Пресс-служба Сената Парламента, 1 ноября

Сегодня под председательством Кайрата Мами состоялось очередное заседание Сената Парламента Республики Казахстан.
Согласно повестке дня депутаты рассмотрели и приняли Закон "О ратификации Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах по вопросам деятельности представительств таможенных служб государств-членов Таможенного Союза в рамках Евразийского экономического сообщества". Необходимые пояснения по данному документу даны министром финансов РК Болатом Жамишевым.
По итогам обсуждения законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РК", поправки, предлагаемые в данный финансовый документ, одобрены в первом чтении. На вопросы депутатов Светланы Джалмагамбетовой, Кожахмета Баймаханова, Куаныша Айтаханова, Гани Касымова по концепции законопроекта ответил министр экономического развития и торговли Ерболат Досаев.
Также одобрены в первом чтении изменения и дополнения, вносимые в законодательство по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств. Соответствующие разъяснения по проекту Закона даны министром юстиции Бериком Имашевым.
В ходе заседания озвучены депутатские запросы Светланы Джалмагамбетовой, Гани Касымова, Ермека Жумабаева, Рашита Ахметова, Ерболата Мукаева, Сергея Плотникова.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступила депутат С.Джалмагамбетова:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Обращаюсь к Вам по проблеме, решение которой не терпит отлагательства. Дело касается содержания вновь введенных электрических сетей и объектов электроснабжения мощностью от 110 до 0,4 кВт.
В селе Кабанбай батыр Акмолинской области ПСД и экспертиза линий электропередач, протяженностью 5 км для 90 вновь построенных домов были изготовлены за счет средств жильцов, а построены за счет бюджетных средств. В области нет государственных коммунальных предприятий в сфере электроснабжения. Обращения жителей, акимата, да и мои депутатские с просьбой принять на баланс частной компании АО "Акмолинская распределительная электросетевая компания" не дали результатов. Временно сети переданы ГКП на ПХВ "Целиноградская коммунальная служба". Но в соответствии с Законом РК "О государственном имуществе" государственные предприятия могут заниматься только одним видом деятельности, в связи с чем не получая доходов, предприятие несет расходы по содержанию данного объекта, кроме того сети должны эксплуатироваться профессиональной организацией.
Обращаюсь к Вам с просьбой рассмотреть решение этого вопроса, так как он приобретает масштабный характер, одновременно предлагаю следующие предложения:
1) Внести изменения в законодательные акты, позволяющие местным исполнительным органам передавать построенные за счет бюджетных средств объекты электроснабжения территориальным компаниям, с правом участия местных исполнительных органов в уставном капитале юридических лиц и выделением на эти цели бюджетных средств.
2) Или внести изменения в Бюджетный кодекс, позволяющие предусматривать в бюджете финансовые средства на эксплуатацию и ремонт объектов электроснабжения, передаваемых для обслуживания энергоснабжающим компаниям.
3) Или внести изменения в Правила формирования тарифов для субъектов естественных монополий, позволяющих включать в тариф затраты на пользование основными фондами.
С уважением, С. Джалмагамбетова

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат Г.Касымов:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
В этом году завершилось строительство комплекса по приему, сортировке и вторичной переработке твердых бытовых отходов "Мусороперерабатывающий комплекс" в г. Астане, мощностью до 300 тыс. тонн в год (далее – МПК). Оборудование, применяемое на МПК, работает на заводах в 40 странах по всему миру и соответствует самым жестким европейским экологическим нормам. Предприятие не имеет аналогов на территории стран СНГ и Центральной Азии.
Инвестиционный проект находится на контроле у Главы государства (Протокольное поручение № 01-7.7, от 03.06.2011 года Президента РК по завершению строительства мусороперерабатывающего завода)
Технологический потенциал предприятия позволяет говорить о том, что проект соответствует стратегическим инициативам Главы государства по переходу к "зеленой экономике". Что подтверждает и последнее Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 августа 2012 года № 1032 "Об утверждении Правил реализации экологических (зеленых) инвестиций".
На сегодняшний день мусороперерабатывающий комбинат не вводится в эксплуатацию, ввиду несогласованности тарифа за приемку и переработки ТБО между акиматом г. Астаны и Компанией. Аналогичный завод в г. Алматы из-за не урегулирования, в том числе и в тарификации не работает на протяжении 4 – 5 лет.
В сложившихся обстоятельствах, считаю необходимым вмешательство Правительства Республики Казахстан.
И с учетом вышеизложенного, прошу Вас, уважаемый Серик Ныгметович, оказать содействие в урегулировании согласованного тарифа, компенсирующего реальные затраты предприятия за переработку твердо-бытовых отходов.
С уважением, Г. Касымов
С. Жалмагамбетова

