За восемь месяцев т.г. выработка электрической энергии в Республике Казахстан составила более 58 млрд. киловатт часов, что на 5% больше уровня прошлого года.
Для подготовки к осенне-зимнему периоду 2012-2013 гг. на энергопредприятиях запланированы к ремонту 9 энергоблоков, 59 котлов, 41 турбина. На начало сентября завершены ремонтные работы на 6 энергоблоках, 25 котлах и 12 турбинах. На разных стадиях ремонта ведутся работы на 3 энергоблоках, 25 котлах, и 16 турбинах.
По многим энергоисточникам имелись случаи переноса сроков ремонта, связанные с несвоевременным проведением тендерных процедур, отсутствием необходимых запасных частей и выявленными дополнительными объемами ремонтных работ.
На начало сентября т.г. на топливных складах энергоисточников накоплено 4,6 млн. тонн угля, что на 36% больше уровня прошлого года. Также заготовлено 99 тыс. тонн мазута, что на 2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
На данный период острота низких запасов топлива терпима. Однако, используя теплое время года необходимо активизировать работу по надлежащему накоплению соответствующих запасов топлива.
Тем более, что согласно внесенным изменениям в Закон "Об электроэнергетике" и Кодекс об административных правонарушениях за невыполнение указанной работы будут привлекаться к административной ответственности руководители энергопредприятий.
Максимум нагрузки в предстоящий осенне-зимний период ожидается на уровне 14 100 мегаватт, что на 5% больше показателя прошедшей зимы. Максимум генерации намечен в объеме 13 770 мегаватт. Для покрытия указанной нагрузки решением коллегии МИНТ РК дано задание по несению нагрузок энергопредприятиям страны, в том числе, электростанциям национального значения предложено к отопительному сезону обеспечить работу:
– ТОО "Экибастузская ГРЭС-1" – в пятиблочном режиме c содержанием шестого по счету блока в резерве. В связи с дополнительными работами и продлением ремонта на 4-м энергоблоке станции данное условие может быть выполнено к 30 ноября т.г.;
– АО "Станция Экибастузская ГРЭС-2" – в двухблочном режиме;
Аксуской ГРЭС АО "ЕЭК" – в шести-семиблочном режиме;
– АО "Жамбылская ГРЭС" – при параллельной работе с ОЭС Центральной Азии в двух-трехблочном режиме, при раздельной работе – в четырех-пятиблочном режиме, с содержанием остальных блоков в резерве.
Разрешите остановиться на ряде замечаний по многим регионам, носящим системный характер.
1. Крайняя изношенность тепловых сетей. Это отмечено в городах Семей, Талдыкорган, Жанатас, Каратау и ряде других моногородов. По этому вопросу акиматам необходимо обратить особое внимание на своевременность и полноту реализации намеченных ремонтно-восстановительных работ, а также обеспечить на отопительный период по тепловым сетям необходимый объем аварийного запаса материалов и оборудования для оперативной ликвидации аварийных ситуаций.
Хочу отметить хорошую работу по замене изношенных и модернизации существующих тепловых сетей города Алматы, а именно, в 2012 году ведется беспрецедентно большой объем перекладки тепловых сетей и их модернизация. Проводимая работа создает основу стабильного и надежного обеспечения теплом потребителей города Алматы.
2. Изношенность электрических сетей и наличие значительного количества бесхозяйных электросетевых объектов. Акиматам необходимо проконтролировать создание руководством электросетевых кампаний аварийного запаса материалов. До 2014 года нам необходимо завершить работу по передаче бесхозяйных электрических сетей на баланс существующих энергопредприятий с учетом того, что не предусматриваются средства на их обслуживание и реновации. Особое внимание необходимо обратить на энергоснабжение потребителей в малых и моногородах. В частности, Кентау (Южно-Казахстанская область), Темиртау (Карагандинская область), Семей (Восточно-Казахстанская область), Жанатас, Каратау (Жамбылская область), Кокшетау (Акмолинская область). Акимам указанных регионов необходимо реализовать специальный план по ускорению ремонтно-восстановительных работ на объектах теплоснабжения и всего комплекса инфраструктуры объектов.
3. По городу Кызылорда имеется ряд проблемных вопросов по топливообеспечению энергоисточников. Эта ситуация будет сохранена до введения в эксплуатацию газопровода Бейнеу-Бозой-Шымкент. Поэтому, из-за недостаточного количества газа, вырабатываемого на месторождении Акшабулак, в предстоящем отопительном периоде необходимо поставку газа производить в следующем порядке: газоснабжение потребителей объектов жилья и соцкультбыта, теплоисточников города, а затем остальных потребителей. Вместе с этим, необходимо решить вопрос выделение финансовых средств на закуп мазута для ГКП "Кызылордатеплоэлектроцентр".
