Пресс-служба Сената Парламента РК, 4 октября

Сегодня под председательством Кайрата Мами состоялось очередное заседание Сената Парламента РК.
В ходе заседания депутаты рассмотрели и приняли ряд международных договоров и соглашений.
Это, в частности, Договор о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза и Договор о зоне свободной торговли.
Также принята Конвенция между Казахстаном и Испанией о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Договор между Казахстаном и Ираном о выдаче. Последний документ нацелен на повышение эффективности сотрудничества в борьбе с преступностью.
Необходимые пояснения по ратифицированным документам даны министром финансов РК Б.Жамишевым, экономического развития и торговли Е.Досаевым, первым заместителем Генпрокурора РК И.Меркелем.
По итогам обсуждения принят Закон "О внесении дополнения в Закон РК "О праздниках в РК".
В ходе заседания озвучены депутатские запросы С.Енсегенова, К.Айтаханова, Х.Валиева, Ю.Кубайчука, Ж.Турегельдинова, М.Бортника.

----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат М.Бортник:

Премьер – Министру
Республики Казахстан
Ахметову С. Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Перспективы развития Мангистауской области напрямую связана с реконструкцией автодороги "Доссор – Бейнеу – Актау". Несмотря на неоднократные заверения Правительством о скорейшей реализации проекта реконструкции участка "Бейнеу – Актау", ход работ оставляет желать лучшего. Из 470 км данного участка работы ведутся, точнее подрядчики определены на 240 км.
На мой запрос от 25 июня т.г. Ваш предшественник заверил, что работы на участке "Шетпе – Актау", протяженностью 169 км будут начаты в 2013 году. Также господин Масимов в ходе своего визита в Мангистаускую область протокольным поручением от 16 июля 2012 года поручил Министерствам финансов и транспорта и коммуникаций ускорить вопрос ратификации Соглашения о займе по второму траншу. Несмотря на указанные поручения в проекте бюджета на ближайшие 3 года (2013-2015 гг.) средства для реконструкции данного участка не предусмотрены.
Азиатский Банк развития (АБР), учитывая обязательства, оговоренных в Рамочном соглашении о финансировании участков автодорог в Мангистауской области, обратилось к Министерству Финансов о предоставлении запроса на финансирование второго транша, средства которого одобрены и зарезервированы Советом директоров с текущего года. Однако соответствующие государственные органы сдерживают предоставление данного документа в Азиатский Банк развития, что влечет также задержку реализации самого проекта.
Во избежание срыва сроков строительства важного для региона транспортного коридора просим Вас, уважаемый Серик Ныгметович, взять под личный контроль вопрос привлечения заемных средств 2-го транша АБР для реконструкции участка "Шетпе -Актау", а также участка "Жетыбай – Жана Озен", и включение соответствующими государственными органами в бюджет 2013 – 2015 годов средства для реализации данного проекта.
С уважением, М. Бортник
Б. Челпеков

----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат Ж.Турегельдинов:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Всем нам известно, что сегодня Правительством Республики Казахстан в рамках госпрограммы Форсированного индустриально-инновационного развития ведется активная работа по строительству международного транзитного коридора "Западная Европа – Западный Китай", который позволит в полной мере реализовать транзитный потенциал республики, а также придаст дополнительный импульс развитию туристического кластера.
По оценке Правительства в реализации проекта в разгар строительного сезона задействовано до 50 тыс. человек, с учетом смежных отраслей (производство и поставка материалов, обеспечение электроэнергией и горюче-смазочными материалами, эксплуатация техники и др.).
Несомненно, что реализация столь масштабного проекта является локомотивом индустриализации казахстанской экономики и представляет собой один из крупнейших проектов в масштабе республики.
В ходе строительства автодороги наша республика уже в среднесрочной перспективе сможет получить не только международную магистраль, отвечающую всем международным стандартам качества, но и создать инфраструктуру, благодаря которой будут созданы новые рабочие места, а значит, обеспечены работой тысячи казахстанцев, проживающих в разных регионах Казахстана.
