Пресс-служба Сената Парламента РК, 13 сентября

Сегодня под председательством Кайрата Мами состоялось первое в текущей сессии Парламента пятого созыва пленарное заседание Сената Парламента.
Открывая заседание, К.Мами акцентировал внимание на задачах Парламента, озвученных Главой государства на открытии второй сессии Парламента.
К.Мами отметил важность правового обеспечения программ социальной модернизации и подчеркнул необходимость тщательной проработки трехлетнего бюджета.
Как сказал К.Мами, при рассмотрении документа особое внимание должно быть уделено вопросам укрепления финансовой дисциплины, сокращения неэффективных расходов, рационального использования бюджетных средств.
Спикер также подчеркнул необходимость своевременного и качественного принятия законов, отвечающим требованиям времени и запросам общества.
Согласно повестке заседания депутаты обсудили и ратифицировали Соглашение касательно принципов валютной политики, проводимой государствами – членами Евразийского экономического сообщества по регулированию и контролю операций, связанных с движением капитала.
Также по итогам рассмотрения приняты межправительственные Соглашения между Казахстаном и Российской Федерацией о взаимном учреждении торговых представительств и об открытии отделений торговых представительств.
В ходе заседания озвучены депутатские запросы К.Айтаханова, Ж.Ергалиева, В.Редкокашина, М.Бактиярулы, Б.Жылкышиева, М.Бортника, А.Бижанова, Е.Астаева, С.Енсегенова.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат В.Редкокашин:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Масимову К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
В своем Послании 27 января с.г. Глава государства поручил Правительству "…запланировать и приступить к реализации трубопроводной системы, которая обеспечит газификацию центрального региона страны, включая столицу г.Астана".
При этом Президент отметил, что "Казахстан – страна, добывающая нефть и газ. Мы обязаны газифицировать нашу страну", после чего Правительство приступило к реализации общенационального плана, включая указанное поручение по газификации.
АО НК "КазМунайГаз" осуществлена разработка ТЭО и ведется разработка ПСД по газификации, с охватом территорий Костанайской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областей, в том числе Щучинско-Боровской курортной зоны. На эти цели уже потрачено более 5 млрд. тенге.
Необходимо учесть, что именно Щучинско-Боровская курортная зона, планируемая к газификации, является наиболее благоприятной в плане развития туризма, и вместе с тем отличается большим уровнем загрязнения атмосферного воздуха веществами повышенной токсичности (вследствие использования в качестве топлива – угля, мазута и керосина). Не намного лучше ситуация в столице Республики – Астане.
Кроме того, газификация населенных пунктов указанных регионов сыграет важную роль в приобщении жителей к современным стандартам качества жизни, наряду со всеми гражданами Республики, проживающими в газифицированных регионах страны.
Мы полагаем, что город Астана, который сегодня по праву считается жемчужиной Востока, уникальным творением Первого Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, является примером и локомотивом для развития всех городов страны, уже имеющий статус международного центра Евразии, претендующий на проведение международной выставки EXPO – 2017 "Энергия Будущего" обязательно должен быть экологически чистым и иметь доступ к голубому топливу.
В представленном на рассмотрение депутатов проекте Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2013-2015 годы" расходы на выполнение указанного поручения Президента по газификации центрального региона страны (включая столицу) не нашли свое отражение.
Если, согласиться, что мы останавливаем многие проекты, в том числе и газификацию или переносим их на более поздние сроки, то мы должны понимать, что потом затраты с учетом инфляции и подорожания материалов превысят в три-четыре раза проектную стоимость.
В связи с вышеизложенным, уважаемый Карим Кажимканович, просим Вас решить вопрос финансирования газификации указанных областей и столицы г. Астаны с выделением необходимых 323 млрд. тенге для реализации проекта магистрального газопровода "Запад – Север – Центр".
С уважением, Г.Касымов
В.Редкокашин
К.Омаров
М.Алтынбаев
О.Абдыкаримов
И.Адырбеков
А.Ахметов
А.Башмаков
Х.Валиев
Ж.Ергалиев
С.Ескендиров
С.Жалмагамбетова
С.Кулагин
Ж.Нургалиев
О.Рахманбердиев

