Пресс-служба Премьер-Министра РК, 11 июня

Сегодня на заседании Правительства в селекторном режиме под председательством Премьер-Министра РК Серика Ахметова утверждена Дорожная карта занятости – 2020 и рассмотрены вопросы регулирования в сфере выбросов парниковых газов.
Открывая заседание, глава Правительства отметил, что новая Дорожная карта занятости – 2020, разработанная по поручению Главы государства, предусматривает меры антикризисного реагирования по обеспечению роста экономики и занятости населения.
Исполняющая обязанности министра труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова рассказала о направлениях программы и остановилась на механизмах ее реализации.
По словам Т.Дуйсеновой, "в целях обеспечения занятости через развитие инфраструктуры и ЖКХ выделено с учетом софинансирования из местного бюджета 57,6 млрд. тенге, планируется создание 22,5 тыс. рабочих мест".
Второе направление нацелено на обеспечение занятости через развитие сельского предпринимательства, комплексное развитие опорных сел. "В пилотном режиме определено 11 опорных сельских населенных пунктов в 6 регионах – это Восточно-Казахстанская, Кызылординская, Акмолинская, Атырауская, Алматинская и Карагандинская области", – сказала исполняющая обязанности министра труда и социальной защиты населения.
В части микрокредитной поддержки, как сказала Т.Дуйсенова, "сумма микрокредита на одно личное подсобное хозяйство на селе увеличится до 5 млн. тенге. Ставка вознаграждения для конечного заемщика составит не более 6 %. Через АО "ФРП "Даму" будут оказываться услуги по субсидированию процентных ставок вознаграждения по кредитам, выданным банками второго уровня, и по договорам лизинга".
Что касается обеспечения занятости через обучение и переселение, то, по словам Т.Дуйсеновой, делается акцент "на распределении ответственности между государством, работодателями, учебными заведениями и участниками программы". И потом: "к обучению безработных будут привлекаться только те образовательные учреждения, в которых практикуется принцип дуального обучения".
Кроме того, "в программе предусматривается увеличение срока трудового договора на социальные рабочие места с 1 года до 1,5 лет и молодежную практику до 12 месяцев вместо 6 месяцев".
Как сказала Т.Дуйсенова, жилье будет строиться только там, где есть конкретные заявки работодателей и обязательства по трудоустройству. Выбор мест застройки, количество жилья будет ориентироваться на развитие конкретного производства. На данный момент поступили заявки на строительство 313 квартир с гарантией трудоустройства участников от работодателей из разных областей.
Для реализации третьего направления предусмотрено 23,4 млрд. тенге, будет охвачено 90,1 тыс. человек.
"В целом же на реализацию мероприятий Дорожной карты занятости – 2020 с учетом софинансирования местных исполнительных органов, планируется направить в текущем году 110,6 млрд. тенге, будет охвачены 124 тыс. граждан страны", – сказала Т.Дуйсенова.
Резюмируя обсуждение, Премьер-Министр отметил, что данный документ является, по сути, программой антикризисного действия Правительства в вопросах занятости населения.
"Начиная с сегодняшнего дня Минтруду необходимо приступить к активной реализации Дорожной карты занятости", – сказал С.Ахметов. Обращаясь к акимам регионов, глава Правительства подчеркнул, что "у населения должно быть четкое понимание и знание тех возможностей, которые им предоставляются Дорожной картой занятости".
С.Ахметов поручил заместителю Е. Орынбаеву провести 21 июня с.г. в Восточно-Казахстанской области республиканский семинар-совещание по вопросам реализации и механизмам реализации данной программы.
Глава Правительства обратил внимание на эффективное использование средств Дорожной карты занятости и отметил "целесообразность заслушивания отчетов госорганов и акимов регионов, отвечающих за ее реализацию". Это, по мнению С.Ахметова, "позволит более четко проводить оценку госорганов по выполнению положений этой программы, а также видеть картину конкретного ее исполнения на местах".
Выступивший с докладом министр охраны окружающей среды Нурлан Каппаров доложил о предварительных итогах запущенной с 1 января 2013 года Национальной системы ограничения и торговли (cap&trade) квотами на выбросы парниковых газов. По его словам, согласно Национальному плану распределения квот на выбросы на текущий год выделены квоты 178 предприятиям с общим объемом 147 млн. тонн двуокиси углерода. Основными квотируемыми секторами являются: производство электроэнергии и тепла, добыча угля, нефти и газа, промышленная отрасль.
По данному вопросу также выступил гендиректор Казахстанской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса "Казэнерджи" А.Магауов.
Подводя итоги исполнения Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов на 2013 год, глава Правительства отметил, что предстоит совершенствовать законодательную базу, разработать Национальный план распределения квот на 2014-2015 годы.
С учетом высказанных предложений и замечаний, С.Ахметов поручил Министерству охраны окружающей среды совместно с другими заинтересованными госорганами, ассоциациями, в двухмесячный срок внести в Правительство предложения по совершенствованию законодательства в сфере регулирования выбросов парниковых газов. Также необходимо до 1 сентября т.г. разработать и внести в Правительство Национальный план распределения квот на 2014-2015 годы.
Агентству по статистике поручено проанализировать полноту включения предприятий в систему квотирования и торговли квотами на выбросы и направить соответствующую информацию в Правительство. "Самрук-Казына" совместно с МООС до 2015 года должно обеспечить внедрение в компании группы Фонда системы управления выбросами парниковых газов.
О предварительных итогах социально-экономического развития за 5 месяцев текущего года на заседании доложил министр экономики и бюджетного планирования Е.Досаев, о ходе посевной кампании рассказал министр сельского хозяйства А.Мамытбеков.