Однако, имеет место проблемный вопрос, который на мой взгляд, в перспективе может осложнить работу транспортного коридора, а именно существующая на сегодняшний день 2-х полосная дорога от границ Жамбылской области (ст. Отар) до с. Чемолган. Нагрузка на данном участке дороги и сегодня весьма велика, а с открытием транспортного транзитного коридора (4-х полосное движение) "Западная Европа – Западный Китай" количество автомобилей увеличиться в разы. К ним также добавится значительное количество автомобилей (дополнительное 2-х полосное движение) из соседней Кыргызской республики (особенно в летнее время). Указанный участок транспортного коридора явится своего рода узким местом ("бутылочным горлышком", 2-х полосное движение), так как количество автомобилей постоянно будет увеличиваться, а пропускная способность останется прежней.
Уважаемый Серик Ныгметович, данный вопрос уже поднимался мной два года назад. Понимаю всю его сложность, так как речь идет о значительном объеме дополнительных средств, а также что участок Отар-Алматы был не так давно реконструирован. Тем не менее, уверен, что расширение указанной дороги до 4-х полос, позволит в полной мере реализовать потенциал транзитного коридора "Западная Европа – Западный Китай" и повысит уровень безопасности на данном участке пути.
Депутат Ж.Турегельдинов

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат Ю. Кубайчук:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
В Послании народу Казахстана "Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана" Главой государства было отмечено о необходимости регионального развития, в том числе развитие территорий, городских агломерации и моногородов, а также строительство и развитие инфраструктуры.
В целях выполнения указанных поручений Главы государства местными исполнительными органами Карагандинской области были разработаны ряд бюджетных инвестиционных проектов направленных на развитие городов Жезказган (включенного в программу развития моногородов на 2012-2020 годы) и Приозерска, строительство и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения ряда населенных пунктов региона.
К сожалению, указанные инвестиционные проекты, заявленные к финансированию за счет целевого трансферта из республиканского бюджета на 2013-2015 годы не были поддержаны Республиканской бюджетной комиссией. В связи с чем, просим Вас обратить внимание на данные инвестиционные проекты необходимые в рамках регионального развития страны.
Первое. В комплексном плане социально-экономического развития города Приозерск Карагандинской области на 2011 – 2013 годы утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2011 года №291 предусмотрено строительство детского сада на 200 мест в г.Приозерск (пункт 22). Основным источником финансирования согласно комплексному плану является республиканский бюджет. В связи с этим необходимо в 2013 году выделение финансовых средств из республиканского бюджета в размере 260 млн. тенге. По данному проекту имеется государственная экспертиза №10-0406/12 от 3.07.2012г.
В целях реконструкции участков тепломагистрали М-3 от УТ-7 до павильона №3 г.Караганды необходимо из республиканского бюджета выделение средств в размере 552,245 млн. тенге, из них на 2013 год требуется 191,501 млн. тенге. По данному проекту имеется проектно-сметная документация №10-0113/11 от 28.03.2011г.
Реализация проекта осуществляется в рамках программы "Развитие регионов" с 2012 года. В 2012 году за счет ЦТ и РБ выделено – 305 670 тыс.тенге. Проект необходимо завершить в 2013 году.
Второе. В рамках программы "Ақ бұлақ" в целях обеспечения населения Бухар-Жырауского и Шетского районов качественной питьевой водой требуются выделение 1, 096 893 млрд. тенге из республиканского бюджета, из них на 2013 год необходимо 877, 514 млн. тенге:
– для реконструкции водопроводных сетей с.Петровка Бухар-Жырауского района – 282, 426 млн. тенге;
– для реконструкции водопроводных сетей Тогызкудук Бухар-Жырауского района – 205, 131 млн. тенге;
– для реконструкции водопроводных сетей с.Актобе Бухар-Жырауского района – 116, 690 млн. тенге;
– для реконструкции водопроводных сетей с.Нижние Кайракты Шетского района – 273, 267 млн. тенге.