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат Г.Касымов:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Вынужденно, повторно обращаюсь в Правительство по вопросу финансирования строительства магистрального газопровода "Запад-Север-Центр". Министр финансов РК сообщил о намерении АО "Самрук-Казына" в 2013 году профинансировать Проект по газификации центрального региона страны и столицы на сумму 120 млрд. При этом, по словам министра, указанные расходы будут компенсированы АО "Самрук-Казына" из республиканского бюджета.
Данное заявление получило широкую огласку, поскольку значение этого Проекта определяет чрезвычайно высокий уровень ожидания населения живущего в областях, планируемых к газификации. Директивное указание, озвученное в послании Главы Государства о газификации северных регионов и столицы Республики Казахстан является социально направленным и должно быть исполнено в полном объеме.
В представленном на рассмотрение депутатов проекте Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2013-2015 годы" отсутствуют расходы на компенсацию АО "Самрук-Казына" затрат по газификации центрального региона страны.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас, уважаемый Серик Ныгметович, сообщить депутатам о реальном состоянии дел по финансированию проекта газификации центральных регионов и столицы страны, а также указать сроки начала строительства газопровода, с учетом того, что проектные работы завершены и прошли все экспертные заключения.
С уважением, Г.Касымов

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат Е.Мукаев:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Огромный резонанс общественности вызвал во всем мире проект реконструкции международного транзитного коридора "Западная Европа – Западный Китай".
Особая актуальность возрождения маршрутов Нового Шелкового Пути для Казахстана была подчеркнута в Послании Главы государства народу страны, который 10 сентября 2009 года официально дал старт началу всенародной стройки.
Как Вам известно, общая протяженность коридора составляет – 8 445 км, в т.ч. по Казахстану – 2 787 км.
По имеющимся данным, реконструкция коридора по территории КНР уже завершено, по Казахстану завершение намечено на 2015 год.
Следует отметить, что в условиях ежегодного увеличения трафика и транзитных возможностей центрально-азиатского континента и КНР идею лидера нации Н.А. Назарбаева по возрождению шелкового пути нельзя рассматривать в узких рамках, только в призму одного маршрута через Оренбург и далее Казань-Санкт-Петербург, если принять во внимание нарастающий грузопоток между Украиной и далее на страны Восточной Европы. В настоящее время Правительству РК целесообразно рассмотреть вариант создания нового коридора, обеспечивающего выход в указанные страны с примыканием к уже реализуемому проекту "Западная Европа-Западный Китай".
Через СМИ мы знаем, что со стороны Украины на международных конференциях неоднократно инициируется вопрос по рассмотрению прохождения маршрута "Западная Европа-Западный Китай" через территорию данных государств, которые также как и Россия обеспечивают выход транзитного транспорта в Европейские страны, но по значительно короткому маршруту. Например протяженность маршрута примыкающего к коридору "Западная Европа-Западный Китай" в г.Актобе, по маршруту Лянь-Юньгань -Алматы-Актобе-Уральск-Волгоград-Ростов на дону-Донецк-Киев – 8 366 км и далее выходят на порты черного моря, а также в страны Юго-восточной Европы.
Параллельно с данным маршрутом, также требуется рассмотреть вопрос развития коридора "Иргиз-Шалкар-Бейнеу-Актау", также примыкающей к проекту "Западная Европа-Западный Китай", который не только обеспечивает связь с западными регионами страны, но и выходит на морской порт и далее в страны Кавказа и страны ближнего востока (Иран, Турция). Как известно, из указанного маршрута, ведется строительство участка протяженностью 470 км на участке "Бейнеу-Актау", завершение которого в 2015 году.
Особо хочу обратить внимание на то, что используя потенциал транзитного коридора "Западная Европа-Западный Китай" можно обеспечить выход транзитного транспорта на восточно-европейские страны и на страны ближнего востока.
С уважением,
депутаты Сената Е. Мукаев
М. Бактиярулы
М. Бортник
С. Кулагин
Ю. Цхай
Б. Чельпеков
Ж. Нургалиев
С. Плотников

