Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса парламента РК, 6 февраля

Сегодня под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина состоялось пленарное заседание. После обсуждения депутатами одобрены законопроекты, расширяющие полномочия Европейского Банка Реконструкции и Развития.
Как отмечалось на пленарном заседании Мажилиса, Европейский Банк Реконструкции и Развития наделяется правом осуществлять деятельность в странах Южного и Восточного Средиземноморья. Об этом говорится в одобренном Мажилисом законопроекте "О ратификации поправки в Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития, санкционирующей его деятельность в странах Южного и Восточного Средиземноморья".
21 мая 2011 года Совет управляющих Европейского Банка Реконструкции и Развития одобрил постановление № 134 "О возможном географическом расширении региона операций Европейского Банка Реконструкции и Развития". В соответствии с этим Совету директоров было поручено подготовить рекомендации относительно внесения в статью 1 Соглашения об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития поправки. Она и предусматривает соответствующее региональное расширение географической сферы действия мандата Европейского Банка Реконструкции и Развития.
Поправка в Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития, санкционирующей его деятельность в странах Южного и Восточного Средиземноморья, одобрена постановлением Совета управляющих Европейского Банка Реконструкции и Развития №137 от 30 сентября 2011 года.
Целью поправки является наделение Банка правом осуществлять деятельность в странах Южного и Восточного Средиземноморья.
Комитеты Мажилиса положительно оценивают данную поправку и предложили ее ратифицировать. Проект закона получил одобрение Палаты.
При обсуждении нововведения в другом законопроекте, касающемся также ЕБРР, на пленарном заседании Мажилиса отмечалось, что вносимая поправка предусматривает возможность использования Банком своих специальных фондов не только в странах получателях, но и в странах – потенциальных получателях. Такое право предусматривается в проекте закона "О ратификации поправки в Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития, санкционирующей использование средств специальных фондов в странах-получателях и в странах-потенциальных получателях".
Поправка в Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития, санкционирующей использование средств специальных фондов в странах-получателях и в странах-потенциальных получателях, одобрена постановлением Совета управляющих Европейского Банка Реконструкции и Развития №138 от 30 сентября 2011 года.
Кроме того, поправкой устанавливаются требования, предъявляемые к стране – потенциальному получателю.
Комитеты Мажилиса положительно оценили данную поправку и предложили ее ратифицировать. Палата согласилась с этим, одобрив после рассмотрения проект закона.
Подытоживая обсуждение законопроекта, Спикер Палаты Нурлан Нигматулин отметил, что действительно, это очень важный законопроект. Потому что, каждая ратификация – это всегда важный шаг на пути сближения международных отношений. Поскольку обеспечивает законодательную поддержку международных договоренностей Главы нашего государства. И результатом этого является то, что Казахстан еще больше интегрируется в мировое сообщество.
И сегодня Мажилис рассмотрел и согласился с поправками Сената в законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции". Как отмечено на пленарном заседании, внесенные Сенатом поправки носят редакционно-уточняющий характер и не меняют концепцию одобренного Мажилисом законопроекта.

-----

Депутатский запрос Генпрокурору и председателю КТК: лишение отечественных компаний режима свободного склада ставит их перед угрозой потери рынков сбыта

