parlam.kz, 2 мая

Сегодня в Сенате Парламента Республики Казахстан презентован проект закона "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", одобренный Мажилисом.
В мероприятии приняли участие заместитель Премьер-министра Кайрат Келимбетов, министр труда и социальной защиты населения Серик Абденов, представители Национального банка, министерств и ведомств.
С.Абденов ознакомил депутатов с основными положениями законопроекта. Правительством было подчеркнуто, что предусматриваемое законопроектом реформирование пенсионной системы предусматривает три основных направления:
• создание Единого накопительного пенсионного фонда;
• введение обязательных профессиональных пенсионных отчислений работодателями для работников, занятых в тяжелых и вредных условиях труда;
• унификация пенсионного возраста женщин.
В ходе презентации сенаторы задали вопросы представителям Правительства и Нацбанка, а также высказали свои критические замечания и предложения.
Далее планируется подробное рассмотрение и обсуждение законопроекта в постоянных комитетах Сената. Первое чтение документа намечено на 16 мая на пленарном заседании верхней Палаты.

----

"Шоковой терапией" назвала сенатор предложения по реформированию пенсионной системы Казахстана
Астана. 2 мая. КазТАГ – Бауыржан Муканов

Депутат сената парламента РК Светлана Жалмагамбетова назвала "шоковой терапией" предложения по реформированию пенсионной системы Казахстана.
"Почему правительство исходит при внесении предложений для женщин не из причин – не устраняет причины, а действует методом шоковой терапии, увеличивая ее (женщины – КазТАГ) пенсионный возраст?! Даже увеличение пенсионного возраста не сравняет ее накопления с мужчинами. Никогда! Чтобы накопить 3 млн тенге, чтобы уйти на пенсионный аннуитет, ей надо работать до 70-80 лет", – сказала С. Жалмагамбетова, обращаясь к министру труда и соцзащиты населения РК Серику Абденову на презентации законопроекта о пенсионном обеспечении в четверг.
По ее словам, за 15 лет в пенсионном законодательстве накопилось очень много проблем. В частности, из 8,7 млн работающих казахстанцев в накопительной системе постоянно участвуют только 41%.
"Пенсии казахстанцев, ушедших на пенсию в экономически сложные годы, минимальны, и эта проблема не решается, хотя в России начато решение. Пенсии оралманов минимальны, нет развития добровольных пенсионных взносов абсолютно. Почему эти проблемные вопросы не нашли решения в этом законопроекте? И нет предложений от правительства. Все проблемные вопросы остались за бортом", – добавила она.
Однако самый главный вопрос, по мнению сенатора, – это минимальные пенсионные накопления женщин.
"Но причина низких пенсионных накоплений женщин не только в том, что женщины раньше выходят на пенсию. Есть 3 главные причины, вы это прекрасно знаете. Первое – это то, что зарплаты женщин у нас минимальные. Вы знаете, 68% составляют зарплаты женщин от зарплат мужчин. И вы сами говорили – 65% женщин получают зарплату не выше $200. Пусть она будет работать хоть сколько, но не накопит достаточно средств", – считает С. Жалмагамбетова.
"Во-вторых, женщина рожает и воспитывает детей. Это что, недостаток?! Ведь за это время она абсолютно не отчисляет деньги в пенсионный фонд. Надо решать эту проблему. В-третьих, среди женщин больше всего безработных, больше всего самозанятых и только 6% предпенсионного возраста трудоустраиваются на работу. Это не вина женщины, когда вы говорите, что у нее маленький стаж, потому что она работает на основной работе, потом дома, на второй работе, вот почему она не накапливает!" – продолжила депутат.
С. Жалмагамбетова отметила, что некоторые предложения, поступившие при обсуждении этого законопроекта от трудовых коллективов, профсоюзов, депутатов, были проигнорированы.
Напомним, что 24 апреля мажилис парламента РК одобрил во втором чтении проект закона РК "О пенсионном обеспечении в РК", а также пакет сопутствующих поправок.
Документом предусматривается унификация пенсионного возраста женщин. Так, согласно проекту закона, повышение пенсионного возраста предлагается осуществить постепенно в течение 10 лет, увеличивая пенсионный возраст на 6 мес. каждый год, начиная с 1 января 2014 года.
Проект закона предусматривает создание Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) на базе фонда "ГНПФ". Также в числе новаций, вводимых документом, – перевод добровольных пенсионных взносов в категорию обязательных для лиц, занятых в тяжелых и опасных условиях производства, в размере 5% от фонда оплаты труда.
При этом нагрузка на работодателя не увеличится, поскольку отчисляемые в профессиональную пенсионную систему выплаты будут отнесены на вычеты при осуществлении налоговых платежей, поясняли разработчики проекта.
Кроме того, депутатами в ходе заседания одобрен во втором чтении сопутствующий проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения".
В частности, указанным документом предусматривается внесение изменений и дополнений в 10 кодексов и 26 законов.
Вносимые поправки в основном связаны с созданием ЕНПФ.

-----

В 2012 году доля солидарной части в средней пенсии казахстанцев составила 32%, накопленной – 3,1% – МТСЗН РК
АСТАНА. 2 мая. КАЗИНФОРМ

В 2012 году доля солидарной части в средней пенсии казахстанцев составила 32 процента, а накопленной – 3,1 процента.
Об этом сообщил министр труда и социальной защиты населения РК Серик Абденов в ходе презентации законопроектов "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам пенсионного обеспечения" в Сенате Парламента РК.
"Законопроекты разработаны в соответствии с поручением Главы государства о модернизации системы пенсионного обеспечения и создании Единого накопительного пенсионного фонда", – сказал С.Абденов.
По его словам, основаниями для совершенствования пенсионной системы являются: необходимость создания условий для сохранения пенсионных накоплений населения и их увеличения; низкая степень участия населения в системе пенсионных накоплений; уменьшение доли солидарной системы; необходимость обеспечения пенсией в соответствующем размере. В связи с этим предлагается: создание Единого накопительного пенсионного фонда; унификация пенсионного возраста для мужчин и женщин; введение обязательных профессиональных пенсионных взносов.
Министр отметил, что с 1995 года планировалось обеспечение плавного перехода на систему получения пенсий за счет собственных пенсионных накоплений. Вместе с тем, до настоящего дня основной частью пенсии остается трудовая солидарная пенсия из бюджета. По итогам 2012 года средний размер пенсий граждан, включающий базовую, трудовую солидарную и накопительную части, составил 41 тысячу тенге. Из них солидарная пенсия составила 32 процента, а накопленная – 3,1 процента. Дальнейшая тенденция, при сохранении ситуации, предполагает общее сокращение пенсий к 2050 году в 4 раза. Это связано с тем, что трудовая солидарная пенсия, как и планировалось, будет сокращаться, а накопительная сегодня не получает должного развития.