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Вице-премьеру РК Кушербаеву К.Е. выступил депутат Р.Ахметов:

Вице-премьеру
Республики Казахстан
Кушербаеву К.Е.
Уважаемый Крымбек Елеуович!
Поводом для настоящего запроса послужили до сих пор неурегулированные вопросы, связанные со статусом пограничного пропускного пункта и возобновления остановок дальнего следования в Западно-Казахстанской области.
С 2007 года депутатами Парламента Республики Казахстан неоднократно поднимался вопрос относительно упрощенного приграничного пропускного пункта "Молодость" в Западно-Казахстанской области. Из-за отсутствия определенной инфраструктуры переходу "Молодость" присвоен статус упрощенного пункта, что препятствует нормальному функционированию социально-экономического сотрудничества приграничных областей наших стран. Так как статус данного пропускного пункта не позволяет осуществлять полноценную предпринимательскую деятельность, ввиду ограничений по положению связанных с данным статусом пропускного пункта. Следует отметить, что со стороны Российской Федерации такая проблема отсутствует.
Кроме того, хотелось бы вернуться к вопросу возобновления остановок поездов дальнего следования на станциях Сайхин и Жанибек Западно-Казахстанской области. Данная проблема также имеет продолжительную историю и до настоящего времени остается не решенной. В виду плачевного состояния автомобильных дорог Западно-Казахстанской области железнодорожное сообщение являлось единственным видом транспорта, соединяющим круглогодично отдаленные населенные пункты как между собой, так и с областным центром ЗКО. Однако, согласно представленного ответа ОАО "Российские железные дороги" организация остановок на данных станциях представляется нецелесообразным, ввиду того что увеличивается общее время нахождения поездов пути. Но хотелось бы отметить, что таким образом сужаются транспортные возможности региона, как в части пассажирских перевозок, так и в части бизнес-сотрудничества наших стран. Хотелось бы также акцентировать внимание на необходиомсть формирования отечественного пассажирского состава в направлении маршрута Астрахань – Актобе, который позволит наладить транспортную связь семи районов и областного центра Западно-Казахстанской области, двух отдаленных районов и областного центра Актюбинской области, а также четырех приграничных областей Российской Федерации. Таким образом мы бы значительно сняли вопросы, связанные с пассажирскими перевозками. Для организации остановок на данных станциях необходима также проработка вопросов приграничного контроля Республики Казахстан и Российской Федерации.
В этой связи учитывая возможности евразийской интеграции, прошу Вас, уважаемый Крымбек Елеуович рассмотреть возможность привлечения к конструктивному диалогу между российскими и казахстанскими ведомствами, курирующих данные вопросы, для решения вышеназванных многолетних проблем.
С уважением, Р. Ахметов

------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат С.Плотников:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
В 2013 году казахстанскому футболу исполнится 100 лет. Согласно историческим данным родиной футбола считается город Семей. Именно здесь в 1913 году появились первые футбольные команды – "Олимп", "Ласточка", "Орлята" и "Ярыш". В составе команды "Ярыш" выступал выдающийся казахский писатель, драматург и ученый, автор романа-эпопеи "Путь Абая" – Мухтар Омарханулы Ауэзов. Свои первые матчи казахстанские футболисты проводили на площади, где до революции каждую осень развертывалась знаменитая Семипалатинская ярмарка. Таким образом, группа энтузиастов положила начало развития отечественного футбола.
В течении своей истории футбольная команда города Семей выступала в чемпионате Советского Союза, современного Казахстана, став трижды чемпионом Республики. Сегодня команда переживает не лучшие времена. Клуб выступает во втором дивизионе страны. Более шестидесяти лет не проводился ремонт стадиона.
В целях популяризации и развития казахстанского футбола будут проводиться турниры детских и взрослых команд с приглашением международных коллективов и ветеранов футбола.
Для проведения юбилейных мероприятий прошу Вас, уважаемый Серик Ныгметович, рассмотреть возможность выделения средств на капитальный ремонт стадиона "Спартак" и строительство крытого футбольного манежа.
С уважением, С. Плотников
Т. Абайдильдин
Гарифолла Есим
Е. Мукаев

