Сауле Бапакова, Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 10 декабря

Сегодня в Мажилисе под председательством вице-спикера Палаты Сергея Дьяченко состоялся Правительственный час.
Тема: "Актуальные вопросы создания космической отрасли в Республике Казахстан". С докладом выступил и ответил на депутатские вопросы председатель Национального космического Агентства РК Талгат Мусабаев (тезисы):
Глава государства Нурсултан Назарбаев уделяет особое внимание космической деятельности страны и оказывает ей огромную поддержку. И сегодня стремительно рождается новая для страны космическая отрасль.
6 января текущего года Президентом страны подписан Закон Республики Казахстан "О космической деятельности". Впервые законодательно закреплена правовая основа для осуществления космической деятельности на территории Казахстана.
Непосредственное развитие космической деятельности в Республике Казахстан началось с принятия первой Государственной программы развития космической деятельности на 2005 – 2007 годы. Был получен ряд положительных результатов, однако были и серьезные недоработки, связанные с отсутствием единого государственного органа, отвечающего за космическую деятельность.
Для изменения ситуации в 2007 году Указом Президента было создано Национальное космическое агентство (Казкосмос), которое с этого момента последовательно реализует государственную политику по созданию и развитию отечественной космической отрасли.
Казкосмосом был проведен анализ развития космической деятельности. Результаты показали, что страна не имеет нормативной правовой базы, регулирующей отношения в этой сфере, не обладает достаточной научно-технической базой для создания ракетно-космической техники, не имеет развитого космического сегмента и не имеет достаточного количества специалистов, которые обладают практическим опытом, навыками и умениями разработки космической техники.
Принятой в 2010 году Государственной программой по индустриально-инновационному развитию страны определена главная задача в сфере космической деятельности – создание полноценной космической отрасли, как наукоемкого и высокотехнологичного сектора экономики, способствующего ускорению индустриально-инновационного развития республики, укреплению национальной безопасности и обороны, развитию науки и высоких технологий.
Для реализации поставленной задачи у Казахстана есть весомые, объективные предпосылки.
Во-первых, сфера космической деятельности, как один из приоритетных секторов "экономики будущего", получает всемерную государственную поддержку. Так, за последние три года космическая деятельность получила 90 млрд. тенге.
Во-вторых, наличие космодрома "Байконур" предоставляет Казахстану возможности для участия в производимых с него запусках КА, накопления опыта и потенциала в области подготовки и осуществления пусков ракет-носителей, развития собственной производственно-испытательной базы.
И, в – третьих, стратегическое партнерство с ведущей мировой космической компанией EADS Astrium позволяет верить в успех реализации сложных космических проектов, нацеленных на решение актуальных задач отраслей экономики и безопасности нашей страны.
Учитывая высокую актуальность космических технологий для социально-экономического развития страны, Казкосмос в настоящее время реализует ряд крупных инвестиционных проектов:
– создание космической системы связи и вещания серии "KazSat";
– создание космической системы дистанционного зондирования Земли;
– создание сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов;
– создание космического ракетного комплекса "Байтерек".
По проекту сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов завершено проектирование оборудования испытательных участков, ведутся работы по изготовлению технологического оборудования для сборочно-испытательного комплекса и специального конструкторско-технологического бюро. Ведется строительство зданий и сооружений сборочно-испытательного комплекса и специального конструкторско-технологического бюро.
По проекту космической системы ДЗЗ завершены этапы проектирования космической системы, ведутся производство и испытания подсистем, выполняются строительно-монтажные работы наземного сегмента. Кроме того, во Франции проходят двухгодичную стажировку на рабочих местах по проектированию, сборке, испытанию и эксплуатации космической системы ДЗЗ 66 казахстанских специалистов.
Совместно с Российской Федерацией продолжается реализация проекта создания КРК "Байтерек". На сегодня проект испытывает ряд трудностей и не преодолел фазы проектных работ.
Сейчас ведутся работы по исправлению ситуации. Во исполнение достигнутых договоренностей Главами государств и поручений Глав Правительств Казахстана и России, космическими агентствами ведется работа по переводу технической основы КРК "Байтерек" с ракетоносителя (РН) "Ангара" на РН "Зенит". Стоимость создания КРК "Байтерек" на базе РН "Зенит" оценивается специалистами в несколько раз ниже, чем стоимость создания КРК "Байтерек" на базе РН "Ангара".
В рамках проекта создания космической системы связи и вещания более года назад введен в эксплуатацию спутник "KazSat-2". Услуги по аренде спутникового ресурса предоставляются 9 телекоммуникационным компаниям Казахстана.
Начата работа по созданию космического аппарата "KazSat-3". В настоящее время подготовлена проектно-техническая документация.
Завершены основные строительно-монтажные работы по созданию резервного наземного комплекса управления спутниками "KazSat". В конце текущего года объект будет сдан в эксплуатацию.
Как известно, космическая отрасль не может быть конкурентоспособной и развитой, не имея серьезного научно-технологического потенциала. В этом направлении казахстанскими учеными выполняются прикладные научные исследования по 23 научным проектам.
Основные проблемы развития научной и научно-технологической базы связаны с тем, что исследовательское оборудование научных организаций морально и физически устарело, требует обновления и модернизации.
Одним из важнейших приоритетов отрасли остается подготовка молодых, компетентных кадров в космической области. В рамках данной работы Казкосмосом сформирована система подготовки кадров:
– переподготовка кадров и повышение квалификации через обучающие семинары, проводимые для работников отрасли,
– подготовка кадров в ВУЗах Казахстана и ближнего и дальнего зарубежья по международной программе "Болашак",
– подготовка кадров в рамках реализуемых космических проектов.
Данные меры позволят поднять на новый уровень кадровый потенциал отрасли.
В целях эффективной реализации поставленных задач по созданию космической отрасли Казахстана Казкосмос развивает международное сотрудничество с государствами, являющимися мировыми лидерами в области создания космической техники и технологий, такими как Россия, Украина, Франция, Германия, Китай, Индия, Великобритания, Италия, Япония, Южная Корея, Израиль, Саудовская Аравия, ОАЭ.
В результате реализации космических проектов Казахстан сможет сформировать полноценную космическую отрасль, которая станет одним из "локомотивов" отечественной экономики, способствующим ускорению индустриального развития республики, укреплению национальной безопасности и обороны Казахстана.
***
После содоклада председателя Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Сейтсутана Аимбетова, ответов председателя Агентства на депутатские вопросы заключительным словом Правительственный час завершил вице-спикер Мажилиса Сергей Дьяченко.
По итогам Правчаса парламентарии с учетом депутатских замечаний и предложений приняли соответствующие Рекомендации.

