Пресс-служба Сената Парламента РК, 18 октября

Сегодня под председательством Кайрата Мами состоялось очередное заседание Сената Парламента РК.
В ходе заседания депутаты рассмотрели и приняли ряд международных договоров и соглашений.
Это, в частности, законопроекты, касающиеся ратификации Конвенций о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Конвенция 156), о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей; Договора об Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ТС, Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года.
Необходимые пояснения по ратифицированным документам даны министром труда и соцзащиты населения С.Абденовым, экономического развития и торговли Е. Досаевым, финансов Б.Жамишевым, внутренних дел К.Касымовым, заместителем главы Нацбанка Д.Акишевым.
По итогам обсуждения проект Закона "О микрофинансовых организациях", а также законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности микрофинансовых организаций" с коррективами Сената, внесенными в документ, направлены в Мажилис Парламента.
В ходе заседания озвучены депутатские запросы К.Айтаханова, М.Бактиярулы, А.Башмакова, Н.Сулейменова, С.Плотникова.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат М. Бактиярулы:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С.Н
Уважаемый Серик Ныгметович!
С первых же дней провозглашения Казахстана о своей независимости первый Президент, Лидер нации Н.А. Назарбаев пригласил всех этнических казахов, которые по воле судьбы оказались на разных уголках всего мира на историческую Родину. Со своей стороны Президент проявил большую заботу. Был принят специальный закон. В соответствии с ним количество ежегодной этнической миграционной квоты дошло до 20 тысяч и в 2009-2011 г.г. была утверждена и реализована программа "Нұрлы Көш". По его результатам за короткое время до 1-го миллиона наших собратьев вернулись на исконную родину и смогли внести свой вклад в развитие родного языка и культуры, а также в процветание страны.
Как показывает анализ проделанных работ за двадцать лет в этой сфере, еще много вопросов относительно репатриантов нужно направить в одно русло.
1. Нам кажется, что при поселении вернувшихся на историческую родину оралманов, не учитываются социально-экономические потребности тех регионов. Например, 79 процентов оралманов из Туркменистана были поселены только в одном Мангистауском регионе. В некоторых случаях, такое массовое поселение оралманов, и без того в густонаселенных регионах, в регионах, где благоприятный климат природы или социально-экономический развитых регионах, приводит к случаю социального напряжения.
Учитывая вышеизложенное, считаем, что нужно разработать специальную программу, решающую на государственном уровне вопросы эффективного поселения мигрирующих оралманов на историческую родину, предварительно изучив социально-экономические потребности принимающих их регионов.
2. Можно сказать, что на сегодняшний день государственные миграционные квоты вообще не выдаются. Программа "Нұрлы Көш" тоже остается нереализованной. Хоть мы и говорим, что в соответствии государственной программой "Занятость – 2020" регулируется вопросы трудоустройства оралманов, но и здесь есть нерешенные проблемы.
Нет координаций действий государственных органов, которые напрямую занимаются комплексным решением вопросов миграции. За двадцать лет занимающиеся миграцией уполномоченные органы, сменились 4 раза, что привело к отсутствию преемственности и систематичности в решении этих важных вопросов. В результате, выделенные на миграционные действия крупные финансовые средства были расхищены и имели место коррупционные действия. Мы считаем, чтобы предотвратить такое явление, нужно создать какой-нибудь конкретный центр или общественный совет, который будет заниматься координированием всех вопросов, касающихся миграции. Не будет лишним, если даже в целях содействия к адаптации оралманов в обществе, рассмотреть и внести изменения и возобновить программу "Нұрлы Көш".
3. Система социальной поддержки для оралманов требует доработки. Вопросы и условия обеспечения их жильем не соответствуют сегодняшним требованиям. Видимо поэтому, приблизительно больше половины приехавших репатриантов не имеют жилья. В связи с этим, в целях обеспечения их правовых прав на жилье, в соответствии государственной жилищной программе нужно внести регламент обеспечения их доступным жильем.
4. В цивилизованных странах организация миграции начинается еще в тех зарубежных странах, где они находятся. У них сначала создается список всех желающих приехать на историческую родину. Их приглашают в страну только после того, как решатся все вопросы их переселения. У нас же, этот вопрос еще не нашел своего конкретного решения.
Хотя в Законе РК "О миграции населения" говорится, что этническую миграцию организовывают посольства Казахстана в зарубежных странах, но по сей день, посольствам не были выделены, ни финансовые средства, ни штатная единица для занятия этими вопросами. Такое положение затрудняет возвращение зарубежных казахов на историческую родину. Положение требует незамедлительное открытие малых представительств Миграционных учреждении в Китае г.Урумчи, Монголии в г. Баян-Олгей, Узбекистане в городах Ташкент и Нукус, которые густо населены казахами.
5. В будущем, нужно освободить оралманов от всех таможенных налогов и сборов, независимо от объема их имущества. Также мы считаем, что нужно оралманов пенсионного возраста, и пенсионеров-оралманов, приехавшие из страны, у которого нет договора о пенсии с Республикой Казахстан, на законном основании обеспечить минимальной пенсией и убрать с Закона требования о постоянной прописке для получения гражданства Республики Казахстан.
6. В сорока странах всего мира живут свыше 5 млн. казахов. Не удовлетворяет и финансовая поддержка культурных казахских центров в зарубежных странах. В цивилизованных странах для зарубежных национальных культурных центров с бюджета выделяются специальные финансовые средства, оказывается конкретная поддержка. К слову, Южная Корея купила Дворец культуры в Алматы и превратила его в Корейский культурный центр. Германия оказывает конкретную финансовую помощь немецким культурным центрам в Казахстане. Мы предлагаем, также поддерживать казахские культурные центры в зарубежных странах. Чтобы, постоянно не запускать руки в казенные финансы, опираясь на передовой опыт Израиля и Германии, мы считаем, что нужно создать "Национальный фонд миграции".
7. Мы должны задуматься и над тем, что в соседней России, где живут более одного миллиона этнических казахов, есть всего одна школа с казахским языком обучения. По официальным данным за последние пятнадцать лет из внутреннего Китая 45 млн. народа мигрировали в Чиньжань. С 2008/2009 учебного года приблизительно в 400-х чисто казахских школах региона все занятия ведутся на китайском языке. В братском Узбекистане из 500 казахских школ больше половины были закрыты, остальные переведены в смешанные школы. Это ведет к опасной мысли, что казахский этнос этих стран в течение пятнадцати-двадцати лет будет полностью отрешен от своего родного языка и религии.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Мы надеемся, что Правительство с максимальной заботой отнесется поднятой нами проблеме. Поэтому, мы считаем, что в ближайшее время, в первую очередь нужно разработать новую систему, которая будет соответствовать современным и сегодняшним требованиям миграции наших образованных, профессионально квалифицированных собратьев из зарубежных стран.
С уважением,
Депутаты М. Бактиярулы
Ж. Ергалиев
Б. Баймаханов
К. Айтаханов