-----

Рост ВВП в январе-мае 2013 года составил 5%
Пресс-служба МЭБП РК, 11 июня

Сегодня на заседании Правительства министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев озвучил предварительные итоги социально-экономического развития Казахстана за 5 месяцев.
По итогам 6 месяцев рост ВВП составит 5% и по итогам года 6% с учетом низкой базы сельского хозяйства по итогам 2012 года и достижения запланированных объемов добычи в сырьевом секторе.
По основным отраслям рост ИФО в промышленности составил 101,8%, в сельском хозяйстве 101,1%, в торговле 112,8%, транспорте 107% и связи – 115%. В строительстве данный показатель составил 99% и отстает по темпам роста по сравнению с прошлым годом.
По итогам 5 месяцев инвестиции в основной капитал составили 108,3%. Индекс потребительских цен составил 102,3%.

---------

МООС выступило с предложением о переносе сроков введения штрафных санкций за сверхвыбросы CO2 на 2014 год
primeminister.kz, 11 июня

Министерство охраны окружающей среды предлагает осуществить перенос сроков введения штрафных санкций с 2013 на 2014 год и уменьшение наполовину размера штрафов за тонну сверхвыбросов парниковых газов, сообщил сегодня на заседании Правительства глава природоохранного ведомства Нурлан Каппаров.
"Министерством охраны окружающей среды разработана Концепция законопроекта "О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, в части ответственности по вопросам выбросов парниковых газов". Концепцией предусматривается перенос сроков ввода штрафных санкций с 2013 на 2014 год", – сказал Н.Каппаров.
При этом он отметил, что документ также предусматривает снижение ставки штрафа с 10 до 5 МРП за тонну сверхвыбросов.
"Основным вопросом, который стоит перед компаниями – это высокие риски, связанные со штрафными санкциями за превышенный лимит выбросов", – подчеркнул глава МООС.
Так, по его словам, по итогам деятельности в 2013 году у многих компаний ожидается рост производства, что неизбежно отразится на уровне их выбросов. Это приведет к тому, что в 2013 году ряд предприятий испытают дефицит и недостаток квот, что повлечет за собой наложение штрафов за превышение, считает министр.
В качестве примера Н.Каппаров привел штрафную систему за сверхвыбросы стран Евросоюза.
"Система Cap&Trade в Казахстане строится на опыте Европейского союза. Изначально ЕС на первой фазе работы установил штрафы на сверхвыбросы на уровне 40 евро, и постепенно ко второму этапу уровень штрафа вырос до 100 евро за тонну. Первые три года считались в Евросоюзе пилотными, за этот период Евросоюз выработал необходимую нормативную базу, а также обеспечилось качество и точность расчетов и мониторинга", – пояснил Н.Каппаров.
Также в качестве аргумента снижения штрафных санкций руководитель ведомства привел пример углеродного рынка, как на единицы Европейской торговой системы, так и на единицы от проектов в рамках Киотского протокола.
