"Хабар", 1 февраля
907 миллионов тенге должны вернуть коммунальщики потребителям. Об этом сегодня заявил глава Агентства РК по регулированию естественных монополий. Мурат Оспанов отчитался об итогах работы ведомства и рассказал о планах. С прошлого года внедрена практика проведения публичных слушаний по изменению цен на услуги монополистов с участием потребителей. Рост тарифов, отметил Оспанов, неизбежен, но потребитель должен знать, куда уходят деньги. Для этого открыт специальный сервис – интернет-калькулятор, чтобы каждый мог выяснить правильность начисления коммунальных платежей. Кстати, одним из основных факторов, влияющим на величину тарифа, Мурат Оспанов назвал уровень нормативных технических потерь. Мурат ОСПАНОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ АГЕНТСТВА РК ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ: – Одним из негативных показателей деятельности предприятий на сегодняшний день остается существование сверхнормативных потерь, являющихся следствием неэффективной эксплуатации, высокого износа оборудования и хищений. В 2012 году, экономия от снижения сверхнормативных потерь составляет 1,5 млрд. тенге. До конца 2013 года планируется ликвидировать сверхнормативные потери. Напомню, сегодня АРЕМу подчиняется больше тысячи крупных компаний, которые оказывают услуги в области водо- и теплоснабжения, энергетики и транспорта. Большинство из них задействованы в государственных программах, поэтому исполнение монополистами инвестиционных программ необходимо взять под жесткий контроль. Вице-премьер Кайрат Келимбетов дал АРЕМу поручения на предстоящий год. Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РК: – Актуальными остаются принимаемые Правительством меры по сдерживанию инфляционных процессов. Здесь у нас механизм работы есть. Есть расчеты предельно допустимого вклада в инфляцию от изменения тарифов и агентству совместно с Минэкономики до конца I квартала необходимо представить на заседании Совета по экономической политике свои подходы. ----- Глава АРЕМ РК: необходимо ввести госфинансирование обществ по защите прав потребителей АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ Для защиты прав потребителей необходимо активизировать роль общественных организаций, предусмотреть их государственное финансирование, а также скоординировать действия госорганов в этом направлении. Об этом сегодня на расширенном заседании коллегии Агентства по регулированию естественных монополий сказал глава ведомства Мурат Оспанов. Руководитель АРЕМ в своем выступлении отметил, что принимаемых сегодня мер по защите прав потребителей недостаточно, и реальная защита интересов потребителей может быть обеспечена только при эффективном взаимодействии всех органов государственного контроля. В связи с этим также необходимо усилить информационную работу по повышению правовой грамотности населения в области защиты своих прав как потребителей, а также скоординировать работу различных госорганов в сфере защиты прав потребителей. "Ряд этих задач мы уже начали реализовывать: подписан меморандум о сотрудничестве между агентством и НЭПК "Союз "Атамекен", принят план мероприятий по реализации совместных действий АРЕМ и Ассоциации "Комекші", разработан и находится на стадии подписания меморандум о сотрудничестве между партией "Нур Отан" и нашим агентством, на стадии подписания – совместный приказ о сотрудничестве с Госэнергонадзором, прорабатывается вопрос по инициированию плана совместных действий по защите прав потребителей с Генпрокуратурой РК", – сказал М.Оспанов.
-----
АРЕМ РК в 2012 году отклонило 304 заявки на повышение тарифов АСТАНА, 1 фев – ИА Новости-Казахстан
Агентство по регулированию естественных монополий в 2012 году отклонило 304 заявки на повышение тарифов, сообщает в пятницу пресс-служба АРЕМ. "В 2012 году Агентством рассмотрено 1013 заявок (на изменение тарифов), отклонено 304, с повышением утверждено 457 тарифов, из них 156 на услуги по производству, передаче и снабжению тепловой энергии, 237 в сфере водоснабжения, 43 на услуги по передаче электрической энергии", – говорится в пресс-релизе ведомства, розданном перед заседанием расширенной коллегии Агентства. Объектами регулирования АРЕМ по состоянию на сегодняшний день являются 1194 субъекта естественной монополии (в 2011 году таких объектов было 1103), оказывающих 1627 регулируемых услуг. Кроме того, агентство осуществляет функции ценообразования в отношении 130 субъектов-доминантов различных рынков.