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Генеральному прокурору Республики Казахстан Даулбаеву А.Х. и председателю Комитета таможенного контроля Есенбаеву М.Т. обратился депутат Парламента Азат Перуашев:
"Как известно, важную роль в формировании перерабатывающих отраслей промышленности, развитии технологичных производств играют различные формы таможенного регулирования, такие как свободные экономические зоны и режим таможенного склада.
Процедура таможенного склада позволяет отечественным производителям в особом порядке ввозить сырье и материалы для дальнейшей переработки и производства готовой продукции на территории Казахстана. Благодаря данному порядку в нашей стране появился целый ряд передовых предприятий в пищевой, машиностроительной, химической и других отраслях. Многие из них являются лидерами отечественного бизнеса, обладателями президентской премии "Алтын сапа" и составляют важный фактор конкурентоспособности Казахстана в Таможенном союзе.
Вместе с тем, в настоящее время целый ряд казахстанских компаний, осуществляющих свою деятельность на территории г. Алматы и Алматинской области, оказались перед реальной угрозой лишения их статуса свободного склада по решению таможенных органов.
В частности, такая информация поступила по ТОО "Кайнар-АКБ" являющемуся лауреатом Президентской премии "Алтын Сапа", АО "Компания Фудмастер", ТОО "Кока-Кола Алматы Боттлерс", ТОО "DOLCE", ТОО "Raimbek-Agro", ТОО "BosforMotors (Босфор Моторс)", ТОО "Хамле Компани ЛТД", ТОО "КазГеоСинтетика" и др.
Как сообщают предприниматели, в сентябре 2012 г. по распоряжению КТК МФ РК все вышеуказанные компании были подвергнуты проверкам на предмет соответствия требованиям свободного склада.
По результатам проверок были выявлены незначительные недостатки и вынесены предписания на их устранение в месячный срок. Необходимо отметить, что выявленные недостатки были типичными и не представляли сложности для устранения.
Например, по ТОО "Кайнар АКБ" замечания касались частичного отсутствия асфальтного покрытия и вопросов видеонаблюдения территории.
Ряд компаний (ТОО "Дольче", ТОО "Кока-Кола Алматы Ботлерз", "ТОО "Раимбек Ботлерз") были привлечены к административной ответственности. При этом, в нескольких случаях проверки были проведены с нарушениями закона, дейтвия таможенных органов на данный момент оспариваются в судебном порядке.
Тем не менее, в указанные сроки все зафиксированные в Актах недостатки были устранены, после чего компании были проверены повторно, с подтверждением в Актах таможенного осмотра об устранении нарушений (ТОО "Кайнар АКБ", АО "Фудмастер", ТОО "КазГеоСинтетика" и др.).
Несмотря на это, Приказом Комитета таможенного контроля РК от 22 января т.г. все перечисленные предприятия без объяснения причин исключены из Реестра владельцев свободного склада.
Весьма симптоматично, что данные события коснулись только предприятий Алматы и Алматинской области, что может свидетельствовать о предвзятости и необъективности подхода.
Примечательно, что там же в настоящее время уже третью неделю проводится проверка органами прокуратуры в отношении еще одного флагмана отечественной индустрии – завода LG-Electronic. Данное предприятие также использует режим свободного склада, является лучшим из 28 заводов компании LG по всему миру, и так же, как и ряд других предприятий режима свободного склада, недавно стало обладателем президентской премии "Алтын сапа".
Сомнительность проверки в отношении данного предприятия заключается в том, что проверку ведет прокуратура Бостандыкского района, тогда как предприятие находится в Алатауском районе. При этом предмет проверки четко не определен, и проверяющие бесконечно запрашивают документацию то по одним, то по другим направлениям деятельности компании.
Считаем необходимым отметить, что именно предприятия, использующие режим свободного склада, демонстрируют успешный рост инвестиций, производства и технологичности в последние годы. В пост-кризисный период именно этот сегмент стал одним из основных факторов реализации Программы форсированного индустриально-инновационного развития казахстанской экономики.
Лишение отечественных компаний режима свободного склада ставит их перед угрозой потери рынков сбыта, так как резко возрастут затраты компаний на таможенную очистку завозимого сырья и переработку продукции, повысится ее себестоимость. Более того, реально понижается конкурентоспособность казахстанских товаропроизводителей в рамках Таможенного союза и при вступлении Казахстана в ВТО.
С учетом той роли, которую играет режим свободного склада для казахстанской индустрии, решение о его закрытии может привести к отмене новых передовых проектов, снижению планируемых инвестиций, уменьшению объемов выпускаемой продукции и сокращению рабочих мест.
Тем самым, практически ставится вопрос о де-индустриализации целого региона, вопреки всем государственным программам и поручениям Президента.
Могу напомнить, сколько усилий было потрачено Правительством и Министерством индустрии в рамках переговорного процесса по Таможенному союзу по отстаиванию режима таможенного склада для отечественных производителей хотя бы на переходный период.
Но вместо поддержки эти усилия получили "подножку" от собственных таможенников.
В связи с вышеизложенным, просим Вашего вмешательства в защиту экономических интересов страны и отечественного товаропроизводителя, в решении крайне важного для них вопроса, касающегося дальнейшего функционирования предприятий в таможенном режиме свободного склада.
О результате рассмотрения просим сообщить в установленном порядке".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Е. Никитинская, А. Абильдаев, Т. Ергалиев, Н. Жазылбеков, М. Казбекова, С. Сарсенов, А. Туртаев.