По всем данным проектам имеются проектно – сметные документации.
Третье. Город Жезказган включен Правительством Республики Казахстан в "Программу развития моногородов на 2012-2020 годы".
Программой предусмотрены реконструкция подачи качественной питьевой воды и водоотведение (очистные сооружения) города Жезказгана.
Предлагаемые проекты включены в Комплексный план социально-экономического развития Жезказганского региона, утвержденный постановлением Правительства РК от 3 ноября 2011 года №1283 с началом реализации в 2013 г.
В целях обеспечения населения города Жезказган качественной питьевой водой необходимо выделение из республиканского бюджета финансовых средств в размере 29, 547 279 млрд. тенге, из них:
– для реконструкции внутригородских водопроводных сетей на 2013 г.
– 921,048 млн.тенге, 2014г. – 2, 078 952 млрд.тенге, 2015г. – 1, 500 000 млрд.тенге.
– для реконструкции хозяйственно-питьевых очистных сооружений на 2013 год –2 млрд.тенге, 2014г. – 2 млрд.тенге, 2015г. –2 млрд.тенге.
– для строительства водозабора на Кожемсеитовском месторождении подземных вод для водоснабжения на 2014г. – 2 млрд.тенге, 2015г. –2 млрд.тенге.
С целью создания благоприятных экологических, санитарно-бытовых условий для проживания населения города Жезказгана необходимо выделения из республиканского бюджета финансовых средств на реконструкцию водоотведения (очистных сооружений) в размере 14,738 млрд. тенге, в том числе: на 2014 год – 3,344 млрд. тенге, 2015 год – 3,344 млрд. тенге.
Планируемая дата утверждения ПСД по объектам г.Жезказгана- октябрь 2012 года.
Надеемся на понимание и поддержку в перечисленных вопросах.
С уважением, С. Ақылбай
М. Алтынбаев Ю. Кубайчук

------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат Ю. Кубайчук:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
В наш адрес поступило коллективное обращение работников РГСП "Карагандаликвидшахт".
Республиканское государственное специализированное предприятие на праве хозяйственного ведения "Карагандаликвидшахт" Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 ноября 1995 года №1415 "О вопросах реорганизации структуры Государственной холдинговой компании "Карагандауголь".
Органом государственного управления Предприятия является Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан.
Целью создания Предприятия являлась ликвидация убыточных шахт Карагандинского угольного бассейна. Необходимость ликвидации диктовалась тем, что в рыночных условиях хозяйствования продукции данных шахт была не конкурентоспособна на внутреннем и внешнем рынках и не находила спроса. В тоже время на названных предприятиях неоднократно возникали нештатные, чрезвычайные ситуации со значительным выделением газа метана, представляющие реальную угрозу близлежащим промышленным предприятиям и жилым массивам.
С 1995 по 2009 годы включительно, в рамках программы "Закрытие шахт Карагандинского угольного бассейна", работы по ликвидации шахтных стволов, скважин, демонтажу надшахтных зданий, копров, вентиляторов главного проветривания, подъемных машин, рекультивация нарушенных земель были разбиты на три этапа.
За указанный период предприятием была проведена работа по закрытию 13 нерентабельных шахт Карагандинского угольного бассейна, погашено 793,9 км. горных выработок, ликвидировано 103 ствола и 2122 скважины. Демонтировано 80 надшахтных зданий, 73 копра, 67 вентиляторов главного проветривания, 70 подъемных машин, выполнено устройство 194 выходов на поверхность, сделано переустройство устьев ранее погашенных стволов в количестве 171 шт., рекультивировано и передано местным исполнительным органам 3 664,98 га земель.
На реализацию данной программы на 2009-2014 годы намечено выделить 6 142,951 млн.тенге.
