auzr.kz, 23 ноября

12 октября текущего года в Агентстве Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами было проведено расширенное заседание Коллегии с участием сотрудников центрального аппарата Агентства, территориальных земельных инспекций, первых руководителей органов по земельным отношениям местных исполнительных органов, а также государственных предприятий Агентства и их филиалов.
На повестке дня обсуждались четыре основных вопроса: "О проделанной работе Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по итогам 9 месяцев 2012 года", "О ходе исполнения республиканского бюджета и о состоянии исполнительской дисциплины за 9 месяцев 2012 года.", "О ходе проведения государственного контроля над использованием и охраной земель территориальными земельными инспекциями Агентства за 9 месяцев 2012 года", "О ходе исполнения работ в рамках республиканской бюджетной программы 004 "Обеспечение и хранение топографо-геодезическими и картографическими материалами".
Ответственный секретарь Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами Гульжахан Бимендина сообщила о исполнительской и трудовой дисциплине сотрудников центрального аппарата и руководителей территориальных земельных инспекций, а также о общей эффективности деятельности Агентства.
Заместитель председателя Агентства Казбек Чиканаев отметил, что для совершенствования земельного законодательства во исполнение поручения Главы государства о совершенствовании механизмов выделения земли, а также рациональном использовании земель, была создана рабочая группа под руководством Председателя Агентства.
Были рассмотрены более трехсот предложений и по их итогам разработаны проекты поправок в действующее земельное законодательство.
Среди них принципиально важными являются:
ведение централизованной базы данных о недобросовестных землепользователях;
исключение института предупреждения в случае неиспользования землепользователями в течение двух лет земельных участков по целевому назначению;
принудительное изъятие земельных участков во внесудебном порядке путем расторжения договоров аренды;
поэтапному предоставлению земельных участков для ведения крестьянского хозяйства;
отнесение к нарушению законодательства несоблюдение Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
Данный законопроект в настоящее время согласован с заинтересованными государственными органами и внесен в Правительство.
А также было отмечено, что в 2012 году в Перечень социально значимых государственных услуг, подлежащих к переводу в электронный формат, включены 3 услуги:
предоставление кадастровой информации на земельный участок; оформление и выдача актов на право землепользования;
оформление и выдача актов на право частной собственности на земельный участок.
Предоставление кадастровой информации будет оказываться в электронном виде через портал "Электронного правительства" и/или через Цоны.
Планируется реализация еще 3 услуг:
предоставление информации о принадлежности земельного участка;
об изготовлении идентификационного документа на земельный участок;
о правоустанавливающем документе на земельный участок.
Данные услуги будут предоставляться в автоматизированном режиме бесплатно.
В электронном виде будут также реализованы услуги по оформлению права на земельные участки для ИЖС и ЛПХ, садоводства и дачного строительства, пилотная зона – город Астана. Другим из условий успешного регулирования земельных отношений и укрепления законности является слаженная работа между уровнями государственного управления.
Проведенные в текущем году с участием Председателя Агентства обучающие семинары и разработанные для всех регионов конкретные планы мероприятия уже дают ощутимые результаты по решению многих вопросов.
Инвентаризация земельных участков предоставленных под индивидуальное жилищное строительство уже завершена.
В целом из общего количества предоставленных 366 тысяч участков инвентаризации подлежало 84 %. Оставшаяся часть была уже освоена.
По 8 регионами (Актюбинская, Западно-Казахстанская, Кызылординская, Мангистауская, Павлодарская, Южно-Казахстанская области и г.Астана) инвентаризацией были охвачены все земельные участки.
Целью инвентаризации земель является не только уточнение их площади на соответствие фактической и учетным данным, но и изучение состояния, а также выработки предложений по их эффективному использованию.
В ходе текущей инвентаризации выявлено 7 тыс. неиспользуемых земельных участков на площади 3 084,9 тыс. га, из которых 364,7 тыс. га пашня.