Касательно ответственности предприятий, глава МООС предложил установить ответственность за эксплуатацию установок без сертификата на выбросы, невыполнение утвержденных планов мониторинга, несвоевременное предоставление отчетности, введение в заблуждение верификатора и регулятора, несвоевременное списание квот и за необоснованное получение квот.
По данным ведомства, в Казахстане в 2013 году квоты на выбросы выданы 178 предприятиям с общим объемом 147 млн тонн двуокиси углерода.

-----

МООС РК предлагает перенести штрафы за превышение выбросов парниковых газов на 2014 год
АСТАНА, 11 июн – ИА Новости-Казахстан

Министр охраны окружающей среды Нурлан Каппаров во вторник предложил перенести штрафные санкции за превышение квот по выбросам парниковых газов для добывающих, энергетических и промышленных предприятий с нынешнего года на 2014 год.
"Предлагаем совместно рассмотреть вопрос переноса штрафов с нынешнего года на 2014-й и уменьшения штрафных санкций с 10 до 5 месячных расчетных показателей (за единицу выбросов)", – сказал Каппаров на заседании правительства.
По его словам, под квотирование подпадают свыше 170 предприятий республики, в основном это генерирующие электро- и тепловую энергию станции, а также добывающие и промышленные предприятия. При этом министр отметил, что 70 % выбросов углекислого газа (СО2) в стране дают предприятия квазигосударственного сектора, входящие в группу компаний "Самрук-Казына".
Главу МООС поддержал генеральный директор ассоциации "КазЭнерджи" Асет Магауов, по расчетам которого предприятия, подпадающие под квоту, должны будут выплатить порядка 270 миллиардов тенге штрафов за превышение квот. "Выход – в покупке дополнительных квот на внешнем либо внутреннем рынке, однако … в настоящее время это невозможно, то есть применение штрафных санкций представляется неизбежным, но оно приведет к росту тарифов на тепло- и электроэнергию", – заявил Магауов.
Премьер-министр Серик Ахметов, резюмируя рассмотрение этого вопроса, поручил министерству окружающей среды в двухмесячный срок внести предложения по совершенствованию законодательства в области регулирования выбросов парниковых газов и до 1 сентября внести в правительство национальный план по распределению квот на выбросы парниковых газов.
"В принципе, я думаю, можно поддержать (предложения МООС), нам предстоит совершенствовать законодательную базу, разработать национальный план распределения квот на 2014-2015 годы. С учетом высказанных предложений, поручаю в двухмесячный срок внести предложения по совершенствованию законодательства по урегулированию выбросов парниковых газов и до 1 сентября разработать и внести в правительство национальный план по распределению квот на 2014-2015 годы", – сказал Ахметов.
В то же время он поручил агентству по статистике проанализировать полноту включения предприятий в систему квотирования и торговлю квотами на выбросы, направив соответствующую информацию в правительство. "Фонду "Самрук-Казына" с МООС до 2015 года обеспечить внедрение в компаниях группы фонда систему управления выбросами парниковых газов", – заключил премьер.