Пресс-служба Сената Парламента, 6 декабря

Сегодня под председательством Кайрата Мами состоялось очередное заседание Сената Парламента Республики Казахстан.
Согласно повестке дня депутаты рассмотрели и приняли Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оптимизации и автоматизации социально значимых государственных услуг".
По итогам обсуждения также принят Закон о ратификации межправительственного Соглашения между Казахстаном и Азербайджаном о взаимном предоставлении земельных участков для строительства зданий дипломатических представительств.
В ходе заседания рассмотрен и одобрен в первом чтении проект Закона, вносящий коррективы в законодательство по вопросам противодействия терроризму.
Проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения" с изменениями и дополнениями Сената направлен в Мажилис Парламента.
В ходе заседания озвучены депутатские запросы Жабала Ергалиева, Сергея Плотникова, Мурата Бахтиярулы.

-----

Депутатский запрос Ж.Ергалиева

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Нигметович!
С момента обретения независимости Казахстана Лидер нации никогда не оставлял без внимания вопросы сохранения неповторимой природы Бурабая, призывая сберечь для будущих поколений его красоту. Еще одним свидетельством этого является то, что в своем нынешнем Послании Глава государства в рамках развития казахстанского туризма определил развитие Акмолинской области как одно из важнейших направлений. При этом он поручил Правительству подготовить Системный план развития Бурабайской курортной зоны.
В рамках поручения Президента 5 августа 2012 года Правительством принято постановление за № 919 о развитии Щучинско-боровской курортной зоны на 2012-2013 годы. Специально созданная республиканская рабочая группа рассмотрела более 80 предложений и подготовила для развития Щучинско-Боровской курортной зоны расчеты на сумму в 16, 7 млрд тенге.
Свои предложения в форме 89 мероприятий подготовил Ақмолинский областной акимат для развития Щучинско-Боровской курортной зоны в 2012-2013 году, которые были поддержаны Правительством РК и выделены из республиканского бюджета 17,8 миллиард теңге по четырем приоритетным направлениям. Все это было правильно. И сегодня можно сказать, что в этом направлении сделано немалое. Кроме этого 526,2 миллионов теңге выделены из бюджета Акмолинской области.
Выделенные из республиканского бюджета 7891,3 миллионов теңге, если говорить детально, из них 712,3 миллионов теңге предназначены на подготовку документации к 6 проектам, 7179 миллионов теңге – на реализацию 11 проектов. Если суммировать, то по плану из республиканского бюджета должно быть выделено 11214,8 миллионов теңге. Из них 3323,5 миллионов теңге на 2012 год, а 7891,3 миллионов теңге – на 2013 год. На 2012 год деньги не выделены, а на 2013 год – не предусмотрены.
Еще одна важная проблема в том, что возникает обеспокоенность, что в скором времени мы не сможем насладиться красотами Бурабая, омыть лицо ее прохладными и чистыми водами, дышать ее чистым воздухом в связи с тем, что Бурабай быстро превращается в центр игорного бизнеса.
В соответствии с законом Республики Казахстан "Об игорном бизнесе", принятом в январе 2007 года местами размещения объектов игорного бизнеса определены г. Капшагай в Алматинской области и Бурабайский район Акмолинской области. В целях реализации этого Закона акимат Акмолинской области издал 26 марта 2009 года постановление, согласно которому Бурабайский район определен для размещения казино и игровых автоматов. Тогда не обошлось и без протестов со стороны населения.
Заверения о том, что благодаря объектам игорного бизнеса и азартным играм будут привлечены инвестиции, вследствие чего получат развитие инфраструктура туристической отрасли и социальная сфера, не оправдались. Не получили воплощения предположения, что владельцы игорного бизнеса будут строить новые объекты. Напротив, игорный бизнес Бурабайского района стал тормозом в развитии туристического бизнеса. Бурабайская курортная зона лишается превосходных гостиниц и домов отдыха. К примеру, дом отдыха "Алем", в торжественном открытии которого принимал участие Глава государства и где проходили многие международные конференции и встречи, имеющий прекрасный конференц-зал, сегодня продан и стал "Империалом", продан стоящий на берегу озера "Айнаколь" росссийским олигархам, став казино под названием "Лаффает". Также были открыты еще 3 объекта игорного бизнеса, которые были закрыты контролирующими органами в связи с нарушением бюджетного кодекса и укрыванием налогов. Есть угроза, что скоро объекты игорного бизнеса покроют всю территорию Бурабая. Только в этом 2012 году в поселке Бурабай был продан под игорное заведение молодежный центр "Інжу".
Ко всему этому, представители игорного бизнеса пишут письма в исполнительные органы, а точнее в акимат Акмолинской области о том, чтобы перевести объекты игорного бизнеса из поселка Бурабай в Бурабайскую свободную экономическую зону. А ведь созданная по Указу Президента Республики Казахстан от 15 января 2008 года за № 512, эта зона призвана повысить туристическую привлекательность Бурабая путем развития туристической инфраструктуры и создания комфортных условий для проживания и отдыха людей. Нам нельзя забывать о том, что Глава государства таким образом предполагал путем развития туризма раскрытие возможностей Казахстана, ознакомление всего мира с богатой культурой и наследием нашей земли. Нельзя допустить, чтобы эти благородные цели были отданы в угоду тем представителям игорного бизнеса, которые преследуют свои интересы.
Считаем, чтобы предотвратить дальнейшие попытки толстосумов превращать Бурабай в сплошную зону игорного бизнеса, выкупать имеющиеся объекты под игорные дома, необходимо перевести игорный бизнес в северные, пустующие земли. Если они будут там заново отстраивать объекты, то это позитивно отразится на развитии Бурабайской курортной зоны. Иначе мы оставим всех жителей Казахстана, жителей Бурабайского района в заложниках игорного бизнеса. Необходимо проанализировать положение дел с игорным бизнесом в Бурабайском районе и прийти к рациональному решению.