Сегодня политика рационального использования земель, 99 процентов которых используются на условиях аренды у государства, сводится к урегулированию земельных отношений с целью закрепления прав и обязанностей, вытекающих из требований действующего законодательства. Наполнение и актуализация базы данных земельного кадастра на 68% производится за счет договорных работ.
АИС ГЗК подготовлен для сдачи в промышленную эксплуатацию.
Работы по республиканскому бюджету выполнены на 75-80%. Полевые работы завершены.
В докладе директор Департамента геодезии, картографии и геодезического контроля Данабек Тажединов сообщил, что устойчивое развитие отрасли геодезии и картографии с использованием новых технологий для обеспечения потребности государства и различных отраслей экономики геодезической и картографической продукцией реализуется в рамках Стратегического плана Агентства на 2011-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2011 года № 208.
Формирование Национального картографо-геодезического фонда начато с момента создания Казахского аэро – геодезического предприятия в 1944 году. На сегодняшний день в данном фонде находятся 13 600 000 единиц хранения.
Проведенные за 2008-2011 годы топографо-геодезические и картографические работы в проекции Гауса-Крюгера по своему содержанию соответствует топографической карте шельфа казахстанского сектора Каспийского моря, которая отражает топографию рельефа морского дна, островов и прибрежных полос.
В этой связи с учетом мнения заинтересованных государственных органов было предложено возобновить и продолжить работы по созданию топографической карты шельфа и дна казахстанского сектора Каспийского моря с 2014 года. Для этого планируется разработать и утвердить нормативно-технические документы, провести хронометраж выполняемых работ и утвердить в установленном законодательством порядке нормы времени (выработки) на выполнение геодезических и гидрографических (батиметрических) работ с применением новых технологий и технических средств в течение 2013 года.
Этот вопрос был вынесен на рассмотрение Государственной комиссии по модернизации экономики Республики Казахстан 21 сентября 2012 года.
С развитием космических, спутниковых, компьютерных технологий и программных продуктов, отрасль геодезии и картографии постепенно переходит от традиционных методов измерений и обработки к современным методам. Особенностью сегодняшней ситуации в топографо-геодезическом и картографическом производстве является то, что все технологии и производственные наукоемкие процессы и требуют достаточно серьезного научно-технического сопровождения.
По итогам 9 месяцев 2012 года директор Департамента государственного контроля за использованием и охраной земель, государственного земельного кадастра и мониторинга земель Р.К Самат Сарсенов отметил, что территориальными земельными инспекциями было проведено 14779 проверок соблюдения требований земельного законодательства субъектами земельных отношений, в том числе 1506 плановых и 13273 внеплановых проверок. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, количество проверок возросло в 7 раз.
Также, будет продолжена работа по демаркации Государственной границы, изучение современных вертикальных движений земной коры, применения цифровой аэросъемки для обновления государственных топографических объектов.
В завершении Председатель Агентства Отаров Кадырхан Махмутович подвел итоги деятельности за 9 месяцев 2012 года и отметил, что в текущем году инвентаризация сельскохозяйственных угодий проведена на площади в 30,6 млн. га из 90 млн.га, предусмотренных на трехлетний период. Ранее такая работа и в таких масштабах не проводилась. Эту работу Агентство намерено продолжать и провести инвентаризацию на 100% территории от запланированного в течении последующих двух лет.
Отаров также отметил, что инвентаризация показала расхождения по количеству функционирующих хозяйствующих субъектов аграрного сектора.
Так, в 20,5 тыс. случаях установлены расхождения по количеству крестьянских (фермерских) хозяйств, которое составляет 90% от всех расхождений, по негосударственным сельскохозяйственным юридическим лицам расхождение отмечены в 1,5 тыс. случаях.
По 153 хозяйствующим субъектам в результате гражданско-правовых сделок с земельными участками были изменены их названия, что позволит утверждать о наличии продолжающихся случаях скрытых формах продажи права аренды земельных участков.
При этом хозяйствующими субъектами на 407,3 тыс. га используется больше пахотных земель, чем по учетным данным.
В завершении председатель Агентства определил задачи и дал соответствующие поручения.