Руслан ЭЛЬМИРОВ, www.aktobetimes.kz, 11 октября
Средняя заработная плата в Казахстане превысила 98 тысяч тенге. Такую вот веселую информацию на днях огласил новоиспеченный премьер-министр РК Серик Ахметов. Если же доверять словам некоторых мажилисменов, то одну из самых высоких зарплат получают медики. Такого мнения, к примеру, придерживается Гульжан Карагусова, председатель комитета по финансам и бюджета нижней палаты парламента. На прошлой неделе она прибыла в Актобе и посетила новехонькую областную детскую больницу. Во время встречи с медиками Г. Карагусовой открылась страшная тайна: врачи и медсестры, вопреки имеющейся у нее информации, получают не 135 000 и 88 000 тенге соответственно. Кто госпоже чиновнице нашептал такие цифры, корреспонденты "АТ" выяснять не стали. Зато мы обратились к самим медикам, в том числе и к председателю актюбинского филиала профсоюза работников здравоохранения Лауре Жазыковой. – Согласно данным на июнь, заработная плата врача составляет порядка 67 000 тенге, – объяснила Лаура Кажигалиевна. – А вот медсестры получают примерно 48 000 тенге. Так что госпожа Карагусова, видимо, информацию получала не от рядовых работников медицины, а от главврачей больниц, клиник и чиновников облздрава. Почему же мажилисмен на основе максимальных зарплат делала заключение о ситуации в отрасли в целом? Беда, как выясняется, состоит не в частном мнении Г. Карагусовой, а в том, что сама система оценки заработков в нашей стране осуществляется на довольно примитивном уровне. Во-первых, агентство по статистике при расчете средней заработной платы не исключает из нее налоги и прочие обязательные платежи, к примеру, пенсионные отчисления. Во-вторых, сотрудники ведомства не учитывают число работников, получающих ту или иную плату за свой труд. Вот какой пример приводит одно из информагентств: если руководитель предприятия зарабатывает 300 000 тенге, а техничка – 35 000 тенге, то средняя зарплата на этом предприятии будет составлять 167 500 тенге. Хотя в реальности, вероятно, большая часть сотрудников не получает и 70 000 тенге. Во многих странах запада о ежемесячных доходах граждан судят не на основании средней зарплаты, а по так называемой, медиане. Медиана – это геометрический показатель, разбивающий рынок заработной платы пополам. Иными словами, медиана представляет собой уровень дохода, выше и ниже которого получают одинаковое количество работников. В России наряду со средней заработной платой исчисляется и медианная зарплата. Разница между этими показателями – весьма существенная. Так, по данным Росстата, в ноябре 2011 года среднемесячная начисленная заработная плата составляла 24 310 рублей, а вот медианная всего лишь 16 043 рубля. В нашей стране, к сожалению, сотрудники статистических ведомств не занимаются расчетом медианы. Но вот отчеты с оглашением количества работников, получающих тот или иной размер оплаты труда, публикуются. В 2011 году от 15 001 до 45 000 тенге зарабатывали лишь 34,4 % от всех работников; от 45 001 до 75 000 – лишь 31,1%; от 75 001 до 105 000 – еще меньше – 16,2% от 105 001 до 150 000 – всего лишь 9,5% от 150 001 до 240 000 – 5,3% от 240 001 до 330 000 – 1,7% от 330 001 и выше – всего – навсего 1,8% В какой "процентной" группе находитесь вы – уяснить не трудно. У большинства опрошенных нами школьных учителей заработная плата варьируется в пределах 65-70 тысяч тенге. Некоторые педагоги получают и выше, но для того необходима большая нагрузка. При высоком количестве часов, естественно будет предположить: КПД учителя снижается. Доходы "остепененных" преподавателей вузов тоже невысоки – порядка 75 тысяч тенге. Трое опрошенных нами полицейских признались, что получают в месяц чуть более 80 тысяч тенге. Один из служителей охраны правопорядка на вопрос, довольны ли они уровнем зарплаты, смеясь ответил: "Это ж не зарплата, это ж месячные какие-то". Некоторые из читателей, уверен, не прочь были бы узнать, какова же оплата журналистского труда. Возможно, многие полагают, что платят неплохо. Отвечу: рядовой корреспондент печатного издания получает 70 тысяч тенге – максимум. Размер зарплат, как видите, у перечисленных профессиональных групп не велик. До средней заработной платы по стране – недотягивает. При этом на повышение наших доходов надежда все-таки есть. Само трудовое законодательство это повышение предполагает. Но соответствующие статьи трудового кодекса, как выразилась председатель актюбинского филиала профсоюза работников здравоохранения Лаура Жазыкова, не работают. – В статье 122 Трудового Кодекса указывается: Минимальный стандарт оплаты труда определяется из расчета минимального размера месячной заработной платы, установленного законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий год и повышающих отраслевых коэффициентов, определяемых отраслевым соглашением и утверждаемых Правительством Республики Казахстан, – объясняет Лаура Жазыкова. – У металлургов, к примеру, отраслевого коэффициента не было. Затем подняли этот вопрос – установили коэффициент 2. В бюджетной сфере отраслевых коэффициентов нет, а мы бы хотели, чтобы они существовали. По словам председателя профкома, некая рабочая группа (сотрудники минтруда и соцзащиты совместно с представителями профсоюзов) еще в прошлом году разработала новую систему оплаты труда. В нем был поставлен вопрос и об отраслевом коэффициенте, и о дифференцированной оплате труда. Документ был передан на рассмотрение правительству. – Касаемо дифференцированной оплаты, – продолжает Лаура Жазыкова, – есть соответствующий приказ №310 Минздрава. Но мы считаем, что введенная система несовершенна. Многие медицинские учреждения являются ПХВ, то есть предприятиями на хоз. ведении. Им дали все полномочия, сказали: "Разрабатывайте свою систему, согласно закону". Но там опять оговорка – эти доплаты медикам начисляться должны за счет сэкономленных средств. А если этих сэкономленных средств нет, что делать? Статья 124 Трудового Кодекса также предполагает повышение заработных плат. В ней значится: повышение заработной платы включает индексацию заработной платы, производимую работодателем, в порядке, установленном соглашениями, коллективным договором или актом работодателя, исходя из уровня инфляции, определенного на соответствующий период нормативными правовыми актами Республики Казахстан. – Я не знаю, в какой сфере статья 124 по индексации работает, – заключает Лаура Кажигалиевна. – Вот каждый год печатается уровень инфляции такой-то такой-то, а где вы видели, чтобы на этот уровень инфляции повышали заработную, плату? Чтобы индексация заработала необходимо договориться с отраслевым министерством. Если бы они заложили на уровне центрального комитета и министерства здравоохранения, я бы заложила на уровне области. Я бы сказала: "Кайрат Канатович, извините, министр подписал, как это вы против министра пойдете?" То же самое и председатели профкомов бы сказали руководителям учреждений здравоохранения. Но я думаю, эти ресурсы не предусмотрены, поэтому министр и не подписывает. Реально же должны смотреть на вещи. Законы не работают. Почему? Потому что, наверное, недостаток средств. Откуда ж такая недостача? Этот вопрос – к антикоррупционным структурам. Пример медианного расчета средней зарплаты Допустим, пять казахстанских работников зарабатывают 15 000, 35 000, 43 000, 98 000 и 210 000 тенге в месяц, соответственно. В этом случае средняя арифметическая заработная плата будет равняться 80 200 тенге, а медианная – 43 000 тенге (заработок гражданина, находящегося в середине ряда приведенных выше зарплат). |