В целях организованного проведения ремонтных работ в Министерстве создан Координационный штаб с участием представителей Министерства по чрезвычайным ситуациям, АО "KEGOC", АО "Самрук-Энерго". Проведено в январе – марте т.г. более 25 заседаний штаба с приглашением представителей акиматов областей, руководства энергопредприятий по рассмотрению объемов ремонтных кампаний 98 энергопредприятий с последующей выработкой соответствующих замечаний и предложений, которые были доведены до акиматов регионов и Правительства.
В мае – июле т.г. с выездом на места был детально рассмотрен ход ремонтно-восстановительных работ на энергообъектах к предстоящему отопительному сезону. Были отмечены отставания работ и выданы соответствующие рекомендации, которые нашли свое осуществление по ряду регионов, по остальным – находят свое решение.
В июле – сентябре т.г. специалистами Министерства в составе рабочих групп, согласно приказу руководителя Администрации Президента, осуществляется оценка готовности всех областей к работе в отопительный период.
По итогам данных проверок будут определены регионы с высоким риском прохождения отопительного сезона, по которым в последующем будет усилен контроль за подготовкой и прохождением осенне-зимнего периода.
Для системной организации работ внесены изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан "Об электроэнергетике" и Кодекс об административных правонарушениях. В соответствии с этими поправками внесены коррективы касательно вопросов обязательного получения паспорта готовности энергопроизводящих и энергопередающих предприятий к работе в зимних условиях, а также, объемов необходимого эксплуатационного запаса топлива на энергоисточниках страны на осенне-зимний период и ряд других.
Как Вы знаете, длительное время электроэнергетическая отрасль работала без основополагающих нормативно-правовых актов. На сегодняшний день Правительством Республики Казахстан уже принято свыше 10 из 24 разработанных и внесенных Министерством нормативно-правовых актов. В частности, разработаны правила технической эксплуатации электрических станций и сетей, техники безопасности, устройства электроустановок и другие.
В рамках разрабатываемой Министерством Концепции законопроекта "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам формирования четкой и эффективной системы организации контроля и надзора за работой объектов энергетики" предлагается принять ряд новых правовых норм, направленных на совершенствование законодательства по обеспечению прохождения осенне-зимнего периода, в частности, принятие Правил подготовки и прохождения ОЗП энергопредприятиями страны, введения ответственности энергопроизводящих организаций за незаключение энергопроизводящими и энергопередающими организациями договоров обязательного страхования гражданско-правовой ответственности за допущенные аварии, наделения Комитета госэнергонадзора функцией государственного надзора для обеспечения возможности принятия мер оперативного реагирования в отношении проверяемых субъектов в целях предотвращения общественно опасных последствий и ряд других. Проект концепции внесен в Министерство юстиции и Администрацию Президента Республики Казахстан.
В этом году подготовка к осенне-зимнему периоду дает значительные результаты ввиду того, что политика введения предельных тарифов в мае 2009 года позволило инвестировать в модернизацию, обновление, поддержку основного и вспомогательного оборудования энергопроизводящих организаций 317,595 млрд. тенге инвестиций.
В рамках предельных тарифов было введено 580 МВт мощностей.
На станциях регионального значения проводятся в основном капитальные ремонты основного и вспомогательного оборудования, что позволяет проходить отопительный сезон стабильно.
Проведенные мероприятия по реконструкции и капитальным ремонтам основного оборудования позволили увеличить коэффициент эффективности использования установленной мощности на энергопроизводящих организациях ТОО "Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова", ТОО "Караганда Энергоцентр", АО "Павлодарэнерго", АО "Севказэнерго", АО "Атырауская ТЭЦ", уменьшить расход условного топлива на отпуск электроэнергии, уменьшить аварийность основного оборудования.
По станциям, находящимся в коммунальной собственности: ГКП "Костанайская ТЭК", ГКП "Аркалыкская ТЭК", АО "Шахтинская ТЭЦ", АО "Жайыктеплоэнерго" проводятся текущие ремонты для бесперебойного обеспечения электрической и тепловой энергией в период отопительного сезона.
В настоящее время ведется Концепция развития электроэнергетики до 2030 года, в которой будут рассмотрены системные меры по дальнейшему развитию.
Все вопросы, которые были озвучены выше также будут учтены в рамках данной Концепции.