-----
АРЕМ РК предлагает ввести госфинансирование обществ по защите прав потребителей АСТАНА, 1 фев – ИА Новости-Казахстан
Агентство по регулированию естественных монополий предлагает ввести в Казахстане государственное финансирование деятельности обществ по защите прав потребителей в зависимости от результативности их работы, сообщил в пятницу глава АРЕМ Мурат Оспанов. "Необходимо … предусмотреть государственное финансирование общественных организаций в зависимости от имеющегося опыта в сфере защиты прав потребителей, то есть взысканных денежных компенсаций", – сказал Оспанов на коллегии АРЕМ. По его мнению, это приведет к активизации общественных организаций по защите прав потре-бителей. Кроме того, председатель агентства считает нужным усилить информационную работу по повышению правовой грамотности населения в области защиты своих прав как потребителей, а также скоординировать работу различных госорганов в сфере защиты прав потребителей. "Ряд этих задач мы уже начали реализовывать: подписан меморандум о сотрудничестве между Агентством и Национальной экономической палатой Казахстана "Союз "Атамекен", принят план мероприятий по реализации совместных действий Агентства и Ассоциации "Комекші", разработан и находится на стадии подписания меморандум о сотрудничестве между партией Нур Отан и нашим Агентством, на стадии подписания находится совместный приказ о сотруд-ничестве с Госэнергонадзором, прорабатывается вопрос по инициированию плана совместных действий по защите прав потребителей с Генеральной прокуратурой", – перечислил Оспанов. Он отметил, что действующим законом "О естественных монополиях и регулируемых рынках" предусмотрены нормы в части информированности населения, прозрачности принимаемых решений, контроля за деятельностью субъектов и принятия мер реагирования в случае нарушений законодательства. "Эксперты уже сегодня отмечают, что рост тарифов необходим, но потребитель должен знать, куда уходят деньги и на какие цели. Необходимо чтобы потребитель знал, что деньги целевым образом направлены на качественное предоставление услуг, обеспечение доступа и надежности", – продолжил глава АРЕМ. По его словам, агентством был проведен анализ поступивших обращений за 2012 год. "Из об-щего количества обращений 8 тысяч 491, жалобы составляют 7% или 599, в том числе от фи-зических лиц – 61% или 366 и юридических лиц – 39% – 193 жалобы. Наибольшее количество жалоб поступило в Астане (19%), Жамбылской (18%), Костанайской (16%) областях и в цен-тральный аппарат Агентства (14%). По отраслям экономики больше всего жалуются в сфере электроснабжения (46%) и теплоснабжения (26%). По содержанию наибольшую долю занима-ют жалобы на уровень тарифа (33%) и на необоснованно выставленные счета (28%)", – сообщил Оспанов. В связи с этим он признал, что принимаемые меры в области защиты прав потребителей не достаточны. "Новые задачи развития страны, поставленные Главой государства в Стратегии 2050, а также озвученные 23 января текущего года на расширенном заседании Правительства по развитию инфраструктуры требуют создания условий для индустриального развития страны, создания эффективной инфраструктуры экономики, совершенствования механизма защиты прав потребителей услуг естественных монополий, расширения применения методов стимулирующего регулирования путем внесения изменений в Закон "О естественных монополиях и регулируемых рынках", а возможно – и разработку его в новой редакции", – считает Оспанов.
