казахстанской судебной системы выглядит следующим образом: 45% респондентов с положительной стороны характеризует работу судов по этому критерию, в то время как 53% полагают, что на их объективность рассчитывать не приходится.
Такие цифры были озвучены на встрече с журналистами в Казахстанском пресс-клубе исполнительного директора ОФ "Транспаренси Казахстан" Сергея Злотникова и социолога Гульмиры Илеуовой. Поводом для пресс-конференции стало осуществленное ими социологическое исследование "Оценка степени прозрачности и уровня удовлетворенности населения деятельностью судов и судей Казахстана". Данный соцопрос был проведен экспертами ОФ "Транспаренси Казахстан" в рамках проекта "Общественное участие в обеспечении прозрачности и независимости судов в Казахстане" при содействии правительства Нидерландов.
– Мы хотели выявить особенности восприятия судебной системы. Использовалась двойная методика: на первом этапе мы опросили посетителей городских судов в восьми городах Казахстана, на втором – население методом поквартирного опроса. Анкеты были разные, с учетом специфики целевых групп, – проинформирвала г-жа ИЛЕУОВА.
Большая часть опрошенных посетителей судов оказались довольны поведением судей во время разбирательства и соблюдением процессуальных норм. 53% считали, что рассмотрение их дела будет справедливым, а 49% были готовы в следующий раз обратиться в суд в случае необходимости. "Подавляющее большинство доверяют судебной системе Казахстана, не доверяют – 24%", – отметила эксперт. Из этих 24% треть сами сталкивались с несправедливым отношением в судах к их делам, еще 15% наблюдали это на опыте знакомых.
– Мы ожидали, что среди посетителей судов лиц, которые имели негативный опыт, будет намного больше, – заметила г-жа Илеуова.
Как наиболее коррумпированные, по данным опроса, были оценены суды Алматы и Тараза, наименее – Актюбинска и Усть-Каменогорска. При этом только 10% респондентов указали, что свое мнение о коррупции в судах выстраивают на основе собственного опыта.
Чуть более половины опрошенных склонны доверять судебной системе (10% – полностью доверяют, 44% – скорее доверяют). Таким образом, значительная часть респондентов не доверяет судам. Объясняя причины недоверия, люди в равных долях указали, с одной стороны, свое незнание различных аспектов работы судов – 28% (сказывается недостаток информации), а с другой – то, что суды защищают только тех, кто обладает властью и деньгами, – 28% (стереотипизация работы судебной системы). Среди судов различных инстанций наибольшим доверием населения пользуется Верховный суд (74% скорее доверяют), наменьшим – областные и городские – 48%. В отношении районных и межрайонных судов среди граждан также преобладает недоверчивое отношение (каждый второй).
По мнению опрошенных, основными проблемами судебной системы являются: волокита – 40%, зависимость от властей – 35%, коррупция – 32%.
– По результатам опроса выявлен низкий уровень доступности информации о работе казахстанских судов. На ее нехватку в общей сложности пожаловались 48% респондентов. Основными источниками получения сведений выступают традиционные каналы: телепередачи – 67%, газеты – 54%. Третьим по степени важности источником информации является общение с близкими, друзьями и знакомыми, – отметила г-жа Илеуова.
При этом она подчеркнула, что уровень обращаемости в суды составляет 6-7% от всего населения, остальные граждане судят о судебной системе в основном через СМИ. "Убеждение о коррупционности чаще всего строится на рассказах друзей и родственников, сложившемся представлении о тотальной коррупции в системе власти в целом", – констатировала эксперт.
– Отношение населения к судам меняется в лучшую сторону, хотя и не так быстро, как хотелось бы, – заявил в свою очередь г-н ЗЛОТНИКОВ.
Комментируя вопрос Панорамы о том, не являются ли также стереотипами широко распространенное мнение о взяточничестве, например, в дорожной полиции или в системе вузовского образования, он заявил:
– В отличие от других органов суд – это орган, который стоит между человеком и государством. У нас в обществе еще, к сожалению, присутствует правовой нигилизм. Другой вопрос – это неисполнение судебных решений.
Позже г-н Злотников высказался по этой проблеме более предметно, заметив, что "у нас все примерно в одинаковой степени подвержено коррупции – и общество, и ветви власти".
Интересно, что на следующий день в Казахстанском пресс-клубе проходила пресс-конференция президента "Фридом Хаус", и в распространенных на ней документах отмечалось, в частности, что в казахстанской судебной системе "просматривается коррупция".