За период 2009-2011 годы в рамках государственной программы 035 по проекту "Ликвидация последствий деятельности шахт угольных разрезов и обогатительных фабрик бывшего ПО "Карагандауголь" было выделено и освоено 1 461,5 млн. тенге или только 23% от стоимости программы, рекультивировало и сдало местным исполнительным органам 338,28 га земель (по проекту – 1350,81 га), или только 25% от общей площади нарушенных земель.
Дополнительно РГСП "Карагандаликвидшахт" осуществляет по бюджетной программе 043 (постановление Правительства Республики Казахстан от 08.08.1996г. №984 "Реализации прав граждан на возмещение ущерба, нанесенного здоровью работникам ликвидированных шахт") выплаты регрессных исков работникам ликвидированных шахт "Майкудукская" (№33), "Северная" (№36), "Дубовская" (№107), "Топарская", "Шерубай-Нуринская" (№4) и "Долинская" (№5) в количестве 513 человек.
Предприятие выполняет работы по программе 035 самостоятельно и существует за счет доходов, получаемых от выполнения этих работ, а также содержит в штате работников для выполнения программы 043.
В 2012 году департамент правого обеспечения Министерства индустрии и новых технологий РК согласно внесенных дополнений в Закон РК " О государственных закупках" объявил конкурс по программе 035 на выполнение работ по ликвидации отвалов и рекультивации нарушенных земель согласно утвержденному проекту "Ликвидация последствий деятельности шахт, угольных разрезов и обогатительных фабрик бывшего производственного объединения "Карагандауголь".
Приказом ответственного секретаря Министерство индустрии и новых технологий РК от 29 марта 2012 года №103 утверждена конкурсная документация. Для участия в конкурсе наравне с другими участниками РГСП "Карагандаликвидшахт" подало заявку. Однако, конкурс на определение победителя по самым нелепым, надуманным причинам, которые изложены в обращении, начиная с мая 2012 года и до настоящего времени не проведен.
Наступила осень, не за горами и зима, до конца года осталось три месяца, а работы связанные с ликвидацией отвалов и рекультивации нарушенных земель, как правило, выполняются в весенне-летний период, а не зимой и поэтому с таким подходом, с таким отношением со стороны Министерства индустрии и новых технологий РК – безусловно будет сорвано освоение денежных средств по программе 035 в объеме 581 млн.тенге на этот год.
В результате вышеизложенного деятельность РГСП "Карагандаликвидшахт" парализована, в связи с этим возникают проблемы с выполнением программы 043 "Возмещение ущерба работникам ликвидированных шахт", что может привести к социальному взрыву. Расходы на выполнение программы 043 включают: содержание бухгалтера, юриста, бухгалтерской программы, транспортные расходы, почтовые расходы по переписке с регрессниками, судебными и иными органами, услуги связи и т.д.
Кроме того, РГСП "Карагандаликвидшахт" вынужденно прекращены работы по: мониторингу газовой обстановки, гидрогеологии и определении уровней затопления на ликвидированных шахтах, периодическим обследованиям ликвидированных объектов и замерам газа из газодренажных устройств, оставленных на горных отводах ликвидированных шахт в промышленном районе городов Караганды, Сарани и Шахтинско-Абайском районе, которые выполнялись за счет доходов от деятельности Предприятия. Все это может привести к созданию на горных отводах ликвидированных шахт аварийных и чрезвычайных ситуаций.
На основании вышеизложенного просим Вас Серик Ныгметович разобраться в сложившейся ситуации и способствовать выполнению программ 035 и 043 в соответствии со Стратегическим планом Министерства индустрии и новых технологий РК на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РК №102 от 8 февраля 2011 года.
О принятых мерах просим сообщить в сроки установленные законодательством Республики Казахстан.
Приложение: на 4 листах.
С уважением, С. Ақылбай
М. Алтынбаев Ю. Кубайчук