-----
АРЕМ РК рассчитывает на полную ликвидацию монополистами сверхнормативных потерь в 2013 г АСТАНА, 1 фев – ИА Новости-Казахстан
Агентство по регулированию естественных монополий рассчитывает на полную ликвидацию предприятиями-монополистами сверхнормативных потерь в 2013 году, сообщил в пятницу председатель АРЕМ Мурат Оспанов. "В 2012 годуэкономия от снижения сверхнормативных потерь составляет около 1,5 миллиардов тенге, до конца 2013 года планируется ликвидировать сверхнормативные потери", – сказал Оспанов на коллегии своего ведомства. Он подчеркнул, что существование сверхнормативных потерь на сегодня является "следствием неэффективной эксплуатации, высокого износа оборудования и хищений". Председатель АРЕМ также напомнил, что одним из основных факторов, влияющих на величину тарифа, является уровень нормативных технических потерь. "Так, из утвержденных 552 заявок субъектов 200 заявок утверждены со снижением, 92 на прежнем уровне, 77 вновь созданным субъектам, 18 с повышением в связи со строительством новых сетей, а также передачей на баланс субъектов бесхозных сетей, при этом, наблюдается тенденция ежегодного снижения уровней нормативных потерь в электрических, тепловых сетях и сетях водоснабжения", – отметил он. По его сведениям, экономия от снижения нормативных потерь в 2012 году составляет 416,8 миллионов тенге. "Это те деньги, которые за счет применения агентством норм закона экономят потребители, но, чем ближе мы к мировым показателям, тем труднее дается снижение данного показателя, так как я уже сказал это технологические нужды, соответственно в деньгах эта сумма существенно ниже", – подчеркнул Оспанов. "Нами на постоянной основе проводятся мероприятия по ресурсосбережению, предусматривающие оптимизацию норм расхода сырья и материалов, топлива и энергии, сокращение административных расходов. За отчетный период поступило 610 заявок, из которых нормы снижены по 192 субъектам естественных монополий на сумму 1,8 миллиардов тенге", – заключил он.
-----
АГМП просит правительство РК ввести механизм временных понижающих жд тарифов для отечественных компаний АСТАНА, 1 фев ИА Новости-Казахстан
Ассоциация горнодобывающих и горнометаллургических предприятий Казахстана просит правительство Казахстана и Агентство по регулированию естественных монополий рассмотреть вопрос введения механизма временных понижающих тарифов на железнодорожные перевозки хотя бы на возвратной основе, сообщил в пятницу исполнительный директор АГМП Николай Радостовец. "Сейчас возник вопрос в связи с поэтапным ростом тарифов на железнодорожные перевозки ряд субъектов все-таки оказался в сложной ситуации, у нас не применяются практически скидки к действующим тарифам, а в России скидки применяются, там даже есть практика, что местные начальники, губернаторы предоставляют скидки. Я не считаю, что это правильно, но, может быть, на какой-то период времени, когда субъектам рынка тяжело, какие-то компенсационные понижающие тарифы можно было бы вводить", – сказал Радостовец на заседании коллегии АРЕМ. "Надо просто анализировать последствия: если при действующих тарифах субъект не может продавать свою продукцию, то может на какой-то период давать ему возможность более низких тарифов, а потом пусть компенсирует, хотя бы на такой возвратной основе, но что-то надо делать", – добавил он. По сведениям главы АГМП "положение о скидках есть" в новой законодательной базе, принятой после унификации тарифов участниками Единого Экономического пространства. "Но не все субъекты рынка могут сейчас увеличить объемы перевозок, как в этом положении записано, или налоги, поэтому, Кайрат Нематович, я бы очень просил, если вы дадите "добро", сесть нам в АРЕМе и посмотреть еще раз эти правила, поскольку под них сейчас не все подпа-дают", – обратился Радостовец к вице-премьеру Кайрату Келимбетову, участвовавшему в засе-дании коллегии. "Может, надо сделать их (правила) более гибкими, тем более, что это требование жизни: вот ENRC подало сейчас заявку, но у них нет ни роста объемов, ни увеличения поступлений в бюджет, зато критическая ситуация по сбыту продукции, просто цены такие, что или останав-ливаться… может быть, какой-то новый критерий продумать на такие случаи (в правилах по введению компенсирующего тарифа)", – заявил он. "Наряду с этим очень попросили бы в соответствии с уже новой законодательной базой уско-рить принятие правил по исключительным тарифам, такие тарифы должны быть, правда, там есть очень серьезный момент, что это за счет компенсации бюджета, но правила должны быть, может быть, в каких-то исключительных случаях они могут и применяться, но до введения этих правил тем более очень важно усовершенствовать действующие правила предоставления скидок", – заключил глава АГМП.