-------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат М. Бактиярулы:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С.Н
Уважаемый Серик Ныгметович!
Наш сегодняшний депутатский запрос касается проблемы питьевой воды в местных населенных пунктах. В целях пропаганды Послания Президента народу Казахстана, с рабочим визитом был в Кызылординской области, где местный народ поднял один из актуальных вопросов этого региона – проблему потребления питьевой воды. Мы и ранее говорили о нехватке питьевой воды во многих населенных пунктах.
Актуальные вопросы как, обеспечение питьевой водой, проведение водопроводов в жилые помещения превратилось в главную заботу местного населения. На сегодняшний день жители нескольких населенных пунктов Шиелинского района Кызылординской области питьевую воду потребляют через водопроводы Жидели. Однако, хоть в населенных пунктах Станция №21, Жансеиіт, Ортакшыл были проложены насосные станции, но не были проведены внутриводные системы между улицами, и жители вынуждены до сих пор привозить питьевую воду. Такая же ситуация и в 6-ти населенных пунктах как Акмая, Енбекшы, Бекежанов, Бестам, Жакаев, Кодаманов одного района.
Чтобы решить вопросы местных жителей вышеназванных станций №21, Жансеиіт, Ортакшыл, нужно их подключить к водопроводу групп Жиделы. Для этого нужно реализовать проект "Подключение водопровода Жидели по Шиелинскому району Кызылординской области и (ПК282+70) водонапорную станцию №3 к ветвям, соединяющие с населенным пунктом Бырлестык. От насосной станции №5 проложить водопровод с ветвями, головным водохранилищем и сетями, соединяющие, включительно населенный путь Жолек", сметная цена, которой составляет 4167,4 млн. тенге.
В этом проекте, также рассмотрено обновление магистральной трубы, которая проложена от ПНС №5 поселка Шиели до населенного пункта Бала би. Чтобы эффективно использовать работу по проведению водопроводных сетей в 3-х населенных пунктах, которые в скором времени завершатся, нужно быстрее начать строительство к водопроводным сетям от ПНС №5 к населенному пункту Бала би на промежуточный участок 8 километров. Все необходимые проектно-сметные документы и технико-экономические обоснования были подготовлены и предложены в соответствующие министерства.
В связи с этим, просим при уточнении бюджета вышеуказанного проекта, к рассмотренному финансовому средству включить и выделить 380,0 млн. тенге для начала строительства промежуточного участка 8 километров.
С уважением,
депутаты М. Бактиярулы
К. Баймаханов

