Сауле Бапакова, Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 28 февраля

Земельный кодекс претерпит изменения.
Об этом заявлено сегодня в Мажилисе, где в Комитете по аграрным вопросам состоялась презентация правительственного законопроекта "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений".
В результате поправок предусматривается:
1) ведение централизованной базы данных недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей, которым земельные участки были предоставлены для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства;
2) исключение института предупреждения в отношении владельцев земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, в случае его неиспользования в соответствующих целях в течение двух лет с момента приобретения;
3) принудительное изъятие земельных участков во внесудебном порядке путем расторжения арендодателем договора аренды;
4) поэтапное предоставление земельных участков для ведения крестьянского или фермерского хозяйства;
5) отнесение к нарушению законодательства Республики Казахстан несоблюдение Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения;
6) совершенствование механизма предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
О законодательных нововведениях доложил и ответил на вопросы депутатов председатель Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития Кадырхан Отаров.
Как отмечалось на презентации законопроекта, Глава государства в Послании народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию" наряду с ключевыми приоритетами экономической политики особо отметил агропромышленный комплекс, благодаря развитию которого одновременно решаются две важнейшие для страны задачи – обеспечение продовольственной безопасности и диверсификация экспорта.
В контексте решения поставленных задач 19 мая 2009 года под председательством Главы государства было проведено совещание Совета безопасности Республики Казахстан, где Правительству было поручено организовать контроль за эффективным и целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с протоколом расширенного заседания Правительства с участием Президента Республики Казахстан от 17 апреля 2011 года при проведении инвентаризации земель сельскохозяйственного фонда выявлено более 18 тысяч неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения на площади 6,8 млн. га, что указывает на неэффективное и нерациональное использование земель данной категории.
В связи со всем этим Правительство разработало и внесло на рассмотрение Мажилиса законопроект, который теперь будет обсуждаться в рабочей группе, возглавляемой депутатом Мажилиса Алиханом Тойбаевым.

-----

В Казахстане планируется создать реестр недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей
АСТАНА. 28 февраля. КАЗИНФОРМ

В Казахстане планируется создать реестр недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей.
Об этом сообщил председатель Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития РК Кадырхан Отаров в ходе презентации проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования земельных отношений" в Мажилисе Парламента РК.
"Данная мера позволит не предоставлять земельные участки лицам, в течение трех лет допустившим нарушение правил использования земельного участка со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка, не используемого по назначению, или используемого с нарушением законодательства", – сказал К.Отаров.
По словам К.Отарова, в реестр будут включаться недобросовестные собственники и землепользователи, которым земельные участки были предоставлены для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства. Реестр будет вестись по аналогии с реестром недобросовестных участников конкурсов на государственные закупки товаров, работ и услуг.

-----

Предлагается изъятие земель сельхозназначения во внесудебном порядке путем расторжения договоров аренды – К.Отаров
АСТАНА. 28 февраля. КАЗИНФОРМ

Предлагается изъятие земель сельхозназначения во внесудебном порядке путем расторжения договоров аренды.
Об этом сообщил председатель Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития РК Кадырхан Отаров в ходе презентации проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования земельных отношений" в Мажилисе Парламента РК.
"Предполагается принудительное изъятие земельных участков во внесудебном порядке путем расторжения арендодателем договора аренды. Действующим земельным законодательством определены обязанности собственников и землепользователей по отношению к земельному участку. При этом при предоставлении земель в аренду заключается договор, где устанавливаются их обязанности", – сказал К.Отаров
По его словам, данная норма станет одним из существенных механизмов изъятия земель сельскохозяйственного назначения, которая позволит в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды в случае неисполнения обязательств, установленных земельным законодательством.
К.Отаров также сообщил, что на сегодня в составе земель сельскохозяйственного назначения по временному землепользованию находится около 91 миллиона гектаров, что составляет 98 процентов всех земель данной категории.
Председатель комитета отметил, что в прошлом году были разработаны договоры аренды и проведена работа по внесению поправок в ранее заключенные договоры, приняты меры для расторжения договоров аренды на 7,5 тысячи участков общей площадью около 3 миллионов гектаров, из них половина – пахотные земли.

-----

Комитет по управлению земресурсами предлагает изымать без предупреждения земельные участки у недобросовестных застройщиков
АСТАНА. 28 февраля. КАЗИНФОРМ

Комитет по управлению земельными ресурсами предлагает изымать без предупреждения земельные участки у недобросовестных застройщиков.
Об этом сообщил председатель Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития РК Кадырхан Отаров в ходе презентации проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования земельных отношений" в Мажилисе Парламента РК.
"Предлагается исключить институт предупреждения при изъятии земель в отношении владельцев земельных участков для жилищного или иного строительства. В соответствии с действующим земельным законодательством принудительное изъятие неиспользуемых по назначению земельных участков осуществляется в судебном порядке, после письменного предупреждения собственника или землепользователя, сделанного не менее, чем за год до предъявления иска, и при условии, что за это время собственник или землепользователь не принял необходимые меры по использованию участка. На практике владельцы земельных участков, пользуясь указанной нормой, после письменного предупреждения создают видимость освоения земельного участка, либо отчуждают земельный участок. Вследствие этого отсутствует возможность своевременной подачи иска в судебные органы о принудительном изъятии земельного участка", – сказал К.Отаров.
По его словам, принятие этой поправки позволит в дальнейшем изымать в судебном порядке земельный участок, после установления факта его неиспользования в соответствующих целях. При этом такие участки подлежат проверке на предмет его использования только по истечении двух лет с момента приобретения на него соответствующих прав. Данная норма позволит упростить порядок изъятия неиспользуемых земель и будет способствовать эффективному развитию строительства, передаче этих участков добросовестным лицам, желающим вести строительство.