----

Депутатский запрос Минтруда и соцзащиты: перевоз инвалидов вызывает массу проблем, жалоб и неудобств

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру труда и социальной защиты населения Абденову С.С. обратилась депутат Парламента Ольга Киколенко:
"В ходе посещения Костанайской области и встречи с избирателями по разъяснению Послания Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Н.А.Назарбаева народу Казахстана "Стратегия "Казахстан-2050" Новый политический курс состоявшегося государства" были проведены встречи с людьми с ограниченными возможностями. В целом инвалиды выражали благодарность за создание и работу в области двух реабилитационных центров, в которых за прошедший год прошли реабилитационные мероприятия 1833 человека.
Люди довольны условиями содержания в реабилитационных центрах и оказываемыми услугами, которые основаны на стандартах утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года № 1222 "Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения".
Но оба реабилитационных центра в области функционируют в режиме полустационара, а это предусматривает ночное пребывание только для иногородних получателей услуг, для остальных получателей услуг пунктом 35 Стандарта определен порядок предоставления транспортных услуг ежедневного перевоза от дома до организации полустационарного типа и обратно.
Однако, на практике перевоз инвалидов, в частности инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата вызывает массу проблем, жалоб и неудобств, а также затрат большого количества времени.
Ежедневный перевоз инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, особенно в зимнее время, неблагоприятно сказывается на их здоровье, а пройденный курс реабилитации, направленный на проведение оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий, не производит должного эффекта.
В связи с чем, считаем необходимым, внести изменения в Стандарт в части ночного пребывания не только иногородним получателям услуг, но и инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, а также по медицинским показаниям.
Вторая проблема, поднятая представителями местной исполнительной властью связана с ходом реализации Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 64 "О некоторых вопросах осуществления государственных закупок у организаций, созданных общественными объединениями инвалидов", в котором определен перечень организаций, производящих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан.
Из-за отсутствия конкурентной среды среди объединений инвалидов на рынке оказания услуг по организации отдыха и санаторно-курортного лечения инвалидов; обеспечению инвалидов кресло-колясками; обеспечению лекарственными средствами подопечных медико-социальных организаций, возникает необходимость проведения государственных закупок несколько раз в год, что занимает продолжительное время и соответственно отражается на своевременности предоставлении инвалидам необходимых средств и услуг реабилитации.
В связи с этим предлагаем изучить эту проблему и внести соответствующие изменения в вышеуказанное постановление Правительства Республики Казахстан, которое бы способствовало своевременному и качественному предоставлению услуг, а также позволит рационально и своевременно обеспечить расходование бюджетных средств.
Ответ просим дать в соответствии с установленным законодательством срок".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Д. Назарбаева, Г. Иксанова, И. Аронова, Т. Ергалиев.

----

Депутатский запрос заместителю Премьер-министра, минтруда и соцзащиты: для инвалида каждый день – проверка на выживаемость

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к заместителю Премьер-министра РК Орынбаеву Е.Т. и министру труда и социальной защиты Абденову С.С. обратилась депутат Парламента Галина Баймаханова:
Парламентская фракция "Народные коммунисты" обращается к Вам по многочисленным запросам инвалидов. Мы обеспокоены отношением государственных служб к данному социально уязвимому слою населения. Конечно, эти вопросы находятся на контроле, однако реализация программ по социальной защите целевых групп населения, куда входят инвалиды по слуху и зрению, идет крайне медленно, а для инвалида каждый день – проверка на выживаемость.
В прошлом году мы обращались в Министерство труда и социальной защиты населения и к Акиму г.Алматы Есимову А.С. с просьбой об изыскании возможностей охватить государственным вниманием не только представителей отдельных "показательных" групп инвалидов, которые контактируют с работниками госорганов и сумели что-то приватизировать (например: бывшие помещения предприятий инвалидов), а также хорошо приспособились к разным тендерам. Они люди другой формации, моложе и активнее. Но для основной массы инвалидов жизнь закончилась в "перестройку". Они смогли приватизировать лишь старые дома, требующие капитального ремонта, а многие так и остались без ничего.
В январе 2013 г. в "Общественную приемную Алматинского горкома КНПК" обратились инвалиды по слуху и по зрению и высказали все наболевшие вопросы своей непростой жизни: об отсутствии рабочих мест, проблемах с жильем и тарифами, проблемах транспорта и мизерных пособий по инвалидности, на которые невозможно существовать без дополнительного заработка. Эти проблемы надо решать адресно и незамедлительно.
Просим дать конкретный ответ по реализации мер, направленных на социальную поддержку инвалидов г. Алматы и Казахстана в целом.
В соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" просим дать письменный ответ в установленный законом срок".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Ахметбеков Ж.А., Кенжин Т.А., Конуров А.О., Косарев В.Б., Омурзаков Т.К., Сорокин Б.В.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: особенно в тяжелом положении оказались хозяйства, содержащие лошадей