--------

Депутатский запрос С.Плотникова

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Поводом моего уже третьего депутатского запроса послужило очередное обращение Региональной Ассоциации предприятий лесной, деревообрабатывающей и мебельной промышленности по Восточно-Казахстанской области. Предприниматели неоднократно ставят вопрос об отмене запрета на экспорт готовых изделий из древесины.
В двух предыдущих запросах в 2009 и 2010 гг. я делал анализ стагнации лесного сектора экономики. При ежегодно растущей потребности в древесине и изделиях из нее, постоянно растет импорт. Предприятия не имея возможности экспортировать свою продукцию, потеряли инвестиционную привлекательность, не внедряют современные технологии, а многие прекратили свое существование. Численность работающих в отрасли сократилась с четырех тысяч до тысячи двухсот человек. У существующих предприятий есть контракты на долгосрочные поставки в ближнее и дальнее зарубежье. Предприятия готовы инвестировать в приобретение линий по глубокой переработке древесины, в производство домов быстрой сборки.
Уважаемый Серик Ныгметович! Прошу решить вопрос по отмене запрета на экспорт изделий из древесины. Это позволит ускорить развитие данного сектора экономики республики.

-----

Депутатский запрос М.Бактиярулы

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С. Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Лидер нации всегда говорит, что в современной эпохе глобализации и для нашего общества вопрос создания интеллектуальной нации остается одним из актуальных вопросов. Поэтому мы должны через формирование интеллектуальной нации подготовить специалистов, способных противостоять сегодняшней жесткой конкуренции, и утвердить их как основной силой двигателя экономики страны.
В развитых странах мира образование является производственной сферой экономики, то есть наука и образование обеспечивает не только себя, но и свою страну в целом. В конкурентных условиях рыночной экономики должен работать принцип, направленный на желание "потребителя". Если это отнести к вопросу образования, то каждое учебное заведение нашей страны должно давать такое образование, которое может повлиять на будущее потребителя, а не служить только сегодняшним его интересам. Ведь будущее квалифицированного специалиста определяется его образованностью и компетентностью. Качественное знание, которое он получил, является основой качества его жизни. Это мнение было высказано во время встреч с преподавателями-профессорами государственных высших учебных заведений и школьных коллективов, когда мы были в регионах.
Среднее образование – это самое главное звено в нашей образовательной системе. Средние школы, дающие среднее образование являются источниками общего образования, основой формирования интеллектуальной нации. Всем понятна огромная роль учителя и школы в обществе. Каждый родитель, отдавая своего ребенка в школу, являющегося надеждой и смыслом своей жизни, доверяет его судьбу и будущее учителю, школе. Поэтому каждую семью, каждого родителя беспокоят условия школы, и квалифицированность и образованность работающих там учителей. И это законно. Если педагоги всех школ будут весьма образованными и квалифицированными, творческими, человечными, с чистой душой, понимающими всю свою ответственность перед обществом, безусловно, и образование, и воспитание передающиеся ученикам были бы на высоком уровне. Тогда бы, беспокойств родителей стало меньше, и через учеников, получивших глубокие знания и отменное воспитание в школах общество, да и вообще жизнь улучшилась бы, повысились бы и показатели качества.
В стране особое внимание нужно уделить на подготовку педагогических кадров. На учительскую должность должны подтягиваться талантливые личности, и обеспечиваться постоянный рост профессионального уровня преподавательского состава. Как нам известно, понятие, что это все отрегулирует рыночные отношения, себя не оправдало, поэтому это должно регулировать государство. Например, в Китае с 1980 года была принята программа "Талантливый ученик – возрождается талантливым учителем", и на его основе в педагогические колледжи и высшие учебные заведения принимают учеников только с самыми высокими баллами. В итоге качество педагогических кадров улучшилось, и на сегодняшний день они в первых рядах стабильно развивающих стран.