------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат С. Плотников:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Село Приморское Катон-Карагайского района Восточно-Казахстанской области расположено на берегу Бухтарминского водохранилища. Удаленность от областного центра – города Усть-Каменогорска составляет 250 км. В селе действует хлебоприемный пункт, а также пристань, занимающаяся приемом и отгрузкой сыпучих материалов, в том числе каменного угля для потребности района. Кроме того, расположена средняя школа, фельдшерско-акушерский пункт, узел почтовой связи, крупные крестьянские хозяйства и объекты предпринимательства. Есть перспективы развития туризма. В летнее время песчаные отмели на берегу водохранилища привлекают массу отдыхающих.
В 2009 году был разработан генеральный план развития села Приморское. В настоящее время в черте населенного пункта выделено более 90 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
Основным фактором, сдерживающим развитие села, является отсутствие питьевой системы водоснабжения. Население обеспечивается привозной водой из районного центра, расположенного на расстоянии 12 км.
На сегодняшний день разработана проектно-сметная документация реконструкции водопроводных сетей на сумму 208 938 тыс. тенге. Имеется положительное заключение государственной экспертизы № 06-0202/12 от 11.06.2012 года.
Уважаемый Серик Ныгметович, прошу Вас рассмотреть возможность выделения средств для реализации проекта "Реконструкция водопроводных сетей и сооружений села Приморское Катон-Карагайского района Восточно-Казахстанской области".
С уважением,
С. Плотников

------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат С. Плотников:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Поводом для обращения к Вам явилась необходимость финансирования строительства школы на 500 мест в селе Улкен Нарын Катон-Карагайского района Восточно-Казахстанской области.
Село Улкен Нарын является районным центром с населением почти 6 тыс. человек. Село имеет высокий потенциал экономического развития. Огромную часть района занимает лесной покров, агропромышленный комплекс объединяет более 1,5 тыс. сельхозформирований, развивается племенное хозяйство. Наблюдается рост численности населения, в том числе за счет переселения семей оралманов.
В настоящее время в селе функционируют 3 общеобразовательные школы. По заказу районного акимата проектной организацией произведен анализ планировочных решений зданий школ. Согласно заключению в учебных организациях образовался дефицит ученических мест. Так, в средней школе им. К. Дамитова количество учащихся превышает действующую норму в два раза. В связи с тем, что данная школа не является типовой, приспособленной под школу, отсутствуют спортивные и актовые залы, мастерская. Занятия проводятся в две смены. На проведение внеклассных мероприятий, факультативных и кружковых занятий не хватает помещений. С учетом ежегодного увеличения в селе рождаемости, а также переходом до 2020 года на 12-летнюю модель образования, ожидается лишь ухудшение ситуации.
При вводе новой школы в освободившемся здании средней школы им. К. Дамитова появится возможность размещения интерната на 80 человек для детей из близ расположенных населенных пунктов.
Для строительства нового здания подготовлена проектно-сметная документация и проходит последний этап государственной экспертизы.
Уважаемый Серик Ныгметович, в связи с вышесказанным прошу Вас рассмотреть возможность выделения средств для строительства новой школы.
С уважением, С. Плотников

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Министру транспорта и коммуникаций РК Жумагалиеву А.К. выступил депутат А. Башмаков:

Министру транспорта
и коммуникаций РК
Жумагалиеву А.К.
Уважаемый Аскар Куанышевич!
На мое имя в Сенат Парламента Республики Казахстан поступило письмо от депутатов маслихата Тимирязевского района Северо-Казахстанской области с просьбой оказать помощь в восстановлении прежнего графика движения поезда, т.е. один раз в два дня железнодорожного сообщения №339-340 "Пресногорьковка-Павлодар".
Мною был направлен депутатский запрос Президенту АО "НК"Қазақстан темір жолы" Мамину А.У. В полученном мною ответе жители этого отдаленного района не получили поддержки. Руководство Ж.Д. объясняет это тем, что Акционерное общество "Пассажирские перевозки" осуществляет перевозки пассажиров согласно Перечню социально значимых межобластных сообщений, утвержденных Правительством Республики Казахстан от 11 ноября 2004г. №1185.
Тимирязевский район Северо-Казахстанской области – это первый целинный район в Казахстане, созданный почти 60 лет тому назад. Здесь ежегодно засеивается более 200 тыс. га зерновых культур, здесь выращивается хлеб с самой высокой клейковиной мировых стандартов. В районе работает 5 мощных элеваторов, мельницы, продукция которых круглый год вывозится железнодорожным транспортом. В этом районе две железнодорожные станции: Сулы и Аксуат. Кроме того, эти станции принимают более 100 тыс. тонн угля и более 40 тыс. тонн горюче-смазочных материалов.
Услугами этого маршрута поезда "Пресногорьковка – Павлодар" пользуются жители не только Тимирязевского района, но и жители Жамбылского района, районов Шал Акына, им. Г.Мусрепова и близлежащих районов Костанайской области.
Выдвинутая Главой государства Н.Назарбаевым программа социальной модернизации предполагает не только учитывать, но и решать подобные проблемы социальной политики. В конечном счете – это настроение людей, это их уверенность в заботе государства о них.
Просим Вас, Аскар Куанышевич, рассмотреть этот вопрос и по возможности решить его положительно.
С уважением,
депутаты Сената А. Башмаков
С. Ескендиров
Депутат Мажилиса А. Тасбулатов