----

Земли для фермерских хозяйств будут предоставляться поэтапно – К.Отаров
АСТАНА. 28 февраля. КАЗИНФОРМ

Земли для фермерских хозяйств будут предоставляться поэтапно.
Об этом сообщил председатель Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития РК Кадырхан Отаров в ходе презентации проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам земельных отношений" в Мажилисе Парламента РК.
"Предполагается поэтапное предоставление земельных участков для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства. Данный подход позволит на начальной стадии использовании земли выявить добросовестных и квалифицированных сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые хотят и могут эффективно и рационально использовать землю. В дальнейшем эти земли предоставляются им в долгосрочную аренду либо в частную собственность", – сказал К.Отаров.
По его словам, поэтапное предоставление земельных участков будет выглядеть следующим образом. На первом этапе – на праве землепользования сроком до 5 лет, но не менее 3 лет. На втором этапе уже можно будет предоставлять право землепользования сроком до 49 лет либо в частную собственность. Это нововведение предлагается распространять только на вновь предоставляемые земли. Кроме того, предлагается отнести нерациональное использование земель сельхозназначения к нарушению законодательства Казахстана.

-----

Снижение плодородия в результате нерационального использования земель будет нарушением законодательства
АСТАНА. 28 февраля. КАЗИНФОРМ

Снижение плодородия почвы в результате нерационального использования земель сельхозназначения должно определяться как нарушение законодательства.
Об этом сообщил председатель Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития РК Кадырхан Отаров в ходе презентации проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам земельных отношений" в Мажилисе Парламента РК.
"Предлагается определить нерациональное использование земель сельхозназначения как нарушение законодательства Республики Казахстан. Правилами рационального использования земель сельскохозяйственного назначения определены критерии рационального использования земель данной категории.
В том числе, касающиеся существенного снижения плодородия и ухудшения мелиоративного состояния почв. Согласно пункту 1 статьи 93 Земельного кодекса РК существенное снижение плодородия сельскохозяйственных земель либо значительное ухудшение экологической обстановки относится к использованию земельного участка или его части с нарушением законодательства Республики Казахстан. В этой связи необходимо привести в соответствие и включить данную норму в земельное законодательство. Принятие данной нормы позволит поднять на уровень законодательного акта соответствующего положения из акта подзаконного уровня", – сказал К.Отаров.
Председатель комитета пояснил, что сравнение первоначального и текущего состояния земли будет проводиться на основании данных из паспорта земельного участка, который выдается при предоставлении участка собственнику или землепользователю. В паспорте указываются все основные характеристики почв, форма паспорта утверждена подзаконными актами.

-----

Минрегионразвития предлагает отменить бесплатное предоставление земли под ИЖС в Астане, Алматы и областных центрах
АСТАНА. 28 февраля. КАЗИНФОРМ

Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития РК предлагает не предоставлять бесплатно участки под индивидуальное жилищное строительство в Астане, Алматы и областных центрах.
Об этом сообщил председатель комитета Кадырхан Отаров в ходе презентации проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам земельных отношений" в Мажилисе Парламента РК.
"Также предлагается норму о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства не распространять на города Астана, Алматы и областные центры. Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в Республике Казахстан, особенно в больших городах, является одним из актуальных и проблемных вопросов. В соответствии с Земельным кодексом, граждане Республики Казахстан имеют право однократно получать на бесплатной основе земельные участки для индивидуального жилищного строительства размером 0,1 гектара. К сожалению, население страны воспринимает указанную норму как гарантию незамедлительной бесплатной раздачи земель и источник дополнительного дохода, что привело к резкому увеличению числа желающих получить земельные участки в городах", – сказал К.Отаров.
По его словам, не добившись немедленного выделения им земельных участков, граждане самовольно, без участия государства, реализуют свое право, что в дальнейшем приводит к массовым нарушениям действующего законодательства и негативным социальным последствиям. Ежегодно растет почти на 30 процентов количество желающих получить землю для ИЖС. Если в 2008 году в очереди стояло около 300 тысяч граждан, то в последние годы их число увеличилось втрое. Для удовлетворения всех заявок в генеральных планах необходимо предусмотреть 90 тысяч гектаров земель, что эквивалентно территории двух крупных городов Казахстана – Караганды и Шымкента. Но генеральные планы, утвержденные в последние 2 года, предусматривают выделение всего 54 тысячи гектаров.
К.Отаров отметил, что обеспечить выделение всем желающим участки под ИЖС с созданием инфраструктуры, как требует законодательство, проблематично.

-----

В Казахстане около 100 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения уже не годны для использования
АСТАНА. 28 февраля. КАЗИНФОРМ

В Казахстане около 100 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения пришли в полную негодность для использования.
Об этом сообщил председатель Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития РК Кадырхан Отаров в ходе презентации проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам земельных отношений" в Мажилисе Парламента РК.
"На сегодня, в соответствии с земельным балансом, в нашей стране насчитывается 90 миллионов гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Из них, по результатам проведенной инвентаризации, ревизий прошлых лет, выявлены около 8 миллионов гектаров неиспользуемых земель. Из этих 8 миллионов гектаров в прошлом году возвращено и предоставлено для дальнейшего землепользования около 7 миллионов гектаров", – сказал К.Отаров.
По его словам, в настоящее время проводится комплексная инвентаризация земель сельхозназначения, которая, в связи с большим объемом работ, рассчитана на 3 года – 2012-2014. Выявлено около 100 тысяч гектаров земель, пришедших в полную негодность для сельскохозяйственного использования.