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Ж.Ергалиев:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Масимову К. К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Президент Республики Казахстан Назарбаев Нурсултан Абишевич, в ходе своего рабочего визита в Акмолинскую область 12 августа текущего года, вновь обратился к тем своим поручениям, которые он давал ранее по необходимости улучшения и повышения столичного статуса города Кокшетау.
Благодаря особому вниманию Главы государства год от года улучшается облик Кокшетау, улучшается его социально-экономическое положение. Принимаются меры по обеспечению в ближайшем времени Кокшетау природным газом, строительству ТЭЦ, возведению доступного для горожан жилья. Все это открывает новые возможности для дальнейшего развития этого края.
В ходе своей рабочей поездки в Акмолинскую область 9 июля текущего года Вы также были ознакомлены с перспективными планами развития города.
Реализуются инвестиционные проекты по обеспечению города Кокшетау питьевой водой и строительству объектов водоотведения, финансируемые с 2009 года из республиканского бюджета. В соответствии с технико-экономическим обоснованием, составленном в 2006 году, затраты на это составляют 8 489,1 млн теңге. В то же время в соответствии с заключением Министерства экономики и бюджетного планирования от 10 декабря 2007 года за № 06-3-2/8260 для реализации проекта были исключены 1 254,7 млн теңге, предназначенные для приобретения спецтехники, технического обслуживания и использования объектов и других расходов. Таким образом, сумма для реализации проекта в 2009-2012 годах составила 7 234,4 млн теңге.
В то же время подготовленная проектной группой АО "Казводоканалпроект" сметно-проектная документация на первую и вторую очередь предполагает в 2009-2010 годах на эти цели 9 187,9 млн , в том числе на строительно-монтажные работы 8 730,6 млн теңге.
В 2009-2011годах было протянуто 36,9 км. водопроводных труб, 30 км. Коллекторных сетей, 4,9 км. самотечной канализации, построены 2 насосные станции, 2 канализационные станции. Строятся объекты, запланированные на эти два года. Это: сооружение по очистке водопроводной воды производительностью 60 тысяч кубических метров воды и сооружение по очистке канализационных стоков производительностью 50 тысяч кубических метров воды. Вводятся объекты по обеспечению горячим водоснабжением (2,2 км) и по водоотводу (35,6 км), 4 канализационных сети к накопителю "Мырзакөлсор".
Таким образом, учитывая объем запланированных работ и сроки ввода объектов необходимо изыскать еще 1 953,5 млн теңге дополнительных средств.
Учитывая сложившуюся ситуацию, просим Вас для полной реализации проекта по обеспечению Кокшетау питьевой водой и объектами водоотведения оказать содействие в выделении из республиканского бюджета 1 953,5 млн теңге дополнительных средств.
Депутат Сената Ж.Ергалиев

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Ж.Ергалиев:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Масимову К. К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Во исполнение поручения Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. от 23 октября 2010 года за № 5874 и Вашего поручения, данного 7-8 июля того же года в ходе своей рабочей поездки в Акмолинскую область Министерством транспорта и коммуникации, Министерством финансов, акимом Акмолинской области для ремонта дорог города Кокшетау в 2011 году была подготовлена проектно-сметная документация на общую сумму 3 707,3 млн теңге.
В 2012 году в виде трансфертов из республиканского бюджета было выделено 1 414,3 млн теңге для реализации 5 проектов. Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры города Кокшетау, завершения всех начатых работ, а также капитального ремонта в 2013 году четырех автодорог прошу выделить из республиканского бюджета 1 940,9 млн теңге.
Депутат Сената Ж.Ергалиев

---------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат М.Бактиярулы:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
К. Масимову
Уважаемый Карим Кажимканович!
В поселке Талсуат города Кызылорда за счет средств республиканского бюджета завершено строительство двух объектов социального обеспечения и в августе месяце текущего года сданы в эксплуатацию.
В объеме субвенции Кызылординской области на содержание вновь вводимых объектов социального обеспечения Законом Республики Казахстан от 30 ноября 2010 года "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2011-2013 годы" выделено 853,8 млн. тенге, в том числе: на 2011 год -215,7 млн. тенге, 2012 год -312,1 млн. тенге, 2013 год -326,0 млн. тенге, при этом средства на отопление указанных объектов не предусмотрены.
Так как с республиканского бюджета не были выделены дополнительные денежные средства на завершение строительства указанных объектов, предусмотренные базовые средства направлены в 2011 году на строительство котельной этих объектов в сумме 126 млн. тенге, в 2012 году на разработку проектно- сметной документации на газификацию данных объектов 20,0 млн. тенге, на строительство подъездных дорог к объектам 79,0 млн. тенге, на строительство распределительного пункта электропередач 70,0 млн. тенге. Из областного бюджета на оснащение и укрепление материально-технической базы реабилитационного центра было направлено 50,2 млн. тенге, оставшаяся сумма направлена на содержание этих объектов до конца года (без расходов на отопление). Кроме того, в настоящее время в связи с переездом детского психоневрологического интерната в новое здание возникает потребность в изыскании дополнительных средств на укрепление материально-технической базы в сумме 88,6 млн. тенге.
Поскольку прогноз доходной части бюджета Кызылординской области на 2011-2013 годы определен Министерством финансов Республики Казахстан максимально, область ежегодно не сможет изыскивать такие значительные средства на покрытие расходов для отопления данных объектов.
В Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по данному вопросу акиматом Кызылординской области направлено письмо от 4 июня 2012 года № 05/1-5/2431, министерство бюджетную заявку направил в министерство финансов письмом от 9 июля 2012 года № 10-1-45/7492. К сожалению, в ответном письме министерства финансов проблемы с отоплением этих объектов остались нерешенными.
В целях обеспечения нормального функционирования данных социальных объектов, просим Вас, оказать содействие в выделении бюджету Кызылординской области целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на отопление объектов социального обеспечения в 2012 году -170,4 млн. тенге, 2013 году – 364,7 млн. тенге, 2014 году – 390,2 млн. тенге, 2015 году – 417,5 млн. тенге (расчет и акты приема объектов прилагаются).
Депутаты М.Бактиярулы
К.Баймаханов