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Ахметову С.Н. выступил депутат Е.Жумабаев:

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
12 октября 2012 года в Сенате Парламента Республики Казахстан состоялось очередное заседание депутатской группы "Өңір", на котором был рассмотрен вопрос о ходе реализации Программы "Ақ бұлақ" (далее – Программа).
В этой связи поводом нашего обращения к Вам явилась сложившаяся ситуация в указанной сфере.
Так, ввиду несвоевременного проведения геологоразведочных работ и недостаточного выделения средств местными исполнительными органами на разработку проектно-сметной документации по строительству объектов водоснабжения в сельских населенных пунктах сложился дефицит приоритетных проектов. При этом отсутствие в ряде городов утвержденных генеральных планов до 2020 года и соответственно перспективных показателей развития городов может привести к срыву работ по разработке обоснований инвестиций систем водоснабжения и водоотведения, которые проводятся в рамках системного подхода, заложенного в Программу по поручению Главы государства. Нарушение же системного подхода приведет к неэффективному вложению бюджетных средств, и возможных повторений ошибок Программы "Питьевая вода".
Кроме того, экономически неэффективные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, слабое материально-техническое оснащение эксплуатационных организаций в сельских населенных пунктах не позволяют обеспечить надлежащую эксплуатацию, содержание и тем более модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения.
Следует отметить, что ежегодные убытки водоснабжающих предприятий от собственной деятельности составляют около 4 млрд. тенге.
Учитывая изложенное, полагаем, что одними из основных проблем в секторе водоснабжения и водоотведения являются отсутствие эффективной схемы управления и контроля по городскому и сельскому водоснабжению, плохое качество проектирования, низкое качество строительства, ненадлежащий контроль за производством строительных работ со стороны местных исполнительных органов.
Исходя из изложенного, в соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" просим Вас рассмотреть возможность решения следующих вопросов:
– внедрения проектов государственно-частного партнерства с поэтапным снятием стратегического статуса с объектов водоснабжения;
– формирования единого перечня объектов городского и сельского водоснабжения и водоотведения для принятия решений по их финансированию с учетом утвержденных критериев Программы;
– разработки порядка проведения экспертизы и утверждения проектной документации на строительство объектов жизнеобеспечения (сети водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения), в том числе по применяемым материалам, оборудованиям и технологиям, реализуемых в рамках Программ "Ақ бұлақ" и "Модернизации ЖКХ";
– внесения изменений и дополнений в нормативно-техническую документацию для недопущения фактов замены ранее утвержденных материалов, технологий, оборудования на стадии строительства без согласования с госэкспертизой;
– использование действующих лабораторий государственного санитарно-эпидемиологического надзора на местах для оценки качества воды;
– создания строительных лабораторий для объективной оценки качества строительной продукции;
– использовать новые технологии и оборудования (стационарные, передвижные), позволяющие очищать воду из любого источника до санитарных норм, при этом нет надобности прокладывать протяженные водопроводы в населенные пункты, с малой численностью людей;
– выделения трансфертов акиматам областей на укрепление материально-технической базы существующих эксплуатационных организаций для обеспечения надлежащего содержания и эксплуатации вновь построенных и действующих объектов водоснабжения и водоотведения;
– предоставления акиматами областей в Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных перспективных показателей развития городов до 2020 года;
– проведения анализа по источникам водоснабжения в сельских населенных пунктах с точки зрения экономической целесообразности с учетом архивных данных о геологических разведках, имеющихся в Комитете геологии и недропользования.
Вместе с тем в целях своевременного мониторинга и достижения целевых индикаторов программы к 2020 году программы "Ақ бұлақ", предлагаем также рассмотреть возможность создания Координационного совета из числа заинтересованных государственных органов и организации.
О результатах рассмотрения просим сообщить письменно.
С уважением,
депутаты Сената
Парламента РК Е.Жумабаев
К.Айтаханов
Т. Абайдильдин
С. Акылбай
Е. Астаев
С. Жалмагамбетова
А. Савченко
Ю. Кубайчук
А. Кузеков