Дархан БАЙТУОВ, "Знамя труда", 4 марта

Профессиональный перекос на рынке занятости сохраняется
Очередное заседание региональной рабочей группы при комиссии партконтроля облфилиала НДП "Нур Отан" прошло на редкость эмоционально и, можно даже сказать, продуктивно. В ходе активной полемики, местами переходившей в открытую пикировку, вскрыт целый пласт проблем, препятствующих масштабной реализации программы "Занятость-2020".
– Ох, нелегкая это работа – из болота тащить бегемота, – изрек бы и в данном случае Корней Иванович Чуковский. Особенно если этот самый бегемот даже не старается покинуть насиженный водоем. В последние годы наблюдается картина, когда строительство, в первую очередь социальных объектов, упирается в проблему нехватки рабочих рук. Не хотят жамбылцы месить раствор, в то время как в областном центре томятся без работы толпы молодых дипломированных финансистов и юристов, экономистов да учителей. Кстати, об этом же говорил глава строительной фирмы Досан Рымтаев на отчете одного из областных управлений. Мол, местные сельчане на стройку не идут, надо увеличивать квоту на ввоз узбекских гастарбайтеров. Другой вопрос, что не везде работодатели стремятся заключать полноценные трудовые договоры с обязательными пенсионными отчислениями.
В орбите данной темы случилась легкая фехтовальная пикировка, когда начальник управления строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Рахманкул Байтелиев обменялся уколами с главным докладчиком собрания – начальником управления координации занятости и социальных программ Рахматильдой Рахманбердиевым. Первый еще раз подчеркнул, что нехватка рабочих рук является одной из главных причин неосвоения средств. Показательным примером может послужить задержка с открытием школы в кордайском селе Кенен. Впереди еще много строек, какие меры принимаются в данном направлении?
Люди не заинтересованы в повышении квалификации и получении более высоких разрядов, так как нет градации заработной платы с учетом полученной квалификации.
– Мы обучаем столько людей, сколько необходимо для нужд строительных организаций согласно их заявкам. Главное – гарантия последующего трудоустройства, – парировал Р. Рахманбердиев. По поводу самозанятых: проблема заключается в отсутствии специального органа, который бы наиболее точно определял реальный размер доходов данной категории граждан. Не стоит забывать, у каждого из четырех направлений программы "Занятость-2020" есть свой ответственный администратор. Что касается заработной платы, в прошлом году благодаря заключенным акимом области трехсторонним меморандумам с участием профсоюзов и работодателей ее средний размер вырос. Развивать данный процесс – общая задача всех собравшихся за круглым столом структур.
В мероприятии приняли участие представители основных организаций, призванных бороться с безработицей, включая руководителей центров занятости и учебных заведений. Одно перечисление фамилий и должностей присутствующих у модератора, профсоюзного лидера Гульсын Орынбаевой заняло добрый десяток минут. Не буду также утомлять читателя обилием прозвучавших цифр, подчеркну лишь основные: в прошлом году в рамках программы "Занятость-2020" освоено 2,3 миллиарда тенге, более 5,8 тысячи человек обеспечено работой. В текущем цифры существенно выросли – выделяется 6,2 миллиарда тенге, а в планах – трудоустроить 5,9 тысячи человек. Немудрено, если учесть то внимание, которое уделяется сегодня Президентом страны Н. Назарбаевым борьбе с безработицей. Еще одно новшество: теперь в программе, кроме безработных и самозанятых, могут принять участие сироты – выпускники интернатов до 20 лет, средних школ – сразу же после окончания учебного заведения (раньше необходимо было выждать год), трудоспособные инвалиды.
Отрадно отметить начало подвижек по третьему направлению, касающемуся мобильности трудовых ресурсов. 28 кордайских и рыскуловских семей выразили готовность сменить прописку, но в границах своих районов. Всего же к бесперспективным отнесено 32 населенных пункта. Типовые дома для первых переселенцев возведут в селах Кордай, Кулан и Сабденов – там, где уровень развития выше и перспективы однозначно лучше. Кстати, данное условие закреплено на законодательном уровне. Поэтому сегодня проблематично переселиться с помощью государства в тот же Жанатас, уровень которого признан как "ниже некуда". Вся надежда – на компанию "ЕвроХим-Удобрения" и ее гигантский проект.
Однако вернемся все-таки к проблемам. Для их решения Р. Рахманбердиев предложил внести в действующие нормативные акты целый ряд изменений. В первую очередь они касаются ужесточения требований к работодателям в части обязательного предоставления прогнозных кадровых потребностей, принципа формирования малочисленных учебных групп, освобождения проектов развития инженерной инфраструктуры по второму направлению от необходимости подготовки ПСД и прохождения всяческих экспертиз. На предусмотренные в трехмиллионном проекте суммы (а ведь есть и еще мельче) вряд ли найдешь хоть какого-нибудь проектировщика, цены на рынке давно совсем другие.
Упредив возможные вопросы, докладчик также сообщил: целевое освоение средств программы тщательно проверяли контрольно-надзорные органы, нарушений не выявлено.
Руководитель центра занятости Жамбылского района Нуркасым Укибаев предложил инициировать увеличение срока молодежной практики с нынешних шести месяцев до года. Впрочем, директор департамента по контролю и социальной защите Алимкул Турысов свел на нет данную идею как бесперспективную. Что касается малочисленности учебных групп на определенные технические специальности, желающих можно отправлять в астанинский специализированный центр "Маман", заявила начальник отдела управления образования Багила Абдуллаева. Здесь со всей республики будут формироваться классы не менее 15-20 человек, как того требует закон.
Руководитель МКО "Мерке-Финанс-Кредит" Нурлан Кудабаев посетовал на позднее поступление денег, фермерам кредиты нужны уже в начале года. Необходимо смягчить залоговые требования для лиц с низким уровнем доходов. Кроме того, прозвучало предложение наделить более широкими полномочиями центры занятости, лишенные механизма реального воздействия на работодателей. Сегодня они заключают лишь протоколы о намерениях, которые не имеют юридической силы и не играют никакой роли при защите прав трудоустроенных жамбылцев.