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Ахметову С.Н. обратился депутат Парламента Владислав Косарев:
"Наше отношение к Правительству основано на доверии и уважении, надеемся, что оно сохранится и впредь, несмотря на наши замечания о значительных упущениях и просчетах в работе органов власти, влияющих на жизнь отдельных категорий граждан страны.
КНПК не впервые поднимает вопрос о состоянии животноводства в личных подворьях, имея ввиду, что из этого сектора поступает на внутренний рынок 85-90 процентов продукции.
Главная суть проблемы кроется в том, что зерновые компании, получив в пользование земельные ресурсы, сняли с себя ответственность за снабжение подсобных хозяйств владельцев земельных долей сеном, соломой и фуражом.
Корма для скота оказались в конкурентной среде, в целом по стране кормовые угодья сократились в 5 раз, а в ряде районов их совсем не осталось. Лето прошлого года оказалось неблагоприятным для заготовки кормов, из-за чего в подворьях сократилось поголовье скота и птицы. Особенно в тяжелом положении оказались хозяйства, содержащие лошадей.
Стихийное использование зимних пастбищ, глубокий снег, отсутствие техники для вскрытия снежного покрова стало настоящим бедствием для жителей аулов и деревень.
Содержание лошадей при дворах привело к бескормице и другого скота.
Просматривается безучастное отношение к этой проблеме акиматов. Управления сельского хозяйства, сельхозинспекции, комитеты ветнадзора, насчитывающие десятки специалистов в каждой области, сотни – в районах, не проявляют стремления сохранить поголовье скота – единственного и непременного условия жизнеспособности подворья.
Мы просим Правительство, лично Вас, уважаемый Серик Ныгметович, разослать в села специалистов животноводства, помочь спланировать использование зимних пастбищ для лошадей, мобилизовать технику для вскрытия снежного покрова, выделить ослабленное поголовье, провести подворный обход, обследовать состояние КРС, овец и лошадей.
Главная цель – изыскать зерно, переработать его на комбикорма, предложить по доступным ценам всем, кто в этом нуждается, выдать кормовые кредиты под контрактацию животноводческой продукции.
А зерновые компании должны без всяких условий вернуть населению зерно, за пользование земельными долями в предыдущие годы.
Подвигнуть их на такой шаг может жесткое требование Правительства. Сегодня не время рассуждать над условностями, надо действовать быстро, ответственно, лишь бы спасти скот.
Понимание того, что село оказалось в тяжелой ситуации, шаги помощи и организационно-технические меры смогут уменьшить потери в животноводстве, будут способствовать упрочению продовольственной безопасности страны.
В этом году для сохранения мясных ресурсов желательно проинкубировать максимальное количество яиц и обеспечить молодняком птицы и кормами для него всех желающих жителей сел и аулов. Такой шаг повысит их занятость и доходы семей.
Ответ прошу дать письменно в установленный законодательством срок".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Ж. Ахметбеков, Г. Баймаханова, Т. Кенжин , А. Коныров, Т. Омурзаков, Б. Сорокин.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Семипалатинский ядерный полигон – о социальной поддержке пострадавших от испытаний