Если на сегодняшний день по стране по государственному гранту и на платной основе готовят педагогических кадров 63 ВУЗа, 40 из них являются частными учебными заведениями. Материально-техническая база и квалификация профессорско – преподавательского состава в многих частных учебных заведений, где готовят педагогических специалистов, оставляют желать лучшего.
В самих Государственных педагогических учебных заведениях, где опыт и база сформирована с давних времен, если оплата на учебу на платной основе на 2011-2012 учебный год была 330 тысяч тенге, то с 2012-2013 годы стало 443 тысяч тенге. А в частных учебных заведениях, которые только начали готовить педагогов, годовая оплата составляет 130-170 тысяч тенге. В результате многие, кто выбрал педагогическую деятельность идет в частные учебные заведения, предпочитая дешевый диплом глубоким знаниям. В связи с этим, в нынешнем году в государственных высших учебных заведениях количество студентов обучающихся на платной основе по педагогическим специальностям уменьшилось на 2-2,5 раза по сравнению с предыдущими годами. А в частных учебных заведениях это количество увеличилось в два-три раза.
Во многих развитых странах мира педагогических специалистов не готовят, обучая их платно или заочно, дистанционно, их обучают совершенно бесплатно. И у нас нужно прекратить их готовить на коммерческой основе, их нужно обучать бесплатно в специализированных педагогических учебных заведениях.
Мы 90-ые годы, учитывая сложное экономическое положение, отнеслись с пониманием к оптимизации высших учебных заведений, которую проводило Правительство. В то время педагогические институты и технические высшие учебные заведения в областных центрах были объединены, и вновь созданы, как региональные университеты. Сейчас же, экономика страны, социальное состояние улучшается и развивается. Благодаря Главе государства, созданы 9 педагогических институтов, готовящие специальных педагогических кадров. Но все же, мы думаем, что наступило время создания компактных и отдельных педагогических институтов, удобных для управления на базе региональных университетов в Акмолинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Северо-Казахстанской областях. Это бы в будущем повлияло на качество подготовки педагогических специалистов. И это не требует финансовых расходов. Теперь наши педагогические учебные заведения должны уделять много внимания на освоение будущих учителей новых технологии и методов обучения, и педагогическую практику в соответствии современным требованиям на основе стандартов образования. Это возможно, только в условиях отдельных педагогических институтах. Нам кажется, что региональные университеты должны быть направлены на подготовку специалистов в соответствии Программы форсированной индустриально-инновационного развития.
Сейчас в 7698 общеобразовательных школах страны работают 292 000 учителей. Из них 234 445, то есть 80,5 процентов женщины. По мнению специалистов, малочисленность учителей-мужчин тоже влияет на воспитание подрастающего поколения. Много говориться и о том, что во многих случаях, у мальчиков, которые получают знания и воспитываются учителями-женщинами, меняется характер, становятся слабохарактерными, нерадивыми. Это привело к тому, что увеличилось преступность среди учащихся школ.
Безусловно, мы многое теряем от нехватки учителей-мужчин в воспитании подрастающего поколения. Очень важна роль мужчин-педагогов, чтобы наши подростки-девочки были воспитанными и почитали мужчин, а мальчики вырастали настоящими мужчинами и были с мужским характером, смелыми и гордыми. Нужно придумать специальный механизм для пробуждения заинтересованности мужчин в учительской профессии. Для этого нужно полностью рассмотреть концепцию и условия подготовки кадров, то есть, педагогических специальностей. В некоторых государственных школах, данную проблему, то есть, увеличение количества мужчин-учителей решают с помощью надбавки к заработной плате. Мы считаем, для формирования интеллектуальной нации и светлого будущего нашего поколения, особое внимание нужно уделить на формирование новой системы подготовки педагогов школ – гнезда образования общества.