---

НА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМ ЧАСЕ ЗАСЛУШАН СОДОКЛАД КОМИТЕТА МАЖИЛИСА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЕ И РЕГИОНАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ

Сегодня в Мажилисе состоялся Правительственный час на тему "Актуальные вопросы создания космической отрасли в Республике Казахстан", на котором после доклада председателя Агентства содоклад сделал председатель Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Сейтсултан Аимбетов (тезисы):
Несомненно, за последние годы Казахстан прошел значительный путь в развитии космической отрасли. У нас строится новая космическая инфраструктура, созданы предприятия для развития всех стратегических направлений космической деятельности.
Наряду с этим, хотелось бы остановиться на следующем.
Во-первых, многие проекты реализуется со значительным опозданием или переносом сроков ввода в эксплуатацию. Кроме того, по ряду проектов имелись недочеты, допущенные на стадии разработки технико-экономического и финансово-экономического обоснований.
Так, например – проект космического ракетного комплекса "Байтерек". Об этом сейчас в своем докладе подробно озвучил и Председатель Агентства.
Вместе с тем, Казкосмосу возможно стоит продумать альтернативные варианты создания космического ракетного комплекса "Байтерек" на базе других ракет-носителей, а также разработать систему мониторинга проектов, предусматривающую механизмы по недопущению дальнейшего затягивания сроков реализации проектов, учесть все возможные риски в их реализации.
Во-вторых, одним из актуальных направлений развития космической отрасли стало создание собственной космической системы спутниковой связи и вещания. В целях соблюдения национальных интересов и увеличения казахстанского содержания в июле 2011 года с космодрома "Байконур" произведен запуск спутника "KazSat-2". Его технические возможности позволяют удовлетворить потребности казахстанских операторов спутниковой связи в спутниковой емкости. Государство, выделяя бюджетные средства в размере 16,5 млрд. тенге на реализацию проекта "KazSat-2", предполагало, что его реализация позволит:
-снизить оборот импорта услуг более чем на 2,5 млрд. тенге в год;
-увеличить поступление налоговых платежей в государственный бюджет;
-решить вопросы информационной безопасности.
Но, к сожалению, на настоящий момент загрузка космического спутника составляет всего 46 процентов и услугами спутникового ресурса пользуются не все телекоммуникационные компании Казахстана.
Поэтому, целесообразно активизировать работу по использованию в полной мощности спутниковой емкости "KazSat-2", а также по поэтапному переводу казахстанских операторов спутниковой связи на отечественный спутник связи и вещания.
В-третьих, необходимо отметить, что своевременное создание и ввод в эксплуатацию наземной инфраструктуры системы высокоточной спутниковой навигации и космической системы дистанционного зондирования земли, запланированный на ноябрь 2012 года, уже позволил бы в полном объеме проводить:
сбор пространственных данных о поверхности и структуре поверхности Земли, описания характера и временной изменчивости естественных природных параметров и явлений, состояния окружающей среды.
Таким образом, создание в Казахстане современных космических систем позволит располагать собственной информацией по отраслям экономики, центром обработки данных, в целях решения научных, социально-экономических, экологических и оборонных задач, а также конкурировать с международными навигационными информационными центрами.
Следует подчеркнуть, что все намеченные Казкосмосом проекты на рынке космических услуг будут способствовать развитию объектов наземной космической инфраструктуры, научной и научно-технологической космической базы не только в Казахстане, но и, с учетом конкурентных преимуществ нашего государства в центрально-азиатском регионе.
В-четвертых, общеизвестно, что сегодня космическая деятельность может осуществляться только при условии обеспечения охраны здоровья людей и окружающей среды и защищенности имущества граждан.
Поэтому экологический контроль окружающей среды и состояния здоровья населения в регионах, подверженных воздействию космической деятельности, всегда должны быть под пристальным контролем соответствующих уполномоченных государственных органов.
При этом, в космической деятельности необходимы внедрение передовых инновационных технологий, разработка и использование экологически чистых видов топлива в космической отрасли и, конечно же, введение ограничений на использование космической техники и технологий, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а также оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.
В-пятых, учитывая высокий уровень развития современных инновационных технологий в космической отрасли, особое внимание сегодня требует подготовка высококвалифицированных молодых специалистов, особенно ученых, научных сотрудников, инженеров-конструкторов и технических специалистов, которые обладают практическим опытом, навыками и умением работать с космической техникой, космическими ракетными комплексами и их технологической инфраструктурой.
В связи с этим, Казкосмосу необходимо продолжить системную работу по укреплению кадрового потенциала и привлечению молодых специалистов в сфере космической деятельности путем предоставления им социальной поддержки.