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Ахметову С.Н. обратился депутат Парламента Арман Кожахметов:
"Поводом для обращения к Вам послужили многочисленные обращения граждан, пострадавших вследствие длительных ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне.
Как известно, испытания ядерного оружия, проводившиеся более четырех десятилетий на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, принесли невосполнимые потери здоровью нашего народа и окружающей среде, вызвали рост общей заболеваемости и смертности населения.
Последствия ядерных испытаний до настоящего времени пагубно сказываются на здоровье наших детей. И еще не одно поколение казахстанцев, которые родятся, вынуждены будут испытывать тяжелые последствия ядерных испытаний.
В своем выступлении Глава государства 29 августа 2012 года на открытии международной конференции "От запрета ядерных испытаний к миру, свободному от ядерного оружия" отметил, что изо дня в день радиация отравляла степные просторы, реки и озера, медленно уничтожая все живое вокруг. Ядерный Молох искалечил судьбы и подорвал здоровье более полутора миллионов казахстанцев, живших вокруг полигона. Последствия ядерных испытаний ощущаются и по сей день.
На сегодняшний день социальная поддержка граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне".
Закон принимался в первые годы Независимости Республики Казахстан и опирался на экономические возможности молодого государства. Ограниченность опыта работы с радиационным загрязнением и недостаточность материально-технических средств предопределили объем возможностей государства по обеспечению социальной защиты населения, пострадавшего вследствие длительных ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне.
Закон содержит минимальный объем социальной помощи для граждан пострадавших от ядерного заражения. Это выплата единовременных компенсаций, доплаты к пенсии, доплаты к заработной плате для работающих в зонах заражения граждан, дополнительный оплачиваемый отпуск для работающих в зонах заражения, декларативные обязательства по медицинскому обслуживанию.
В результате необходимо отметить, что предусмотренные Законом социальные выплаты и льготы не обеспечили решения главных проблем региона – оздоровление населения и улучшение радиационной обстановки. Данный вывод содержался в постановлении Правительства Республики Казахстан от 20 сентября 2005 года № 927 "Об утверждении Программы по комплексному решению проблем бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона на 2005-2007 годы" и следует из отчетов Министерства социальной защиты о состоянии медицинской реабилитации граждан Семипалатинского региона в настоящий период.
Анализ по проблемам полигона и проводимых мерах по оздоровлению пострадавшего населения проводился Правительством неоднократно. Данный вопрос также был предметом обсуждения депутатов Парламента на слушаниях в 2005 году. Однако, выявляемые каждый раз системные вопросы не нашли своего разрешения. Данное обстоятельство негативно отражается на социальном климате населения региона, ведет к росту онкологических заболеваний, увеличению миграционных настроений граждан.
Негативным фактором действующего закона также является противоречащий национальному законодательству подход разделения пострадавших и предоставление льгот и компенсаций в зависимости от их места проживания.
В частности, согласно статье 13 названного Закона население, проживающее в зоне радиационного заражения и пострадавшее в результате ядерных испытаний в период с 1949 по 1990 годы, имеет право на дополнительную оплату труда и на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Однако, если гражданин, имеющий статус пострадавшего вследствие ядерных испытаний, выезжает по ряду объективных причин с территории радиационного заражения (в том числе для получения соответствующей квалифицированной медицинской помощи, лечения, прохождения процедуры реабилитации и др.) и не проживает на ней, то право на дополнительную оплату труда и на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск он утрачивает. На основании этого в настоящее время работодатели отказывают данной категории граждан в получении вышеназванных льгот.
Аналогичной позиции придерживается и уполномоченный орган в области социальной защиты населения.
Такое положение является недопустимым, так как противоречит конституционным положениям Основного Закона нашей страны. Конституция РК провозглашает, что высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Конституции гражданину Республики Казахстан гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности.
Разъясняя данное конституционное положение, Конституционный Совет в своем постановлении от 12 марта 1999 года № 3/2 "Об официальном толковании пункта 7 статьи 61 и пункта 1 статьи 28 Конституции Республики Казахстан" указывает, что пункт 1 статьи 28 Конституции в части прав граждан на социальное обеспечение в случае болезни следует понимать так, что реализация данного конституционного права гарантируется государством путем создания различных систем и осуществления других необходимых и доступных мер, в том числе посредством законодательного возложения этой обязанности на работодателей независимо от формы собственности.
Вышеназванная конституционная норма корреспондируется со статьей 177 Экологического кодекса РК, которая устанавливает, что лица, пострадавшие вследствие чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия, имеют право на возмещение причиненного им вреда, а также на социальную защиту.
Также, в соответствии со статьями 2 и 3 Закона "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне" граждане, выехавшие из указанных районов и городов на другое место жительства, подпадающие под действие настоящего Закона и проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются льготами, предусмотренными настоящим Законом. Республиканские и местные государственные органы обязаны обеспечить права граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу.
Однако, очевидно, что вышеперечисленные требования Конституции и Закона на сегодняшний день не исполняются.
Вместе с тем гражданин, не проживающий на данный момент времени на территории радиационного заражения, но ранее перенесший последствия от ядерных испытаний, что подтверждается соответствующим удостоверением, не обладает удовлетворительным состоянием здоровья и соответственно должен обеспечиваться полной социальной защитой.
Таким образом, привязка законодателя в статье 13 вышеназванного Закона к тому, что меры социальной поддержки распространяются только на лиц, постоянно проживающих в зоне радиационного заражения, является некорректной и требует соответствующих изменений.
Учитывая изложенное, в целях обеспечения социальной защиты граждан, пострадавших вследствие длительных ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, прошу Вас:
1. Проинформировать об итогах реализации государственных Программ, принятых Правительством Республики Казахстан от 17 марта 1997 г. №336 "О Программе медицинской реабилитации населения, пострадавшего вследствие ядерных испытаний на бывшем Семипалатинском ядерном испытательном полигоне в 1949-1990 годах, и от 20.09.2005г №927 "Программа по комплексному решению проблем бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона на 2005-2007 годы ".
2. Рассмотреть целесообразность внесения необходимых изменений в Закон РК "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне" предусматривающих адресные меры социальной поддержки пострадавших от испытаний на ядерном полигоне, а также направленные на устранение противоречий Конституции и действующему законодательству Республики Казахстан.
О результатах рассмотрения и принятых мерах просим Вас проинформировать в установленные законодательством сроки".
Под этим запросом подписался также депутат Мажилиса Н. Сабильянов.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: фармацевтическая промышленность – о господдержке отечественных производителей