---------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат М.Бактиярулы:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Масимову К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
В июле текущего года с рабочей поездкой вы побывали во всех регионах, в том числе и в Кызылординской области и лично были ознакомлены с рядом нерешенных проблем. В результате этой поездки Правительство выделило 7,7 млрд. тенге на реконструкцию прохудившихся Аральско-Сарыбулаксих водопроводных труб, обеспечивавших население двух районов питьевой водой, которые были проложены 25 лет тому назад. В данное время ремонтная работа идет полным ходом.
Как вам известно, в рамках проекта "Переход источников отопления и жилого сектора города Кызылорды на сжиженный газ" и работ по газоснабжению города Кызылорды, за 2005-2011 годы 18041 частных секторов, 482 многоэтажных жилых домов (41178 квартир) и 646 коммунальных объектов были подключены к газоотоплению.
В настоящее время на руднике "Акшабулак" работает на всю мощь ГТЭС ТОО "Кристалл-Менеджмент" (расход газа двух устройств ГТЭС на м3/час 13-14 тысяч) и использует 30-35 процентов газа из газопровода "Акшабулак-Кызылорда", что затрудняет вопрос доставки газа до города.
Безусловно, эта ситуация приводит к уменьшению объема газа, доставляющихся к энергоресурсам из рудника "Акшабулак" в город Кызылорда. К слову, из за уменьшения объема газа во время отопительного сезона 2011-2012 г. рудник "Акшабулак" мог обеспечить всего 20 процентов потребности газоотопления. Тогда газоресурсы области были вынуждены использовать 43,4 тысяч тонн мазута. Эти расходы были выделены из областного резерва, которые были предназначены для чрезвычайных ситуаций.
Учитывая вышеизложенные факты, для предотвращения чрезвычайных ситуации в отопительном сезоне 2012-2013 г, рассматривается вопрос перехода топлива на мазут. Однако, на сегодняшний день в тарифах предприятии цены на мазут не предусмотрены.
Со стороны акимата Кызылординской области было направлено предложение Агентству регулирования естественных монополии Республики Казахстан, про включение мазута в структуру тарифов резервных топлив. Из-за 4-хкратного повышения тарифа на теплоэнергию, Агентством предложение не был принят и был получен ответ, где говорится, что не могут включить в смету тарифные расходы для приобретения мазута, необходимого для энергоресурсов.
По предварительным подсчетам для теплоэнерго ресурсов областного центра необходимо 63 тысяч тонн мазута. По этому вопросу областным акиматом были отправлены предложения Министерству индустрии и новых технологии Республики Казахстан, Агентству по делам жилищно-коммунальных хозяйств и строительства Республики Казахстан и Министерству экономического развития и торговли Республики Казахстан.
Учитывая важность изложенного вопроса, в целях обеспечения источников теплоэнергии города Кызылорда запасом топлива на осенне-зимний период прошу оказать содействие на выделение средств из резерва Правительства Республики Казахстан для срочных расходов.
Депутаты М. Бактиярулы
К. Баймаханов

