"Central Asia Monitor", 8 марта

Бывший аким Костанайской области, а ныне сенатор Сергей Кулагин может гордиться своим младшим сыном Павлом, которому и без соревнований можно присудить олимпийское золото по прыжкам по карьерной лестнице. Ему всего 26, а он уже хозяин целого столичного района. В этом возрасте знаменитый отец гениального сына всего лишь работал инженером в одном из совхозов на Кустанайщине. Как говорится, почувствуйте разницу. Но то ли еще будет? У сенатора, как известно, подрастают трое внуков…
Мы не знаем, чем обязан такому назначению Павел Сергеевич. Вряд ли полученному образованию. Всего-то МГУ и Российская академия госслужбы. У нас полстраны отучились в Гарвардах да Оксфордах, и что-то мало кому так "повезло". Опыт управления, которым должен обладать кандидат на такую должность, тоже отпадает. Как известно, Кулагин младший работал под присмотром папы в департаменте экономики и бюджетного планирования Костанайской области, а затем, когда отец был "откомандирован" в Астану, проявился в одном из столичных акиматов в качестве замакима. Может быть, все дело в креативности и новом взгляде, о которых все чаще говорит президент? Хотелось бы верить, но что-то о подобных успехах новоиспеченного акима ничего не известно. Неужели все дело в съемках очередного эпизода традиционного для нашей страны кадрового сериала под названием "Дело ясное, что дело темное", когда вместо "акул", имеющих и соответствующий опыт, и знания, на первые роли выдвигаются "мальки"?
Мы, конечно, будем жить с верой в то, что Павел Кулагин справится с поставленными перед ним задачами (в конце концов, папа всегда рядом – через дорогу перебежать). Жаль только Имангали Нургалиевича, которому придется "водить за ручку" своего подчиненного, превращая акимат в ясли-сад и отрываясь от решения важных для столичного региона задач…

Комментарий Данияра Ашибаева:
Назначение Павла Кулагина – сына бывшего акима ряда областей, министра и вице-премьера Сергея Кулагина на пост акима района "Алматы" казахстанской столицы тут же вызвало волну негодования: мол, как так, а где же обещанная меритократия? Но, на самом деле, династийность – одна из черт казахстанской кадровой политики. Даже не династийность, а традиция. Можно привести такие примеры: в апреле 2010 года Канатбай Елеусизов ушел с поста акима Уилского района, а Мади Канатбаевич стал акимом Мартукского района. В сентябре 2012 года Сабыржан Ахметов освобожден от должности акима Амангельдинского района в связи с уходом на пенсию, а Ербол Сабыржанович назначен акимом Камыстинского района.
Немало примеров, когда сыновья секретарей обкомов становились заместителями акимов областей, а дети секретарей райкомов – акимами районов. В 1985 году Магжан Орумбаев ушел на пенсию с поста зампреда Семипалатинского облисполкома, а через 6 лет его сын – Акежан Кажегельдин – занял эту же должность. Примеры, еще раз повторюсь, можно приводить десятками и сотнями. Причем это относится как к периоду независимости, так и к дореволюционному и советскому.
Некоторую кастовость казахстанской элиты нельзя рассматривать исключительно негативно: речь зачастую идет о получении хорошего образования, воспитания, передачи управленческих навыков, возможности учиться на примере родителей. Тем более, что те же Мади Елеусизов, Ербол Ахметов или Павел Кулагин пришли на нынешние должности не после института, а проработав определенное время на госслужбе – заместителями акимов и т.д. К тому же назначавший их аким области (или столицы – как в последнем случае) не дурак и понимает, что, даже назначая сына в знак уважения к отцу, именно он сам несет ответственность за их работу.
Вместе с тем подобная традиция (практикой назвать сложно) не является всеобъемлющей и двусторонней. Грубо говоря, многие акимы – сыновья первых секретарей, но не все сыновья первых секретарей – акимы. В стране много династий – научных, аппаратных, экономических, культурных, и я бы не стал многие назначения рассматривать исключительно как проявление непотизма. Вот если человек провалил работу, попался на коррупционном или уголовном преступлении, а его "вытащили" только потому, что он родственник, – это другой вопрос.