-----
Вице-премьер РК поручил рассмотреть возможность подачи в АРЕМ заявок в электронном формате АСТАНА. 1 февраля. КАЗИНФОРМ
Заместитель Премьер-Министра Кайрат Келимбетов принял участие в расширенном заседании коллегии Агентства РК по регулированию естественных монополий. Казинформ публикует текст выступления вице-премьера. Уважаемые коллегии! Глава государства поставил задачу по усилению работы, связанной с ликвидацией сверхнормативных и оптимизацией нормативных потерь электроэнергии и воды, обеспечение прозрачности и целевого использования средств, получаемых от роста тарифов. Я считаю, для реализации этих задач АРЕМ как регулирующему органу в первую очередь необходимо дальнейшее совершенствование методологии и инструментов регулирования, а с другой стороны, повышать инвестиционную привлекательность регулируемых секторов. В этом направлении необходимо продолжать работу, пока мы не достигнем аналогичных показателей развитых стран мира. Необходимо, во-первых, усилить контроль за инвестобязательствами субъектов. По аналогии проверки энергопроизводящих станций прошлого года на предмет исполнения инвестиционных программ провести проверки субъектов. Второе. В октябре прошлого года Правительство поручило внести предложения, и уже утвержден Комплексный план по изменению механизма тарифообразования на воду. Это тоже большой вопрос для того, чтобы комплексно модернизировать водоканалы. Комплексный план утвержден, и в соответствии с ним начата большая работа по всему Казахстану. Мы будем ежеквартально в Правительстве этот вопрос заслушивать. Третье. Нынешние условия заставляют нас оперативно принимать меры, направленные на экономное потребление ресурсов, в частности, электроэнергии и воды. Глава государства поставил очень четкую задачу – переходить поэтапно на принципы "зеленой экономики". Сегодня Агентство РК по регулированию естественных монополий продемонстрировало, что в этом направлении есть предложения. Я бы попросил МЭРТ, которое будет ответственным за подготовку стратегии перехода к "зеленой экономике", Министерство по охране окружающей среды вместе с агентством очень тесно взаимодействовать, поскольку у нас работают консультанты по всем этим направлениям. Мы должны начать широко применять практику внедрения дифференцированных тарифов на электроэнергию и воду в зависимости от величины потребления. Указанную работу необходимо продолжать, применяя передовой мировой опыт в этой области. Четвертое. Актуальными остаются принимаемые Правительством меры по сдерживанию инфляционных процессов. Здесь у нас имеется механизм работы, поэтому Министерству экономики и бюджетного планирования и АРЕМ до конца первого квартала уже необходимо предоставить свои подходы на заседание Совета по экономической политике. Пятое. В целях реализации поручения Главы государства по снижению административных барьеров для развития малого и среднего бизнеса ряд разрешительных документов выдается в электронном формате. Учитывая имеющийся положительный опыт, необходимо рассмотреть возможность подачи в Агентство по регулированию естественных монополий заявок в электронном формате. Шестое. С 1 января 2012 года Казахстан, Россия и Беларусь работают в рамках ЕЭП. Между нашими странами разработан Календарный план в целях реализации соглашений, формирующих Единое экономическое пространство. В соответствии с ним АРЕМ необходимо разработать предложения к поэтапному плану формирования ЕЭП. Я к любому предложению отношусь с большим интересом. Если будет создана рабочая группа под координации агентства, то мы будем это приветствовать: у нас есть соответствующий Календарный план, есть эксперты, время. Пожалуйста, внесите свои предложения, мы готовы их обсуждать и отстаивать на самом высоком уровне. В целом, в данном направлении проведена большая работа. Мы в этом году продолжаем работу в рамках наших обязательств по ЕЭП. Более того, в этом году мы должны проработать наши предложения в рамках интеграции – по созданию Евразийского экономического союза. Те принципы, методологии, подходы, которые вы считаете лучшими, мы должны предлагать для реализации уже в большем масштабе. В целом, итоги работы Агентства за 2012 год показали положительные результаты по выполнению стратегических задач. Считаю, что работа в данном направлении не должна ослабляться. Выбранное направление по усилению мер защиты прав потребителей считаю правильным. В этой связи, поручаю усилить работу и в данном направлении. Желаю успехов и благодарю за внимание! |