--------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат С. Енсегенов:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Масимову К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Мы выражаем Вам благодарность за поддержку в решении социальных вопросов. Однако в области остаются нерешенными ряд жизненно-важных проблем, которые на данный момент не нашли своего решения в проекте Закона "О республиканском бюджете на 2013 – 2015 годы".
В проекте Закона уменьшены предусмотренные целевые трансферты на развитие Атырауской области – в 2013 – 2015 годы по сравнению с 2012 годом на 32,5 млрд.тенге, при этом в следующем году объем изъятий в республиканский бюджет увеличивается на 4,7 млрд.тенге и составит 44 млрд. тенге. Такое уменьшение трансфертов при одновременном увеличении изъятий негативно сказывается на местном бюджете, сильно ограничивая возможности по решению важных социальных задач в области.
Так, в двух районных центрах с. Ганюшкино и пос. Индерборский, где проживают более 87 тыс. человек, больница и поликлиника расположены в приспособленных зданиях. В связи с чем, не представляется возможным оказание качественных медицинских услуг населению.
В целях решения данной проблемы необходимо выделение 2 060 млн. тенге для строительства поликлиники на 100 посещений в поселке Индербор и больницы на 75 коек в селе Ганюшкино (на 2013 – 1000 млн. тенге, 2014 – 1 060 млн. тенге).
Одна из острых проблем в сфере транспортной инфраструктуры области – отсутствие доступа к дороге республиканского значения Атырау – Орал всех населенных пунктов, расположенных вдоль левого берега реки Урал, между городом Атырау и поселком Индер.
Существующая же дорога областного значения Атырау – Индер полностью разрушена, последний раз ремонт проводился 35 лет назад.
Отсутствие дороги является главным фактором, сдерживающим дальнейшее развитие 18 населенных пунктов с населением свыше 50 тысяч человек, расположенных вдоль данной дороги. Возникают большие трудности в получении жителями своевременной медицинской помощи, доставки сельхозпродукции в областной центр.
Наличие постоянного транспортного сообщения исключительно важно как в экономическом, так и в социальном аспекте.
Оценочная стоимость капитального ремонта данной автодороги составляет 15 млрд. тенге.
Кроме того, необходимо отметить и важность строительства для населенных пунктов автомобильного моста через реку Урал в районе села Махамбет.
С 2009 года реализуется проект реконструкции дороги областного значения "Индер-Карабау-Миялы-Сагиз", общей протяженностью 317 км. На данный момент завершается реконструкция участка между поселками Сагиз и Миялы протяженностью 114 км.
Для продолжения данного проекта разработана и утверждена проектно-сметная документация на участок "Карабау – Миялы", протяженностью 123 км. Для последующей поэтапной реализации реконструкции данного участка просим выделить из республиканского бюджета: в 2013 году – 3 млрд.тенге, в 2014 году – 6 млрд.тенге, в 2015 году – 8,8 млрд. тенге.
Обеспеченность централизованной питьевой водой в сельских населенных пунктах области составляет 58,6%. В целях достижения поставленной Главой Государства задачи по обеспечению данного показателя не менее 80%, разработаны проектно-сметные документации по строительству и реконструкции водоочистных сооружений, водопроводных линий в 50 населенных пунктах.
Для поэтапного решения данного вопроса необходимо дополнительно выделение из республиканского бюджета в 2013 году – 1 526 млн. тенге (в общей сумме 4 903 млн.тенге), в 2014 году – 1 771 млн. тенге (в общей сумме 3 165 млн.тенге), в 2015 году – 492 млн. тенге (в общей сумме 1 217 млн. тенге). Проектно-сметная документация на сумму 13 806 млн. тенге имеется.
Населенные пункты области газифицированы на 76%. Необходима газификация оставшихся населенных пунктов. Также просим изыскать возможность выделения в 2013 году на проведение газификации села Томан Исатайского района 214,6 млн. тенге.
Учитывая огромную социальную значимость этих объектов для региона, просим Вас содействовать решению данных вопросов.
С уважением, С. Енсегенов
К. Ищанов

---------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат М. Бортник:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Масимову К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович !
Поводом данного запроса явилось обращения жителей г. Актау прозвучавшие в наш адрес вовремя летних встреч с избирателями. Проблема поднимаемая в них связана с завершением строительства объектов жилья с участием дольщиков.
Как Вам хорошо известно, в регионе многое делается для решения проблемы "дольщиков", так в 2009 году оказана государственная поддержка в завершении строительства жилого комплекса "Тан Шолпан" в размере 210 млн. тенге. На сегодня объект сдан и введен в эксплуатацию.
С 2010 года возобновлено строительство объекта жилого комплекса "Заветная мечта -1" для чего в период с 2010 по 2012 годы, из местного бюджета выделено более 1 млрд. тенге. Таким образом, за последние три года решаются проблемы более 300 дольщиков.
Вместе с тем, в связи с ограниченными возможностями местного бюджета, в областном центре остаются два проблемных объекта долевого строительства: многоэтажные жилые дома в 12 и 17 микрорайонах.
Строительство данных объектов приостановлено в 2007 году в связи с отсутствием финансирования. Долевое участие в данных объектах принимают 128 граждан.
Учитывая социальную значимость проблемы, уважаемый Карим Кажимканович, просим рассмотреть возможность финансирования из республиканского бюджета, для завершения строительства данных объектов с участием дольщиков, в размере 1,5 млрд. тенге.
Соответствующие обоснования и расчеты переданы в Агентство по делам строительства и ЖКХ.
С уважением, М. Бортник
Б. Чельпеков
С. Оспанов