Пресс-служба Счетного комитета, 16 ноября
По оценке Счетного комитета, отсутствие четких механизмов реализации Программы, формальное осуществление мониторинга Министерством индустрии и новых технологий, низкая исполнительская дисциплина привели к недостаточно эффективной реализации Программы. Включение в Программу индикаторов, не отслеживаемых официальными статистическими органами, отсутствие статистических данных, несвоевременное и недостоверное предоставление информации ответственными органами приводят к разночтению оценки хода реализации Программы. Из 14 целевых индикаторов запланированные значения достигнуты лишь по 6. Из 74 пунктов плана мероприятий Программы 8 не исполнены, частично исполнены 13, исполнены с нарушениями сроков 5. Кроме того, планом мероприятий Программы предусмотрены пункты, не входящие в компетенцию государственного органа, определенного ответственным исполнителем. Контролем установлено, что деятельность отдельных специальных экономических зон должным образом развитию отраслей экономики и социально-экономическому положению регионов не способствует. Доля участников, осуществляющих фактическую деятельность на территориях СЭЗ, по отношению к числу зарегистрированных составляет в большинстве СЭЗ всего лишь около 10 процентов. Уполномоченным органом, администрациями СЭЗ и акиматами областей должные меры по проработке вопросов комплексного развития СЭЗ не принимаются. Отмечается низкий уровень налоговых поступлений в бюджет регионов от деятельности СЭЗ, снижение объемов инвестиций и количества создаваемых рабочих мест, незначительное количество реализуемых проектов, а также отсутствие учета индивидуальных особенностей зон. Эффективное взаимодействие СЭЗ и местных исполнительных органов в части оказания качественной поддержки инвесторов отсутствует. В нарушение Закона "О специальных экономических зонах", заявки на осуществление деятельности в качестве участника СЭЗ принимались от юридических лиц, не имеющих денежных средств и иного имущества. Допущены случаи несвоевременной регистрации участников СЭЗ в налоговых органах. Налоговые органы, созданные на территориях только 3 СЭЗ, с администрациями СЭЗ на постоянной основе не взаимодействуют. В СЭЗ "Парк информационных технологий" 32 участника не осуществляют деятельность по причине отсутствия помещения в имущественном комплексе, при этом часть помещений сданы в аренду юридическим лицам, не являющимися участниками СЭЗ. По итогам заседания Счетным комитетом Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан поручено принять меры по устранению выявленных нарушений, рассмотрению ответственности должностных лиц, допустивших нарушения требований бюджетного и иного законодательства, а также ряд других поручений. |