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Ахметову С.Н. обратилась депутат Парламента Екатерина Никитинская:
"4 августа 2010 года Постановлением Правительства РК была утверждена Программа по развитию фармацевтической промышленности на 2010-2014 годы. Главной ее целью является достижение к 2014 году 50 % уровня удовлетворения потребностей страны в лекарственных препаратах за счет отечественного производства.
Реализация Программы позволила повысить объем выпускаемых лекарственных средств отечественными производителями с 10 млрд. тенге до 22 млрд. тенге в 2011 году и 28 млрд. тенге по итогам 2012 года.
Одним из основных инструментов государственной поддержки, предусмотренной Программой, является заключение долгосрочных, до 7 лет, договоров поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения у отечественных производителей через единого дистрибьютора.
Данная мера уже привлекла новых стратегических инвесторов с многолетним опытом работы в фармацевтической отрасли на 4 крупных казахстанских предприятия.
Так, известная в Европе компания "Польфарма" приобрела у АО "Химфарм" (г. Шымкент) 51% акций, что позволило привлечь инвестиции объемом свыше 100 млн. $. В настоящее время построено здание ампульного цеха, ввод в эксплуатацию планируется в 2013 году, в 2014 году предусмотрено завершение строительства ряда других цехов.
Еще одним примером служит выкуп турецкой компанией "Нобел" алматинской фармацевтической фабрики, что за последние три года обеспечило дополнительные инвестиции на сумму более 7 млн. $. В 2011 году предприятием получен сертификат международного стандарта GMP (стандарт надлежащей производственной практики) на цех твердых лекарственных форм. Планируется строительство нового завода общей стоимостью 25 млн. $.
Аналогичные мероприятия проводятся в отношении третьего по величине в Казахстане завода ТОО "Глобал Фарм", объем инвестиций в который составил 60 млн. $ со стороны крупной турецкой компании "Абди Ибрахим", а так же Карагандинского фармацевтического комплекса, с привлечением инвестиций российской компании "Фармстандарт" в размере 15 млн.$.
После реализации только этих 4 проектов, объем производства лекарственных средств в Республике возрастет в среднем в 5 раз, что уже позволит достичь 25% уровня удовлетворенности населения в лекарственных препаратах отечественного производства.
Кроме того, привлеченные инвестиции обеспечивают внедрение в отрасли международных стандартов, которые позволят отправлять на экспорт до 30% производимой продукции.
Вместе с тем, Министерством здравоохранения Республики Казахстан был разработан проект изменений в Постановление Правительства РК от 30.10.2009 г. № 1729. Данный проект, практически аннулирует заключенные долгосрочные договоры поставки, что ставит под угрозу полного срыва Программу развития и тем самым фактически лоббирует интересы импортеров иностранной продукции.
В этой связи нельзя не вспомнить о прошлогоднем отчете Счетного комитета, где указывалось, что ведомственными организациями Минздрава через оффшорную зону на Маршалловых островах закупалось медицинское оборудование и препараты, по цене до 4-х раз выше их аналогов в Казахстане.
Следует также отметить, что в указанное Постановление Правительства №1729 дополнения и изменения по вопросам государственного закупа лекарственных средств вносятся так часто, что участники фармацевтического рынка не успевают на них реагировать.
На основании вышеизложенного, просим Вас рассмотреть сложившуюся ситуацию и принять меры, обеспечивающие стабильность государственной поддержки фармацевтической промышленности в части сохранения за отечественными производителями долгосрочных договоров на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса А. Перуашев, А. Абильдаев, Н. Жазылбеков, С.Сарсенов, М. Казбекова, Т.Ергалиев, А. Туртаев.